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治理涉企收费,要痛下杀手、毫不含糊

 谭浩俊 2020-11-26

治理涉企收费,要痛下杀手、毫不含糊


6月8日,市场监管总局印发《关于坚决整治涉企违规收费 切实减轻企业负担的通知》,部署在全国范围开展涉企收费专项治理,加大对涉企违规收费行为查处力度。通知要求,要将港口、检验检疫等进出口环节收费,商业银行等企业融资相关收费,供电、供气等公用事业收费,公路、铁路等物流领域收费,行政审批中介服务、行业协会相关收费等作为重点领域,严厉查处不落实各项惠企政策,不落实停征免收收费项目,不按规定降低收费标准,借疫情擅自设立收费项目、收取保证金等行为,确保每一项惠企政策落实到位。

虽然说经过这些年的有效治理、特别是简政放权,涉企收费已经大大减少,收费标准、收费范围等也大大降低、大大缩小,但是,从实际情况来看,涉企收费项目依然较多,一些新的收费项目也在诞生。也就是说,如果不继续进行清理整治,取消各种不合理、不合规、不符合经济社会发展需要的收费项目,涉企收费又会逐步多起来,成为企业的一大痛点。

事实也是,一些部门和机构,借着监管、服务等名义,仍在变着法子向企业收费,仍在把行政服务功能转移到中介机构等进行收费,导致不合理、不合规收费难以绝根,也使得企业的负担难以根本降低。且有些部门在自身不能继续收费、收费项目转向中介机构等的情况下,用懒政逼迫企业必须向中介机构等缴费。

不仅如此,商业银行等与贷款密切相关的收费,仍然是企业融资成本高企的主要因素之一。虽然疫情期间有所规范,随着疫情得到控制,相关的政策也逐步进入收尾期,如低利率政策,一些银行也开始恢复过去那种维持融资高成本的状态,继续通过搭售理财产品、收取各种费用的方式,增加企业融资负担了。即使目前还没有的银行,也在考虑这方面的问题,需要趁早打预防针,需要通过治理杜绝可能出现的涉企收费反弹。

不仅如此,疫情期间出台的各项涉企收费减免政策,在减免期限没到的情况下,一些部门、机构和单位,也开始提前“收网”,或变相收网了,甚至通过擅自设立收费项目的方式,继续向企业收费。显然,这是必须严厉查处的。

也正因为如此,市场监管总局对涉企收费政策的执行、落实等进行专项治理,是非常及时的,也是十分必要的。需要提醒和建议的是,由于涉企收费的范围极广,涉及的部门、单位很多,仅靠市场监管部门一家是很难解决这一问题的,而必须动用更多力量,对涉企收费进行全面检查。特别是涉及政府部门自定的收费项目、转移的收费项目、擅自提高标准的收费项目,要与相关职能部门一起,共同商讨政策界限、政策标准,避免出现疏漏和尺度不一致的现象。

不仅如此,涉及市场的收费,包括目前放开的地摊经营者的收费等,也要成为此次专项整治的内容之一,能够一并检查、一并治理、一并规范。不然,又会出现新的矛盾。在专项整治过程中,对场内市场和场外市场收费不一致的问题如何解决,相关各方在制定专项治理政策时,能否也充分考虑、认真研究,避免出现新的矛盾和问题。

由于疫情的影响,企业普遍比较困难,特别是中小微企业,运行更加艰难。而从疫情发生以来的情况看,从中央到地方出台了一系列政策措施,帮助企业战疫情、求生存、谋发展。特别是中央财政,在赤字已经接近3%国际公认警戒线的情况下,又增加赤字1万亿,重点用于帮助企业和解决民生问题,就是要通过保住企业、稳住就业、维护社会的稳定与和谐。在这样的情况下,治理涉企收费,不要让乱收费等行为影响各项政策的落实与执行,影响政策的效率和效果。

考虑到涉及面太广,也希望通过设立举报电话等,让企业反映乱收费等方面的问题,以便于在专项治理中更具针对性。也可以更好地了解一下涉企收费的现状。同时,有关方面也要对涉企收费进行进一步的梳理与分析,特别是不合理收费、新增收费等比较多的部门,要作为典型予以通报和处罚,追究相关人员责任。

总之,困难之时,需要共度时艰,切不要因为收费等不规范行为,影响企业稳定,影响政策执行效果,影响经济基本盘的稳定和就业等的保障。

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