如何实现有效的国资监管？市国资委表示： 做到“管住、管好、管活”2012年2月23日 珠海特区报
随着珠海国有资本总额的不断发展壮大，如何既能对国资实施有效监管，又能促进国有企业快速健康发展？日前，市国资委主任劳志伟对记者说：“市国资委在履行出资人职责时，要把握好尺度，该管的一定管好，不该管的坚决放手，不干涉企业经营活动，做到管住、管好、管活，即管住股东会，管好董事会，管活经理层。”管住股东会就是要管住股东会的事务，凡是属于国资委职责范围都需要尽责履职；管好董事会就是要管好董事会的规程，关键是促进企业科学合规决策；管活经理层就是要善用体制机制，重点是要调动企业家干事创业的积极性，推动企业生产经营良性运作。“这样国资委就真正做到了不越位、不错位、不缺位。”
“管住、管好、管活”能取得平衡的关键是要分清股东会、董事会、经营班子之间的权责。股东会和董事会之间是信托托管关系，董事会和经营班子之间是委托代理关系。董事会要充分体现出资人意志，董事的职责之一是忠诚、准确传达股东的意见。过去两年，国资委启动了水务集团、珠海港集团、珠光集团、九洲旅游集团等四家市管企业的董事会建设试点工作。董事会建设的关键是外部董事要多于内部董事，打破国有企业内部“一言堂”和内部人控制现象，达到进一步规范国有企业决策的目的。通过试点，过去董事会会议上无不同声音、无反对意见、无反对票的“三无现象”少了，不成熟的议题难通过了，外部董事的作用逐步显现，使国有企业的董事会真正有力承担起股东会赋予的信托托管职责。 据了解，为了解决信息不对称的矛盾，国资委重点抓出资人报表体系和企业综合评价体系的建立；为了解决内部人控制问题和转变监管方式，重点抓企业董事会制度建设。都取得不错的效果。 |
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