 昨天，我们聊了聊机构改革，主要是想说社会管理成本控制的问题。 原来，我们的机构改革是有明确方向的，叫精兵简政，或者叫精减机构。这是历朝历代在发展过程中的必走之路，但基本上都效果不佳。 因为一旦形成利益集团，实施自身的改革都非常难，自己的刀削不了自己的把。 1 对于官员来说，机构改革一般都不是啥好事。 20多年前，我认识的一个朋友叫老鲍，老鲍原来在轻工局工作，后什么轻工局、纺织局、化工局都精减掉了，老鲍去了妇联。 老鲍长得人高马大，一副彪悍的样子。去了妇联之后很郁闷，像是干了什么丢人事儿似的，上下班都要避开熟人，没事自己在家喝闷酒，人也一天天见瘦。 那时候我还小，20多一点，也不会劝人，就找了我们俩的另一位朋友劝他，劝他的人叫老徐。 老徐说，妇联好啊，天天和大姑娘、小媳妇在一起，你看看，多美啊！ 老鲍说，算了吧，我都快成娘们了。 老徐和老鲍都爱打乒乓球，没事就在一块打一打。后来成立了体育局，老徐帮老鲍找了关系，去了体育局。 去了体育局的老鲍就像换了个人一样，不但精神焕发，球技也见长。上班就开打，可以光明正大地打。 多年后老徐和老鲍都退休了，老鲍说，体育局是个好地方，养人。 当时，我问他，体育局都有啥工作啊？ 老鲍说，没啥工作，最多组织几场比赛，多数是重在参与。 我说，体育是啥意思呢？ 老鲍看了看我说，你小子是老师，怎么问我呢？ 我说，体育是体育教育，是全面教育的一个方面，简单地说是身体教育，你们体育局干的事儿教育局都干了，体育局还有啥用呢？ 老鲍听了很不高兴。他说，你们教育的是小孩子，我们教育的是大人，是全民，不一样。 我说，那你们应该叫成人体育局。 两老头说我抬杆。 2 中国人对体育有非常深的情结，原因是一个词——东亚病夫。 “东亚病夫”一词最早出现为“东方病夫”，出自当时上海英国人办的英文报纸《字林西报》的一篇文章，作者是英国人，于1896年10月17日登载。按照梁启超的翻译是：“夫中国——东方病夫也，其麻木不仁久矣。” 后来经考证，东亚病夫一词是中国人自己叫起来，在国外并没有这种说法。 东亚病夫一词激起了中国人的民族情绪，身体不行就啥也不行，要强身健体。 关键是健体要有吃有喝，晚清之后中国人的病态，并不是不知道锻炼身体，或者是抽大烟，主要原因是吃不饱。 我们身体不好怎么办呢？按理说，应该先吃饱。 可人人都吃饱这种事是世界难题，这个硬骨头没人去啃，有一个近道儿叫体育。 体育一词来自日本，西方到现在也没有体育一词，英文中直接叫身体教育（Physicaleducation）。 而我们的体育一词早就超出了教育的范畴，还指运动以及和运动方面的比赛。 英文中运动就是运动——sports，而比赛就是比赛，比赛叫竞技。 竞技是个非常大的概念，英文是game。而我们通常把game理解成游戏。 体育一词从日本到中国之后带有两个明显的特征。一个革命性，二是主观性。 革命性是因为中国的近代革命是从日本开始的，孙中山的革命思想来自日本，早期的革命志士也多留学日本。1907年我国著名女革命家秋瑾从日本留学回来，在绍兴就创办了体育会。强身健体的目的是推翻大清统治，这完全和身体教育无关了。 主观性首先就催生了武侠、神功这些东西。虽然吃不饱，但没关系，只要找到一种秘诀，炼就一种神功，就能救苍生于水火。这里面带有超强的理想主义色彩。 这种超强的理想主义色彩与共产主义相遇的时候融合度非常高，这就有了建国后的全民体育、大体育的概念——发展体育运动，增强人民体质。 体质的增强需要蛋白质的充足供给，而当时我们认为，一运动，体质就强了。在这个逻辑上往前走就是锻炼身体，保卫祖国。 我小时候也干过，一想到美帝国主义、苏修心里就气，大早上就出去在雪地上猛跑，没跑二里地就两眼冒金星。 后来老百姓发现，只要你能成为国家认定的运动员，你就有肉吃。 当运动员成为了吃饱饭，并能吃肉的一条捷径，无数人为之前赴后继。 体育是什么呢？体育是人吃饱饭，没事干，消化食儿的游戏。游戏玩好了，可以供人欣赏，给人提供娱乐。 西方的体能竞技来自古希腊、古罗马的斗兽场，这种竞技的目的是避免大面积战争发生。所以我们说体育代表和平。要小斗，不要大斗；要有规则地斗，不要乱斗。 3 其实评价政治文明有一个挺简单的标准，那就是看这个国家是不是举国办体育。 越是吃不饱饭的国家越是办举国体育。 吃不饱又要猛运动，就只有两眼冒金星了。 体育是不用管的，只要他吃饱了饭，就要消化食儿，你不让他出去都不行。这就是扰民广场舞屡禁不止的原因，也是西方竞技运动发达的原因。 体制改革中，各省把文化厅和旅游厅合并了，叫文化旅游厅，只有西藏有单独的旅游厅。但是体育厅是单独的，市县设体育局。 但是对市县的机构数量有限制，省级60个部门，你不能超过。广东省规定广州、深圳两个副省级市不能超过55个，汕头、佛山、东莞、湛江不能超过50个，其他市不能超过47个。 没办法就得合并，原来珠海就合并了好多局，比如把原来的农业局、林业局、水利局、渔业局、海洋局合并成了农林水利海洋局，一个正局长带着一堆副局长。 再有就是把文化局、体育局、旅游局合并成了文体旅游局。这合又要合并了，要把广电拉进来，叫文化广电旅游体育局。原来的新闻广电出版局中的新闻、出版归宣传部。 有意思的是农林水利海洋局要分，分出来一个农村农业局。 老鲍退休时说，体育局是不会被撤销的，因为它是关乎人民身体健康的大事儿。 老徐今年年初就去世了，我还真不知道老鲍还在不在，我要告诉他的是，计生委和卫生局合并了，叫卫生健康局，健康不归你们体育局管了。 这些年，马拉松运动在中国很盛行，前些天的太湖马拉松出了丢国旗事件。昨天，深圳南山半程马拉松出现了伪造号码布、替跑、穿越绿化带等等造假事件。 这种事我也干过，上学时学校运动会的10公里越野赛上，我名列第十，学体育的和校运动队的队员都不服。其实中间我坐了10来里跑的农用三轮车。 珠海原来也年年举办半程马拉松，主办方就是珠海文体旅游局，我参与了两届的赛事广告设计和场地布置。去年跑死了一个人，今年就没动静了。 原已为不办了，没成想升格了。 11月22日，2018横琴马拉松组委会召开新闻发布会，宣布比赛将于12月30日举行。 首届横琴马拉松由中国田径协会、横琴新区管委会及华发集团主办，共设有42.195公里的全程马拉松、21.0975公里的半程马拉松及5公里的迷你马拉松三个项目。其中，全程马拉松参赛人数将为5000人，这也是珠海首个全程马拉松。 半程马拉松为3000人，迷你马拉松为4000人，总人数将超过12000人。 可惜，这次没有文体旅游局的事儿了，中国田径协会、横琴新区管委的经级别都比珠海文体旅游局高得多。 老鲍活着的时候就说，组织一个活动难啊！没人拿体育干部当盘菜。 这回知道为啥马拉松这么热了吧？ 体育局实在没事干。 体育运动是没事找事，但不知道政府主导体育的马拉松还有多长。
|
|
|
