 昨天，我的两个朋友吵美联储是不是美国的央行。晚上坐车回家，车上人很多人，两个90后样子的小孩子也要吵这个话题。 美联储到底是不是美国的央行呢？它到底是个什么样的机构呢？ 关于这个问题，美国联邦政府和美联储自己也都含糊不清，好像故意不让人搞明白。 美联储的最大的禁忌是和联邦政府走得太近，说它是受政府控制； 我们的媒体从来没有给过一个正确的解释。向民众传达的信息是：美联储就是美国的中央银行。 这样的解释是个天大的笑话。 美联储的全称叫美国联邦储备系统（英语：The Federal Reserve System或者Federal Reserve，非正式称为The Fed），简称美联储，负责履行美国的中央银行的职责。 整个系统包括联邦储备委员会、12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行、联邦公开市场委员会、三千家会员银行、及3个咨询委员会。 切记“负责履行美国的中央银行的职责”，但它不是美国中央银行。 美国中央银行干什么去了？ 告诉你一个好的信息，1836年就倒闭了。 那是个什么时候呢？ 清宣宗道光十六年，这一年大臣许乃济奏请“弛禁鸦片”。什么叫弛禁，就是严禁、快快地禁。 1836年倒闭的叫美国第二银行，是美国的央行，为什么会倒闭呢？ 遭到了各州人民的反对，理由是只为富人服务不为穷人服务。 很像吧？像什么？你懂的。 之后，美国就一直是商业银行独立运作。有人要问了，谁来印钱呢？ 那时还不流行纸币，流通的硬通货——墨西哥鹰洋。 各银行也发行自己的纸币，抵押品有两种：一种是黄金、白银；另一种是联邦政府的国债。 回过头来说说美联储是个啥玩意，它是一个股份制的合作公司，它下面的运营机构叫美国联邦储备银行，所谓“联邦储备银行”，其实既不是“联邦”，更没有“储备”，也算不上“银行”，只是个分公司。 它分布在美国12个联邦储备区，负责美元发行、通兑等业务，和美国联邦政府没关系。 12个联邦储备区对应的联邦储备银行的所在城市，分别为：波士顿、纽约、费城、克利夫兰、里士满、亚特兰大、芝加哥、圣路易斯、明尼阿波利斯、堪萨斯城、达拉斯及旧金山。
那么有人说，美国政府也管不了他们了吗？ 这就是一种中国人的思维，为什么非要政府管呢？ 美国联邦政府只是参与管理，而不是管理美联储。参与管理的机构叫美国联邦储备委员会。 美联储的常务委员由19人组成，12个是12个地区的银行代表，7个是美国联邦储备委员会的成员。可以看出个人对政府的比例是12:7，政府能控制吗？一目了解，12个人打7个一般情况下都必胜。 美联储也不是像有些人说的那么可怕，它掌握了世界经济，是小集团控制了大世界。从美元的经济布局上看美联储是控制了世界，但世界不只是经济的，还有一种东西叫政治。 美联储是干什么的？ 负责履行美国的中央银行的职责，这只是它工作的一部分，它有个很可爱的工作目标：保持物价稳定和促进就业。 这两样目标谁都爱听，这就是很多人认为罪恶、神秘的美联储的工作目标。 保持物价稳定是依靠对通货膨胀的控制来实施的，说白了就是印钱。 什么时候该印，什么时候不能印，这是个技术活。就像和面一样，什么情况下加面，什么情况下加水，会和的刚好和出来一个固定量的面团，不会和的就越和越多，这就是通货膨胀。良性的通涨率是1-3%，这么多年美国差不多都控制在了2%左右，这两年有点低。 促进就业是依靠加息、减息完成的。加息就是控制投资过热，钱放到银行里就生钱还投资干啥，这样的情况是就业稳定，失业率低。 减息就是刺激投资，钱放到银行里没利息，还要上税，办工厂去吧，解决就业。 美联储还有一样大家都知道的主要工作——印钱。
从这个意义讲，美联储是美国联邦政府的债主，美国联邦政府是美联储最大的借债户。能还得起吗？现在看不能。但美国联邦政府可以发行国债，再通过美元的通过发行了世界各国，这就是那个美国国债。
美联储就是这样的一个机构，有点吃惊吧。 美联储的组织结构设计是全世界最复杂的，这是因为其制度设计的初衷是为了使美联储能够保持一定独立性，不为个别集团、联邦政府的控制，能够相对公正地代表各个地区的利益集团的利益。 因为复杂就不太好讲清楚，大家也就拿它当美国央行。 《货币战争》的作者宋鸿兵倒是讲得很清楚，但所有人都说他是阴谋论。 至于是阴谋，还是阳谋，这倒不重要，重要的是它的工作目标。 从这个意义上讲，美联储是美国联邦政府工作的保险丝。 |
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