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国家发展改革委、商务部分别发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》。“负面清单”未对黄金勘查、开采作出限制，继续保持开放。 与2017年出台的《外商投资产业指导目录（2017年修订）》相比，《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》继续加大了对采矿业的开放力度，进一步取消了采矿业部分矿种的勘查开发限制。 在采矿业领域，取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制，取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。这次修订负面清单在服务业、制造业、采矿业、农业领域也推出了新的开放措施，在更多领域允许外资控股或独资经营，在自贸试验区继续进行开放试点。 两个负面清单在采矿业领域均规定：禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。 国家发展改革委有关负责人表示，2019年修订外资准入负面清单主要把握三个原则：一是推动各领域全方位扩大对外开放，在更多领域允许外资控股或独资经营。二是负面清单只减少、不新增限制。2019年版外资准入负面清单进一步缩短了清单长度，在所有行业领域均没有新增或加严限制。三是通过内外资统一监管能够防范风险的不列入负面清单。凡是可以实现内外资统一有效监管的领域，取消单独针对外资的准入限制，各类市场主体平等竞争。(许勇)
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