重磅解读：重庆学校“公民同招”！会有什么影响？

今天出了大新闻。

重庆市教委印发《关于规范义务教育学校招生入学工作的实施意见》。

其中涉及到学区/学位政策的改变，可以说是关乎到每个人的切身利益。

对于买房、读书，都意义重大。

政策的核心，只有一条，叫“公民同招”！

即：

义务教育学校（小学、初中），民办学校由过去自主录取，改为纳入审批地（当地教委）统一管理，与公办学校同步招生。如果报名人数超员了，则采用电脑随机录取！

执行的时间，从今年就开始！

 

政策的目的，是构建更加公平的教育环境，去除招生特权化。

下面我结合文件一些关键点，说说我的解读。

1

首先，重庆的“公民同招”政策，算是对去年7月份国务院深化教育教学改革相关意见的回应！

 

2019年7月，国务院发布一条意见，明确提出了两点：

• 公办/民办同步招生，统一管理（免试就近入学）

• 学校超出报名数，摇号上学

我们看到，重庆政策紧跟中央步伐，执行动作很快。

“公民同招”的打击对象，是学位房，以及优质民办学校在招生过程中“掐尖”好苗子的现象。

因为优质苗圃的门票，除了购买开发商捆绑学位的“学位房”获取，还有通过课外培训班、提前小灶，以提升考试择校的成功率。

同时，还要付出高昂的学费。

 

这些，都大幅增加了家长和孩子的负担，并在此过程中，容易滋生乱象。

形成优质教育资源的不平衡。

 

2

“公民同招”，会有什么杀伤力呢？

 

先看一组数据：

2018年，上海就已经率先实施了“公民同招”。

2017年，未实行前，上海小学升学登记人数16.77万人，民办报名人数为3.74万人；

2018年实行新政后，小学升学登记总人数为18.04万人，而民办报名人数仅为1.99万人，下降47%。

政策实施后，在很大程度上，将原有民办生源进行了分流！

因为“不一定能读到优质民办”，与其去博概率，不如求稳，家长转身去追逐更加稳妥的“三对口”公办学校！

 

看到了吧，家长们不愿意为了“概率”而冒险！

因为假若优质民办学校没摇到号，就会重新进入公办学校招生体系，往往就会入读教育资源一般，或并不满意的学校。

3

关于摇号。

楼市火爆的时候，买主多，货少，就会采取摇号买房的方式。

请诸位回想一下，摇号买房，大家最担心什么？

是的，公平！

 

上学摇号和买房摇号的道理是一样的，好学校比好房子还要稀缺！

如何真正透明公平，这才是问题的关键！

重庆此次的政策是这样表述：

两个关键点：

1）由区县教育部门统一组织验号。

2）市教委统一开发摇号软件。

权力，放在了区县一级的教委。

只要有“人为操作空间”，就可能存在腐败，教育领域的腐败，并不新鲜。

如何做到真公平，真透明，相信广大家长会死死盯着。

 

上述文件明确了相关处罚方法。也应该说是非常严肃。

未按规定执行，最严重的将“吊销办学许可证”，同时，对区县党政领导干部进行相应的监督考核。

事闹大了，后果更严重。

 

如果严肃执行“公民同招”，对大家的切身利益，影响很大。

很多逻辑都变了。

4

应该说在教育公平化的道路上，重庆一直做的不错。

 

2019年5月份，重庆市教委印发了《关于做好2019年义务教育招生入学工作的通知》。当中政策就已经非常狠了：

（1）严格划片就近入学

通知中明确：本市户籍的适龄儿童、少年在户籍所在地划片就近入学。所有义务教育阶段公办、民办学校均不得采取考试方式选拔学生，也不得以招收推优生、保送生、特长生等方式招生。

 

进一步封堵“非正常渠道”跨学区读书问题！

找点关系塞点XX，以各种各样花式渠道读公办名校这条路，基本上行不通了！！

 

（2）严禁“捆绑学位”

通知中明确：从2019起，严禁任何民办学校招生与楼盘建设、销售挂钩，不得与楼盘新签订与学校招生名额相关的合同条款。

对违反相关规定、造成不良影响或严重后果的学校，视情节轻重给予约谈、通报批评等，并追究相关部门、单位及人员的责任。

 

按“法不溯及既往”原则，除了此前签了“学位指标”的楼盘，新楼盘不得再“捆绑学位”。

 

（3）首提“多校划片”

是的，重庆2019年也提出多校划片：人口密集、学位紧张、择校冲动强烈的城区义务教育学校，稳妥实施多校划片，可采取随机派位等方式入学。

 

（4）平衡化办学

2019年已明确：对群众高度关注的热点学校，要加快推进学区化、集团化办学、校长教师交流轮岗，发挥其辐射带动作用，扩大优质教育资源覆盖面。

 

而在2019年9月发布的规范公办中小学参与举办民办学校的通知中。

相当严厉的明确了公办中小学不得新参与举办民办学校。

公办中小学已经参与举办的民办学校，要按照“五独立”原则运行，确保成为真正独立的办学主体。

 

5

我们将今天的“公民同招”和2019年的严禁“捆绑学位”、“公办校不得新参与办民办校”结合来看。

一套比较清晰的政策组合拳呈现在我们面前，其影响，可能是以下几个方面：

 

1）

“本部级”纯正的民办名校，“掐尖”“择优录取”的权力，将被“就近报名+教委摇号”替代；但鉴于其传统教学优势，只要地方政府支持，其办学优势仍然会用成绩或其他创新的方式予以延续，并稳健发展；

好的学校，是风气，是方法，也是传承，这些很难改变。

优质民办名校周边的住房，如果有相对稳定的“划片摇号”资格，则会持续活跃。

 

2）

民办分校进入“独立办学”状态，未来是好是坏，看其自己的造化；将根据师资能力、生源、升学率重新定义「名校」；比如北区一些新兴人才聚集的地方，可能会涌现出新的“名校”，而过去知名的民办分校，可能会逐渐“没落”。

 

3）

“学位房”基本告别江湖。同时，“学区房”价值，有望回归。重庆的优质学区房，实际上并不贵。

这时候，所谓优质的“学区房”，会是顶尖的几所小学学区，以及区级重点公办初中的学区。因为“七龙珠”的初中基本都已经告别公办划片的入读形式（除了渝北八中）。

 

4）

真公平，任重道远。

在广大家长的眼里，优质教育能更好的塑造孩子，因此才不惜花费重金去补习、培训、买房，挤破头去优质学校。

如何创造更多的优质教育资源，更多的优质学位，城市教育能力从强弱不均，到整体均衡且强大，也任重道远。

 

此次政策，给很多人敲响了警钟：

不要押重注买学区房/学位房，尤其是分校，政策变化很快，而政策的趋势，已经相当明确！

随着教育均衡化，更不能想着把孩子丢给“名校”，自己一劳永逸。

 

实践证明，很多成功的父母，往往宠溺出来一个名校毕业，却很失败的孩子。

自己多上心、多陪伴、多沟通，恐怕比“名校”有价值多了！