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 唯我英才 2021-01-06
转 民国河北省会为北平始末
1928年6月2日,张作霖通电退出北京,不料在返回沈阳途中被日本关东军炸死。谁来接收京津?蒋介石征询各方意见,冯玉祥表面上与世无争,私下悄悄电令韩复榘迅速抢占北京。可惜事与愿违,掌握北京警政的地方维持会拒绝西北军入城。8日,阎锡山在保定宣布就任京津卫戍司令,晋系全面接管京津。

民国时期的明信片(北平正阳门月城)

平津底定,北伐告成,剩下东北问题留待日后政治解决,南京国民政府第70次委员会议临时提议,关于直隶省、京兆区名称改定及区域划分一案交由内政部拟议方案。内政部想出三种办法:一、直隶、京兆两省区旧管辖区域合并为一,改名朔方省或冀北省。二、管辖区域仍旧,惟将直隶改为河朔省,京兆区为北平区。三、将直隶原有之口北道属十县及旧名永遵属十县,一律划归旧京兆区,改名北平省,余下地方改名河朔省。

1928年6月之前的直隶省行政区划示意图

采用哪种方案呢?中国国民党中央政治会议(以下简称“中政会”)第145次会议一锤定音,“直隶省改名河北省;旧京兆区各县并入河北省;北京改名北平;北平、天津为特别市。6月25日,中政会“指定商震为主席”,“任命何其巩为北平特别市市长、南桂馨为天津特别市市长”。也就是说,“河北”一词虽然声名远扬,但冠以称省的河北,其实只有93年的历史。那么问题来了,省会设在哪里呢?

河北省第一任省主席商震

6月29日,国民政府电知北平战地政务委员会主席蒋作宾:“河北省政府决设保定。”第二天又电报阎锡山、商震、何其巩、南桂馨:“北平、天津已分设特别市府,河北省政府决设保定。”但是问题没有这样简单,那时候的中央政府很弱势,天津作为直隶省会已经15年之久,怎能说迁就迁。赵德珍、杜禹铭等30人以天津市80万民众代表的名义通电河北省政府:

“近闻省政府议迁保定,天津乃北洋重镇、河朔总枢,内政、外交关系甚巨,自李文忠(李鸿章)移节以后已成不可拔之势,际此人心不靖,正宜绥抚,讵可更张?德珍等谓省政府宜在津速设,不可稍持异议大局幸甚!万民幸甚!”

民国时期的天津市

蒋作宾以保定无适当地点为由,商请阎锡山、商震,不如将省府暂设天津。阎、商表示同意,蒋作宾正式致电南京:“河北省政府移设保定,自属至当,今阎总司令、商主席以保定各机关房屋年久失修,设备不全,须稍加整理,方可适用。现拟于(七月)三日暂在天津先行就职,一俟办置停妥,即行迁保。”地方大员都说不迁,南京国民政府只好同意河北省会暂设天津。

然而,仅仅过去三个星期,河北省会再次引起争议。白崇禧时任第四集团军前敌总指挥、北平临时政治分会委员,被誉为历史上华南领兵进入北京第一人,声望如日中天。7月25日,白崇禧致电中政会:“天津乃一商埠,偏处海隅,与列强租界毗连,素为失意政客、亡命官僚、残余军阀之捕逃薮,往往政局为其挑拨而转移,且背后即为帝国主义者暗中操纵,欲一省之政治自由进展殊不可得,不宜再为省会。保定地域不广,亦偏于一隅,不如北平远甚。”

北伐时期的白崇禧

中政会立即召开第151次会议,决定“河北省政府准移北平”。这还没完。1930年10月,河北省会再次回到天津。1935年6月,又从天津回到保定。从民国成立到全面抗战爆发,25年间的河北省会,历经天津、北平、保定搬迁三次,光顾天津时间最长,前后合计二十年,北平、保定总共五年。

参考文献:

1、河北省国家档案馆:《河北省大事记(1928——1949)》,河北人民出版社2012年版

2、白先勇:《父亲与民国:白崇禧将军身影集》,广西师范大学出版社2013年版

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