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4月29日，山西省教育厅等4部门联合发布了《关于加快推进义务教育教师县管校聘管理改革工作的意见》，意见明确，将在山西省范围内义务教育阶段，全面推行教师竞聘上岗机制，建立竞争择优、能上能下的用人机制，推动义务教育学校干部教师轮岗交流。该意见同时要求，山西省117个县（市、区），在2020年全部实行义务教育教师“县管校聘”管理改革。 而本次实施改革的范围包括县(市、区)级教育行政部门所属公办义务教育学校在编在岗教职工，也就是说山西省内所有义务教育阶段的公办教师都在本次改革范围内。不仅如此，本次改革还有一个最大的特点，就是建立了退出机制，即年度考核不合格的，学校可以调整老师岗位，调整后第二次考核仍不合格的，学校可以解除聘用合同，连续两年被确定为不合格等次的，依法解除聘用合同。 此意见一出，由于涉及面广，立刻引发了热议。一直以来，公办在编教师都是号称“铁饭碗”，工资待遇由财政全额拨款，退休有保障，任课期间，只要不出大意外，基本上是不会下岗失业的。而如今，岗位要竞聘，不合格要退出，这对于很多老师来说，瞬间觉得手中的这个“铁饭碗”在发抖了。 其实，实行义务教育阶段教师竞争上岗，山西省不是第一家，浙江省早在2016年就开始了中小学“县管校聘”管理改革试点，2018年开始全面实行教师竞聘上岗，打破铁饭碗。上海松江区在2018年也开始正式启动义务教育阶段各学校教师岗位竞聘工作。 由此可见，在不久的将来，教师竞聘上岗将是一个大趋势，会有更多的地区将打破“铁饭碗”思维。竞聘上岗有它的好处，同时也有它的劣势，作为一名在职教师，个人表示有点担忧。 那么，实行竞聘上岗有什么好处和坏处？我们先来说好处 第一、充分激发教师工作积极性 很显然，实行竞聘改革的最终目的就是要充分调动在岗教师的工作积极性，优化师资力量配置，提高教学质量，避免慵懒散工作作风。 第二、打破论资排辈的传统 一直以来，教师的职称评定和岗位选择上，不管如何改革，都存在着论资排辈的情况，年轻人需要排队几乎是共识。这对很多优秀年轻教师无疑是不公平的，也容易造成人才流失。实行竞聘上岗，无疑是打破传统的教师职称评定，岗位竞争等方式，在教学岗位上切实做到能者上，庸者下，择优上岗。 然而，全部公办教师实行竞聘上岗一刀切，理论上很合理，但真正实行起来，可能会产生诸多弊端，同时也会带来很多问题。 第一、实行“竞聘上岗”会让很多教师只想做好自己岗位上的“份内事”，不愿意再“多管闲事”，对于竞聘岗位以外的事情不愿再多管多问，也不愿意再承担教学之外的其它事情。这对学校的管理部门来说，需要教师在配合其它工作方面难度加大。 第二、实行“竞聘上岗”容易造成师资力量脱节。一旦实行了全员竞聘的局面，那么对于学校里很多老教师来说，在如此大的竞争压力下，为了保住自己的岗位，自然不愿意再承担以老带新，对年轻教师指点的义务了，避免出现“带出徒弟，饿死师傅”的局面。而教学是一件需要丰富经验的工作，不是仅仅靠上学学的理论知识就可以做得非常好的一份工作。实际竞聘上岗后，年轻教师的成长也只有靠自己摸索和思考了，这样势必会造成师资力量的脱节。 第三、不利于教师之间资源共享，互助共进。教学岗位一旦全部实行竞聘，为了保住自己的饭碗，这样不得不让很多有经验的教师不愿意将先进的教学经验与其它教师进行分享，资源也不会可能再共享，一些教学教研活动，可能会成为摆设，应付了事，这对于整个教师队伍的素质提升是不利的。 第四、实行“竞聘上岗”标准不一，容易引发矛盾。由于竞聘上岗的要求及标准，以及名额分配上，各地区存在较大差异，众口难调，容易引发矛盾，从而影响正常的教学活动。 第五、“竞聘上岗”表面看似公平，但由于在条件设置上，肯定是要综合考虑职称、工龄等多方面因素，最后竞聘上岗的结果，还可能表现为高职称的教师岗位，青年教师或职称低的教师，机会会很少，有时候可能连资格都不符合，晋升反而就更难了。 当下，教师教学中的最大矛盾是高职职称指标过少，在没有改变职称指标或高职称岗位的前提下，实行竞聘上岗并一定能够从根本上解决问题，反而有可能会引发教师内部矛盾。长此以往，更不利于教师整体素质的提高、教育教学水平的提升以及学校的发展。 “竞聘上岗、岗变薪变”的教师职称改革，如果执行不好，有可能会变味，最后只是将教师职称异化成了“绩效工资”，将教育教学工作简单粗暴化，可能会将教书育人最后引导成一味追求成绩上来，不利于整个教育的长期可持续发展。 只有增加高一级职称教师指标，增加更多的高职称岗位，这样才能让更多的老师看到希望，提升工作积极性，让职称真正起到激励作用。在解决好供需矛盾的基础上，确保所有的能力的老师都有相应的职称和岗位，不要造成“僧多粥少靠打架”局面。同时加大对职称和岗位的考核力量，这时候让“能者上、庸者下”，才能让人心悦诚服。
强化对教师的激励机制，增加教师工作的危机感，都是很有必要的。营造良好的教学氛围，让每个教师在履行好自己教学要求的同时，真正做到传帮带，带出一批高素质的青年教师，形成团结、互助、共进的和谐氛围，打造出一支团结一心的和谐团队。如此，才能真正激发每位教师教育教学的积极性，让立德树人目标落到实处，实现学校、教育的可持续发展。 对于山西省这次实行竞聘上岗，你们怎么看？欢迎交流。 |
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