浅谈如何做好船舶安全管理工作

浅谈如何做好船舶安全管理工作

作者:罗永平

船舶安全管理是围绕船舶性能、技术安全、货物安全及相关人员生命财产安全所进行的领导、组织和控制等一系列的管理工作。分广义和狭义的船舶安全管理，广义的船舶安全管理还包括对海洋和水域环境的保护。

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科技的进步，使船舶和设备更加先进，船员接受的知识更加丰富，但事故率却有增无减。通过海因里希事故因果连锁理论可知，导致事故发生主要因素是人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。通过分析众多事故案例，认为导致船舶水上交通事故率攀升的原因主要有：

1. 船舶越造越大，但配员越减越少；

2. 新设备、新技术不断应用于船舶，但船员接受新知识，新技术的能力并没有提升；

3. 设备和技术的不断更新，使人变得越来越“懒惰”，过分依赖电子设备，而忽视了传统的经验和方法；

4. 船舶制造企业和设备厂商技术水平良莠不齐，船舶和设备“先天缺陷” 问题突出；

5. 老旧船舶不能严格按制度报废和改造(尤其是个体船舶)；

6. 船舶和设备维护保养的具体工作大多停留在嘴上或者纸上，设备长期带病运行；

7. 安全经费投入不足，导致船舶和设备得不到应有的维护和保养；

8. 航海高等教育课程设置陈旧，缺乏安全管理的专业培训，航运公司岸基管理人员再教育培训形同虚设；

9. 制度的制定没有结合企业的实际情况，照抄、照搬现象严重，难以形成企业特有的管理制度；

10. 安全管理体系运行重“记录”而轻“活动”，应付心理突出；

11. 管理活动不按程序进行，难以形成闭环管理，活动实效大打折扣。

针对当前水上运输安全现状，提出如下安全管理经验：

1. 优化管理体系和制度

   根据国家最新法律、法规和主管机关要求，结合公司船岸实际不断完善和优化公司管理体系和制度，使船岸安全管理活动有章可循，有规可依。

2. 调整组织结构

   新增安全管理岗位人员，满足安全和防污染工作的需要，调整组织结构，理清管理岗位和相互间的关系，优化岗位职责，使管理人员各司其职，各负其责，为安全管理奠定人力资源基础。

3. 狠抓管理活动

   将管理活动程序化，活动从计划到执行、检查和反馈全过程监控，注重活动实效，提升管理人员闭环管理思维。

4. 创新培训模式

   脱产培训和在岗培训相结合，缩短培训计划的周期，将新生效的法律、法规，主管机关发布的通告/通知和公司规章制度等及时纳入培训计划并组织实施。

   给文件“减负”，为船员“降压”，收集到新生效的法律、法规或主管机关的文件后，不是简单的将文件转发给船舶，更重要的是对文件进行“加工瘦身”，根据公司航线、船种等实际情况，对文件中与本公司相关的内容进行归纳整理后发船舶学习执行。

5. 优化监控方式

   AIS监控和视频监控方式相结合，加强对船舶动态监管和值班纪律遵守情况的监控，对发现的问题予以公布并要求纠正，不断规范船员值班制度。注重岸基人员登船检查的实效，将以往只查“记录”的模式，转变为“记录”和“活动”并举的方式，强化实际操作和应急反应能力的提升。

6. 剖析事故案 将经验为我所用

   收集水上交通例事故案例并纳入船岸在岗培训计划中，不只是船员学，岸基管理人员更应该学；事故案例学习注重原因分析，宗旨是通过原因分析，结合公司/船舶实际，梳理并总结经验教训，并为我所用。

作者：罗永平/DPA