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组织员是党校干部队伍的重要组成部分，是党校配置到各学员支部的专职工作人员，是党校连接学员的纽带，是党校水平和形象的体现。正确理解和把握组织员在党校工作中的地位和职责，是做好组织员工作的重要基础和前提。 准确把握党校组织员工作职责 关于组织员在党校工作中的地位与职责，中央党校校委自1990年以来，先后制定颁发过4份文件：1990年9月，颁布了《关于加强中央党校组织员队伍建设的意见》；2000年3月，颁布了《关于加强组织员队伍建设的意见》；2006年12月，颁布了《中央党校组织员工作暂行规定》；2017年，颁布了《中央党校关于进一步加强组织员队伍建设的意见》。 这4份校委文件对组织员在党校工作中地位与职责的表述分别是：协助学员党支部做好理论学习、政治思想、党性锻炼、组织建设等方面的管理工作；协助和指导学员党支部做好组织建设等各项工作；指导和协助学员支部做好理论学习和生活管理等各项工作，“组织员是配备在各学员班次的、全面负责学员管理的专职工作人员”；组织员要“提升组织管理能力，落实好从严管理学员的责任，提升应急应变能力，及时妥善处理学员管理工作中的突发事件”，“实际提升领导经验、管理水平和业务能力”。 组织员在党校工作中的地位和职责问题，实质是组织员与党校和学员支部三者间的关系问题，而且主要是与学员支部间的关系问题。从上述校委文件的表述看，两者间关系，首先由1990年的协助关系发展至2000年的协助和指导关系，再由2000年的协助和指导关系发展至2006年的指导和协助关系，直至2017年发展成为领导管理关系。显然，中央党校校委对组织员的要求和标准越来越高。 无论是协助还是协助和指导关系，或是指导和协助关系，都仅有程度不同，并无实质区别。然而，它们与领导管理关系，则是截然不同。组织员与学员支部，应当为指导协助关系，不能是领导管理关系。《中共中央党校学员管理规定》在学员管理机构章节中明确规定：“在校委领导下，教务部、学员部、教研部（院）分别履行各自的学员管理职能。教务部负责全校各班次的学籍管理、教学管理工作。”“进修部负责进修班、专题研讨班等班次的学员管理工作；培训部负责中青年干部培训班、民族干部培训班等班次的学员管理工作。”“各教研部（院）根据教学任务，向有关班次派教学组或下班教师。教学组或下班教师会同组织员具体指导相关班次学员的研讨、交流、撰写课题研究报告或论文等活动。”“学制一个月以上的班次要建立学员党支部。学员党支部在校委会领导下和学员部指导下，负责学员的学习研究、党性锻炼和集体生活的组织领导。”“各班次设组织员，民族干部培训班设班主任和组织员。组织员（班主任）代表学员部实施管理并具体指导、协助学员党支部工作。” 中央党校《关于进一步加强学员党组织建设和党的工作意见》在学员党组织设置和基本职责章节中规定：“学员临时党支部负责落实校委会和学员部关于学员管理的工作部署和要求，负责学员学习研究、党性锻炼和集体生活的组织领导。”2006年，培训部制定的学员支部工作条例也明确规定：“学员支部委员会是党在学校的基层组织，在校委和培训部领导下，在组织员的指导协助下，负责学员理论学习、党性锻炼、生活管理和文体活动等具体的组织领导工作，保证教学方针的贯彻和教学计划、党性教育方案的实施，实现培养目标。” 上述文件规定清楚表明：校委及其领导下的教务部、学员部、教研部（院）负有领导管理学员的职能和权力，是领导管理学员的职能机关；学员党支部在校委和学员部领导下，负责贯彻落实教学计划的各项任务和要求，组织领导学员开展各项活动，是学员自我管理自主管理的主体；组织员的地位职责，就是在学员部的领导下，通过指导协助学员支部做好工作，将校委和学员部承担的教育培养学员的职责任务落到实处。 因此，组织员对学员支部和学员，不能以领导管理者自居，而是要准确把握好协助管理服务的度，通过指导协助学员支部工作，落实完成党校承担的教育培养学员的职责任务。这是对组织员能力、水平和境界的一种更高要求。 做好组织员工作的途径和方法 指导协助学员支部做好工作，是组织员的重要职责和任务。首先，要及时传达上级机关有关学员的指示、批示和通报等；指导协助学员支部认真组织学习关于学员管理的各项规章制度，并要求学员将其作为党性锻炼内容，贯穿党校学习始终，自觉严格遵守。 其次，要充分发挥学员支部作用。关键是要善于把入学前准备、入学教育、支部职责、理论学习、社会调研、经验交流、党性锻炼、毕业总结等8个教学环节的内容转化成为支部的工作目标，以此引导激励支部积极主动工作，引导激励学员自觉刻苦学习、自觉遵守纪律、自觉关心集体，把学员支部和学员由被领导管理者变为领导管理者。如，召开临时召集人会议。在开学典礼前一天晚上，召开一个由中组部联络员和各组召集人参加的会议，明确支部成立前的各项工作由与会成员组成的临时领导集体负责。其主要任务是做好三件事：一是各组召集人要认真负责地抓好6个第一次（第一次小组见面会；第一次上课、第一次小组讨论、第一次双向交流、第一次支部集体活动、第一次返校），从而使学员迅速养成良好的作风和习惯，为以后的学习生活奠定基础。二是根据支委和组长职位特点要求，共同物色相关人选。三是一周内组织一次支部集体活动，促进大家相互了解和熟悉，为支部选举创造条件。这样做的目的是在学员入学后的当天，就将支部成立前各项工作任务明确分工落实到人，将此前组织员的单打独干迅即转变为集体领导分工负责。又如，认真开展入学教育。使每个学员从入学的第一天就明确知道自己在党校学习期间，不仅是理论学习的主体，也是自我管理的主体，使学员自觉将党性锻炼贯穿学习全过程。再如，认真做好学员毕业总结。毕业总结的意义非常重要。一是通过总结，把零散的感受体会系统化，把感性的收获体会理性化；二是通过交流，实现学学相长；三是向组织汇报学习成果的捷径。因此，要求学员务必重视毕业总结，千万不要走了过场。 做好组织员工作必须不断提高自身素质 提高业务素质、热爱本职工作，是组织员做好工作的重要基础。一是坚持刻苦学习理论。作为组织员，在小组讨论、双向交流时需要发言；在经验交流、党性分析、社会调研报告、论文或读书报告上需要提出意见；在社会调研、教学参观、体验教学时，也需要发表见解。要在发言中做到言简意赅、周到得体、有理有据，得到学员的认可与欢迎，都需要理论和知识作支撑。实践证明，组织员的理论功底和水平，决定着与学员、教员进行交流的底气、勇气，以及广度和深度。因此，坚持刻苦学习和钻研理论，是组织员不断提高自身素质，不断增强工作思想性的重要基础和前提。 二是注重研究总结工作规律。党校学员每年每期都在更新，每期新学员支部都要与时俱进，都会力争把工作做得更好，经常创造出新经验新做法。组织员要认真研究工作规律，虚心用心向学员学习，日积月累，能力水平必然会不断进步和提高。实践证明，这也是组织员不断提高工作能力和水平的最佳途径。 三是始终用心用情用理工作。组织员实际上是一个没有“官衔”的管理者、没有职称的老师。做组织员很容易，做个好组织员很难。容易，是因为学员这个群体觉悟水平都比较高，无须费心费力；很难，是因为要想得到这个高素质群体的思想认同，心悦诚服，难度就很大。组织员的一 言一行都代表党校，工作做得好，就会为党校增光添彩，反之，就会有损党校的形象和声誉。它魅力无穷，又如履薄冰。组织员要无愧于老师的称号，就要用心用情用理去工作，深刻认识和热爱这个岗位，把它当作一项光荣的事业、神圣的职业，倾其全力，努力奋斗。 （作者系原中央党校培训部正局级组织员） |
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