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【原创】 打造世界一流企业关键在放权 ●（非特别标注，文章皆为谭浩俊原创） 据媒体报道，为加快培育具有全球竞争力的世界一流企业，国资委今天宣布，选择航天科技、中国石油、国家电网、中国三峡集团、国家能源集团、中国移动、中航集团、中国建筑、中国中车集团、中广核，共10家企业作为创建世界一流示范企业。 国资委表示，接下来，会及时调整出资人监管权力和责任清单，进一步减少审批事项，改进监管方式，实现“该放的放权到位，该管的管住管好”，为培育世界一流企业创造有利条件。 如果仅从资产规模、营业收入，甚至利润来看，10家被选定的企业，已经可以称之为世界一流企业。但是，真正的世界一流企业，显然不只是规模、效益那么简单，更在于企业的核心竞争力，在于企业有没有可以拿到国际市场竞争的技术和产品，尤其是品牌。如果有了，按照这些企业的规模，就能够算是真正的世界一流企业了。 也正因为如此，打造世界一流企业，重点就不能放在规模有多大、销售有多高、利润有多好，而在于企业技术创新能力达到什么样的水平、新产品开发能力如何、品牌培育能力、市场竞争力等。就像微软、苹果等，可能生产规模、营业收入等无法与世界500强前列的企业比，但是，高技术带来的盈利能力和市场竞争力，却又让排名靠前的企业感到自愧不如。有的甚至规模很大，利润为负。 那么，如何才能打造出真正的世界一流企业呢，我们认为，给企业放权、让企业以市场主体的身份参与市场竞争，并在竞争中不断提升适应市场的能力、提高企业的技术创新和产品研发水平，按照世界一流企业的标准，给企业建立标杆、设定目标，并一步一步地按照新的标杆、新的目标向前突破。 而从目前的实际情况来看，这些被列为创建世界一流的企业，在自主权方面，仍然受到一些限制和约束，没有成为真正的市场主体。在经营者选聘、董事会制度建立、薪酬分配、企业决策、经营管理等方面，都存在一些与市场化不太完全适应的问题，出资人监管的权力还太大，管得还太多，监管方式也存在一些缺陷，甚至在很多方面还存在行政审批过多过严的问题。所以，必须按照市场对资源配置起决定性作用的要求，给企业放权，让企业全面参与市场竞争，成为真正的市场主体。 可以预料，已经经历过一定市场历练的大型央企，是能够比较好地适应市场竞争的，是不需要监管机构再像保姆一样对其呵护和管理的。企业一旦被困住手脚，就不可能大胆地创新、大胆地尝试、大胆地改革，就无法用市场眼光评判自身的行为。只有完全融入市场，才能够寻找到自己的差距，发现自己的问题，并依据竞争需要，及时纠正和解决这些问题。尤其可以及时发现自己与别的企业的差距，并采取强有力的措施，缩小差距、解决问题。 国资委能够在提出10家打造世界一流企业名单的同时，也提出了将把“该放的放权到位，该管的管住管好”的要求，说明在如何给企业放权方面是有认识的，也是认识到只有放权才能打造出真正的世界一流企业的。关键就看如何放权、到底能放到什么水平。如果只是表面上放权，实际放不到位，企业在参与市场竞争中，仍然会缩手缩脚，迈不开脚步，甚至背负着世界一流企业的压力，反而走得更加不稳不畅。譬如经营者选聘，就不能再按照行政管理的方式，而应当按照市场化手段，将真正的人才选聘到企业经营层岗位。不然，就很难成为真正的市场主体、很难按照市场化要求参与市场竞争。 当然，放权也是有前提的，那就是在“放”的同时，要进一步做好服务与监管工作，譬如盲目决策、不讲成本、不讲代价、利益输送等，这些，应当成为放权以后监管的重点。一旦发现问题，就要及时跟进，避免出现严重的国有资产流失问题。特别是海外投资，一定要监管跟上，通过审计等手段，避免成为资产流失、利益输送的通道。 从总体上讲，打造世界一流企业是需要的。但是，更要防止的是，打造世界一流企业，还是要靠企业自身，监管机构可以提出一些目标和要求，而不要过度参与其中，不要加以行政干预。放权，才是打造一流企业最关键的手段。  |
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