建设项目绩效审计重点内容

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■  对项目执行基本建设程序进行审计

●  基本建设程序，是基本建设全过程中各环节、各步骤之间客观存在的不可破坏的先后顺序。

●  检查项目决策和可行性研究。

●  检查程序的履行情况，报、批手续的完备情况以及批准权限等方面。

●  通过对基本建设程序执行情况的审计，促进工程建设单位按规定办事，避免发生决策上的失误。

■  对被审计单位内控制度进行审计

●  重点检查是否建章立制，制度是否完善。

●  是否存在不相容职务未相互分离、职责权限不明确、未形成相互制衡机制等情况。

通过审计，帮助被审计单位完善制度，从源头上加强项目控制，提高建设管理水平。同时，经常性地对规章制度执行是否有效进行跟踪检查，以促进建设单位把各项制度落到实处，防止制度形同虚设，避免出现大的问题。 

■  对征地拆迁情况进行审计

●  检查其程序是否合法。

●  手续是否完善。

●  政策是否公开。

●  标准是否达到。

通过审计，使政策执行到位，并对存在的问题和需要完善的方面提出审计意见和建议，供政府和有关方面决策，及时采取纠正措施。 

■  对招标投标进行审计

●  对招标文件、评标办法的内容是否合法、合规进行审核，提出修改意见。

●  对招标投标过程进行审计，及时纠正过程中存在的不规范行为，对违法行为及时移送处理。

■  对合同履行进行审计

●  对合同条款的合法性、合规性、合理性进行审计，防止合同条款约定失误造成投资增加和双方争议。

●  对合同履行情况进行审计，审查有无违法转包和违规分包的现象，纠正违反合同条款和执行合同不到位的行为，促进严格履行合同。

■  对材料、设备采购情况进行审计

●  应由政府采购的项目是否落实。

●  材料、设备采购以及材料差价调整有无相应的管理办法。

●  是否按照制度严格执行。

●  是否按概算批准的内容进行采购。

●  采购价格是否合理。

■  对设计变更进行审计

●  通过对设计变更的合理性、经济性进行审计，审查设计变更方案是否经过充分论证，变更手续是否齐全，变更理由是否充分，是否有利于节约投资和保证质量。

●  特别是对隐蔽工程，尽量对真实性做到“心中有数”，检查监理工程师的签证，防止弄虚作假情况的发生。

■  对工程结算进行审计

●  一般项目中，建安工程投资占项目总投资的70%以上，是项目投资的重要组成部分，工程造价的真实性（包括投资支出、待摊投资、基建投入的真实性）直接影响项目投资的真实性。

●  根据工程进度，做到单项工程完成一个审一个，审一个清一个，从而使工程竣工结算审核的工作量大大减少，缩短了竣工决算审计时间，解决了因审计时间过长造成迟迟不能结算工程款的问题。

■  对建设项目的投资效果审计

●  与方案对比。

●  与计划进度对比。

●  与重点事项对比。

●  主要检查项目建成的实际效果与预期效果是否一致，并予以客观的评价。