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随着全球数字经济的飞速发展，数据已是当前社会必不可少的新生产要素之一，数据博弈也成为各国经济竞争的新战场。美国知名研究机构布鲁金斯学会的报告显示，2009年-2018年的10年时间内，跨国间的数据流动带动了全球将近10%的经济增长。接下来，本文将以中国、美国、欧盟三国为重点，阐述当前全球数据博弈的基本格局。2018年5月，欧盟先人一步，出台了《通用数据保护条例》，在全球掀起了数据保护的浪潮，由此，全球数字经济也迈入了全新的时代。然而，殊不知，欧盟率先在数据保护成为“第一个吃螃蟹的人”，却也暴露了其落后于全球数字经济发展，尤其是远远不如中美两国发展速度的惨况。 <1> 超30国揭竿而起 美国数字经济规模全球第一，却四面楚歌按照2019年的数据来看，美国的数字经济规模达到13.1万亿美元，占GDP的比重达到61%，总规模位居全球第一。而这也是欧盟“处心积虑”想要执行数据保护以及监管的原因——防范以谷歌、脸书、亚马逊为首的美国科技巨头。此前，英国纳税认证机构Fair Tax Mark曾就脸书、苹果、亚马逊、奈飞、谷歌和微软六家美企的税收展开调查，结果显示，在2010年-2019年10年间，这6大巨头漏缴的税收超过1000亿美元（折合约6529亿元人民币）。而让欧盟为之气愤的是，这些巨头凭借其在市场的优势地位赚得盆满钵满，每年却还要“钻着空子”逃税。  欧盟调查美企（漫画） | 图源金十数据数据显示，2019年谷歌在丹麦的营收高达2.84亿丹麦克朗（折合约3亿元人民币），但是却连“一个子儿”的税款都不肯给。不仅仅是在海外地区，只要一提到税收，这些美国巨头在自家市场也犹如铁公鸡。2013年，美国曾在一份多达300页的报告中提到，苹果通过赴爱尔兰设立子公司然后再到美国赚钱的方式，至少规避了125亿美元的税收。 为了对付“体积庞大”的美国科技巨头，欧盟先后出台了《反垄断法》、《数字服务法案》《数字市场法案》等，还包括强制收取数字税的形式，向美国发起反击。不过，以美国不愿“吃瘪”的个性，自然要和欧盟“硬碰硬”的。此前，特朗普曾直言，任何针对美国巨头实施的税收都将遭到报复。  香港Apple Store | 图源Alexandr Bormotin这不，自从法国在2019年7月扬言要实现3%的数字税，美国在此之前就对该国高达24亿美元的商品挥起了大棒，对法国手提包、红酒等产品追加了最高100%的进口费用。然而，由于美国科技巨头的逃税行为从未“收敛”，日本、印度等国家也打算跟进欧盟的行动。 截至目前，全球范围内已经有法国、德国、英国、印度、土耳其等在内的超过30个国家决定对大型科技巨头收税。美欧这场“剑指”美国科技巨头的数字税之争还在继续。 <2> 欧盟忙着给美巨头套“紧箍咒” 自身发展却跟不上？ 正如开头所言，欧盟大张旗鼓地对美国科技巨头的“敛财”行径表示反对，其实正是凸显了自家数字经济“技不如人”的现状。数据显示，2019年欧盟（不算英国）内部仅有德国、法国2国分别以24380亿美元、11698亿美元排上了全球数字经济规模Top10的国家。可以说，欧盟内部数字经济产业发展十分不平衡。此外，欧盟也在尝到“搬起石头砸自己的脚”的后果，即欧盟可以通过数据法律竖起保护的高墙，却也因严格的监管制约了该地区的企业发展。例如，2018年欧洲知名制造巨头西门子与阿尔斯通打算在交通业务方面进行合并，随后，此单合作被欧盟委员会以“垄断”为由驳回。  欧盟委员会主席冯德莱恩 | 图源金十数据麦肯锡曾在一份报告指出，欧洲IT产业的数字经济占GDP比例约为1.7%，远远低于美国的3.3%和中国的2.1%。细数各大数字产业相关的榜单，来自欧盟企业的数量，在这其中的存在感实在是少得可怜。 比如，福布斯2019年全球市值最高的科技企业，前10大的席位全被中美的企业瓜分；胡润发布的2020年全球独角兽榜，中美以460家的合计规模占据了80%的席位（美国233家；中国227家）。  德国总理默克尔 | 图源金十数据2019年2月，德国总理默克尔曾发出质疑，欧盟在数字产业列出的“条条框框”，是否真的能帮助欧盟成为全球领先者？意识到要在监管与发展中找到平衡的欧盟，如今也在谋求数字经济的转型。 例如，欧盟已经打算要在未来10年内砸200亿欧元进行人工智能的技术研发，还希望在2025年前实现每秒100兆比特的网速。 <3> 中国数字经济全面崛起 美欧也要对中企“忌惮三分” 与此同时，中国在数字经济领域的迅速崛起，更让美欧等老牌科技强国“忌惮三分”。据《福布斯》的数据，2019年全球数字经济百强企业中，中企以14家的数量排名全球第二。我国数字经济规模也连续多年排名世界第二，仅次于美国。其中，我国科技企业字节跳动旗下抖音及其海外版应用Tik Tok已经成为全球最赚钱的App（非游戏）。据Sensor Tower商店公布的最新数据，今年11月，抖音及Tik Tok全球吸金超1.23亿美元（折合约8亿元人民币），较2019年11月增加了3.7倍。  抖音在国际市场飞速发展 | 图源金十数据眼看着中企在全球扩张的步伐愈发势不可挡，以美国、欧盟为首的国家也开始对我国的科技巨头展开“围剿”。去年8月（2020年），美国又以安全为借口，列出了一份情节网络名单，其中就囊括了我国字节跳动以及腾讯等企业，目的就是要限制这些企业的发展。 对个人数据保护十分“上心”的欧盟，自然也没落下对Tik Tok的监督。据财新网消息，2020年6月上旬，欧洲数据保护委员会（EDPB）宣布成立工作组，对TikTok收集用户信息的行为展开调查。在此之前，因非法收集用户信息，Tik Tok还在2019年遭到美国联邦贸易委员会（FTC）罚款570万美元。  抖音收入屡创新高 | 图源金十数据由此我们可以看出，欧美使出再多的力气应对，都无法掩盖中国在数字经济领域的领先实力与优势。更何况，当下中国在数字经济还有很大的上升空间。 信通院的数据显示，2019年我国数字经济规模达到51954亿美元（折合约33.9万亿元人民币），占GDP的比重仅为36.2%，远远低于美国超过60%的占比。为了抓住数字经济发展的机遇，2020年来我国超过20个省立下了数字经济发展目标，按此计算，到2030年，我国数字经济体量预计有望突破百万亿元。  赴美上市中企排行 | 图源金十数据值得一提的是，我国也开始对海内外的互联网巨头加强监管。2020年12月初以来，我国首次提出了“强化反垄断和防止资本无序扩张”，还对阿里巴巴、腾讯等为首的互联网企业展开反垄断调查，并开出了3张价值各50万元的罚单，再一次表明了我国规范数字产业发展的决心。本杰明·富兰克林曾说过：在这个世界上，只有死亡和税是逃不掉的。2021年就要来临，究竟各国的科技巨头要接受怎样严苛的税收条例，全球数据博弈又将上演什么样的戏码呢？我们拭目以待。 |
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