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最近有一条消息还挺让人惊讶的：竟然有4万多人“黑”在加拿大。据加拿大广播公司法语新闻部的报道说，目前有遣返令在身但下落不明的非法居留者共有44202人。加拿大边境服务署的资料显示，他们中有22000多人躲在大多伦多地区，16000多人躲在魁北克省，主要是蒙特利尔市及周边地区。 而这4万多“黑人黑户”主要来自中国、印度、巴基斯坦、墨西哥和哥斯达黎加等国家。其中有5231名华人，在各国中人数最多。 看到这样的一些数字，相信很多人和记者一样充满了疑问，比如，这些非法居留者为什么要“黑”在异国他乡？他们“黑”着的日子是怎样度过的？他们的“黑”身份可以“洗白”吗？…… 针对这一系列问题，记者进行了一番调查了解，并采访了多伦多明扬法律事务所的Tristan Liu。 Tristan是安省法律公会的执业法律顾问，也是加拿大移民顾问监管委员会的注册移民顾问，专务于移民法律。他告诉记者，随着近两年中国经济的发展及各项政策的放宽，其实，在加拿大的中国“黑户”越来越少了。 他们的难民申请为什么被拒？ 据RCI报道，许多向加拿大申请难民身份的人在申请被拒后不会乖乖地等着遣返，而是立刻人间蒸发，消失在多伦多或蒙特利尔等大城市的茫茫人海中。 那么，这些非法居留者为什么拿不到合法身份呢？ 先说说非法居留，Tristan Liu对记者介绍说，从法律上讲，造成非法居留的原因，排除偷渡等非法入境原因，大部分是因为在加拿大的合法身份到期以后，没有及时去续展自己的合法身份，或者是在一定时间内没有去申请恢复身份，从而导致非法居留。比如说有些旅游者、留学生或者是工作签证者，签证到期没有去续展或恢复，导致身份变成非法。造成非法居留的原因是多方面的，据Tristan本人所接触的情况，多数是忘记或者不知道需要续展身份，尤其是一些留学生，大部分都是通过中介机构办的手续，他们自己并不了解情况，拿到学习许可以后也不注意上面还标注有有效期限。很多学生以为拿了入境签证或者学习许可就可以一直待在加拿大直到学习结束，不知道还需要去续展学习许可；还有的留学生从高中考到大学，没有及时去变更学习许可，等他们意识到时就已经过期了。根据规定，签证或者许可在到期后90天之内，可以申请恢复你的身份。只要有合理或正当的理由，比如确实是忘记了，多半情况下都能成功恢复，至少在目前看来，Tristan所受理的案件里还极少出现被拒的情况（当然，长期缺课、旷课、挂科者除外）；如果超过90天，Tristan说这种情况下他会建议学生们尽快回国，然后由专业人士帮助他们重新申请，一般也都能顺利再过来。 至于本文主要涉及到的难民申请被拒者“黑”下来的问题，Tristan表示，这种故意非法居留的情况，就他所接触的案例，这两年是越来越少了。虽然现在申请难民的申请人来源国，中国仍排在前几位，但这多是因为中国的人口基数比较大，而实际上从总体比例来看，是呈下降趋势的。 Tristan指出，最近几年，来自中国的难民申请人越来越少，另一方面，难民申请的难度也越来越大了。原因有很多，就拿来自中国的难民申请人比较常用的两大理由——计划生育和某功法为例来分析，先说计划生育，2013年以前，很多人是因为国内的计划生育政策严格而想留在加拿大的，他们喜欢孩子想多生孩子。但是，这两年国家的政策开放了，所以很多人也就没必要为了这个原因非要留下来了，而同时，中国计划生育政策的变化，也相应导致这一部分难民申请人的申请就不太可能获得成功。 同样的，以某功法为理由申请的，在前几年也是一个主要的潮流，不过近两年来也是越来越少有申请者能顺利通过的。因为移民及难民委员会有一个各国的国情调查报告，这份报告是不断更新的，它是参考美国国务院以及一些国际人权组织对各个国家的调查而作出的，其中也包含中国的某功法的调查。在这个问题上，一是时间太久了，国内对这个问题的关注度也越来越低，政府主要的工作力量也不放在这上面了，这些申请人回到中国受到迫害的可能性降低，因此以这个理由申请难民就越来越难了。尤其在一些相对比较发达的地区，比如广东、福建，这些地区的政策对于某功法持更加宽容的态度，所以从这些地区过来的人申请难民，如果以修炼该功法被政府迫害作为理由，通过率就会比较低。因为加拿大移民及难民委员会审核难民申请的一个很重要的基点就是，这些申请者回国后会不会受到迫害。 “黑”在加拿大的日子很惨 对于那些难民申请被拒后而选择藏在加拿大的“黑户”们来说，可以用偷偷摸摸和胆战心惊来形容他们的生活状态。因为他们知道自己是非法居留，所以他们不敢正常找工作，只能打“黑”工、现金工，不敢申请信用卡，都是用现金购物等，为了尽量不留下任何信息记录，他们也不敢使用工卡、健康卡、驾照，就拿开车来说，说不定一次闯红灯就会暴露出他们的“黑”身份。 Tristan告诉记者，他曾经遇到一位老阿姨“黑户”，她的身体状况不太好，但是却不敢去看医生，只要听到警车警笛响就会很紧张，心脏就难受，整天担心被抓住遣返。 据RCI报道，加拿大广播公司法语部的记者费了许多周折，终于找到了一个愿意接受采访的非法居留者。这个化名为“关达露蓓”的墨西哥妇女已经在加拿大生活了四年。她带着孩子用旅游签证入境，难民申请被拒后在蒙特利尔开始了她的“地下生活”。她说，她离开墨西哥是为了逃离贩毒集团的威胁。她在这里找到一点自由，加拿大对她和她的家人来说是个更安全的地方。因此她宁肯在这里当黑人黑户也不愿意返回家乡。 但这是什么样的自由呢？她没有一天不在担惊受怕。“ 不管在公园里还是在街上，我总怕被警察拦住。警察如果抓住我，就会把我交给移民部，而移民部会把我送回墨西哥。”她通常只去人多的地方，因为怕被查验身份而从来不坐地铁。她没有任何身份证明。 她同时打四份工，有时一个星期要工作75个小时。有些雇主愿意用她是因为可以付低于法定标准的工资。反正她没有身份，吃了亏也绝对不敢去投诉。 她也不敢去医院，一来没有医疗保险，二来有遣返令在身。四年来她和孩子没有看过一次医生，生了病就自己去药房买不需要医生处方的药。唯一让她感到安慰的是孩子们可以上学，但是她也不知道他们还能上多长时间，到上预科和大学时怎么办。 去年，她的17岁的儿子被人举报。现在他已经被遣返回墨西哥，住在亲戚家里。她因此更努力地打工，好给还没找到工作的儿子寄钱。 她已经提出了基于人道理由的永久居留权申请，并给加拿大移民部长亚历山大写信，请求他再给她一次机会。 加拿大边境服务署表示，在这4万多非法居留者中有2044人有犯罪记录。加拿大海关与移民工会主席让-皮埃尔·福尔丹（Jean-Pierre Fortin）说，这个数字令人担忧，政府应该采取更有力的措施搜捕这些人。“他们中有些人会和街头帮派混在一起，有些人会参加犯罪团伙，甚至从事恐怖活动。” 为什么宁愿“黑”在加拿大？ 既然这种“黑户”的日子这么惨，那么一些人为什么还要留下来？ Tristan表示，虽然在加拿大生活得偷偷摸摸也不自由，但是有些人还是不想回国，他们有的人是觉得在这边生活更简单更轻松，空气质量更好，食品更安全。 但是，Tristan强调，在近两年，这一部分人的比例在降低，因为国内和加拿大的差距变得越来越小。在20年以前差距很大，很多人都要留下来，包括很多偷渡过来的，当时他们在这里打“黑工”赚的钱比在国内多很多，可是这两年，很多人觉得没有必要冒着生命危险偷渡出来，也没必要非法居留。 另外，对于一些留学生“黑户”来说，很多是因为面子，比如有个小留学生就曾经跟Tristan说，“几年前父母把我送出来，亲戚朋友都很羡慕，但是我在这待了几年又回去了，他们很可能就会笑话我，觉得我这几年白混了。而且我回国后也不一定能找到很好的工作，可是很多同龄人都已经混得很不错了，我还要重新开始，实在太没面子了。所以我宁愿留在加拿大，还能在国内亲友那里保持一个良好的形象。” 还有一种“黑户”的心态是，他们觉得待在这里就一定会有机会，但一回去就什么机会都没有了，所以他宁愿留下来等机会。比如有的人存在侥幸心理，觉得“黑”几年以后可能就会遇到移民“大赦”，身份就能变“白”了，可是这种“大赦”的情况虽然也有，但是并不常见。 “黑户”的路会越走越黑 在采访的最后，Tristan告诉记者，他接触到这些“黑户”，第一反应就是劝他们先回国，因为没有必要冒这个风险，回国后他们的路可能会更宽广，因为现在中国发展得越来越好。而“黑”在这边基本是一条死路，尤其对年轻人来说，就是在浪费青春，浪费时间，有这些时间回国可以做更大的事业。“即使有些人在这边很多年了，已经不习惯国内的生活了，我还是会建议他们要取得合法身份，毕竟不能‘黑’一辈子，现在还好，到了年纪大的时候，会有很多的困境。” Tristan强调，“黑”在这里不能解决永远的问题，如果确实想留在加拿大，也首先要尊重加拿大法律，保持良好的记录，通过合法途径移民加拿大。 看遍加拿大 www.1canada1.com |
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