|
曾经在巴基斯坦工作过一年，对卡拉奇和伊斯兰堡都比较熟悉，这两个地方的差异还是很大的。  巴基斯坦在1947年独立的时候，是没有伊斯兰堡这个城市的，当时这里还是一片未开发地带。作为巴基斯坦建国时的临时首都，卡拉奇的历史悠久很多，早在1839年，英国人就把卡拉奇设为英军的陆军总部，并拉通了印河流域的航线。 除了开通航线搞贸易，英国人还与1861年开始修建铁路，从卡拉奇连接当时巴基斯坦的内陆地区。卡拉奇靠近阿拉伯海，是天然的港口，在1910年东码头竣工后，英属印度的粮食从这里源源不断出口到欧洲等地。到1914年，卡拉奇已经是英属印度最大粮食出口港口，并在1924年就建立了机场，成为英属印度的海运和空运枢纽港。 在印巴分治后，由于卡拉奇是穆斯林聚集区，最后被划给了巴基斯坦，有这么雄厚的经济实力，卡拉奇也成为了首都的首选。虽然曾经同属英属印度，但是自从独立以后，印度对巴基斯坦的威胁就与日俱增。  从地图上来看，沿海城市的卡拉奇几乎无险可守，一旦印度从海上进攻，卡拉奇将会陷入绝境。在1971年的第三次印巴战争期间，印度海军就奇袭卡拉奇，导致5艘巴基斯坦潜艇被击沉，几乎瘫痪了巴基斯坦的海空军力量。 除了地理位置容易受攻击外，卡拉奇作为首都的辐射效果也不理想，因为它几乎位于巴基斯坦的最西部，距离要命的克什米尔地区上千公里。在卡拉奇的公务人员，需要跨越长远的距离，然后才能抵达全国各地，这对控制地方不利。 而且卡拉奇一直是经济中心，尤其是在巴基斯坦独立以后，人口从100万剧增到600万，这让卡拉奇变得拥挤不堪。人口一多，各种卫生、交通和城市排污问题就接踵而来，如果继续把这里当做首都，只会造成更加畸形的城市。  因此巴基斯坦很快就意识到，必须要迁都，要找个既能够有一定的战略纵深，又能够辐射全国，还能满足未来城市发展的地方定都。1958年开始，巴基斯坦成立了一个寻找新首都的委员会，由他们专门负责首都的选址事宜。 经过一年多的考察，委员会最终推荐在古城拉瓦尔品第东北10公里的地方建立新首都，这一决定得到了巴基斯坦政府的认可。新首都取名伊斯兰堡，它于1960年开始动工，前后用时6年时间，最终成为巴基斯坦的法定首都。 之所以选定伊斯兰堡作为首都，巴基斯坦还是有很多深层次的考虑：  第一条 地理位置优越 伊斯兰堡位于喜马拉雅山脚下，这里四季分明，不像卡拉奇几乎是半沙漠地带，比较适合居住办公。笔者在伊斯兰堡期间，所住的酒店几乎都是靠近山脉建造的，拉开窗帘就能看到满山的风景，可以说伊斯兰堡完全是一座花园绿化中的城市。 伊斯兰堡东北部和西部都是山区，只有南部靠近克什米尔，是易守难攻之地。伊斯兰堡距离海岸线有上千公里，自然不用像卡拉奇那样随时面临海上威胁，唯一可能的是印度从克什米尔进攻，不过要攻入伊斯兰堡，印度要穿越几百英里，这个是十分困难的。 除此之外，伊斯兰堡是新城市，能够做完整的规划，而不像卡拉奇那样拥挤不堪。伊斯兰堡由希腊设计师设计，他们将整个城市分成了行政区、外交区、居住区，教育区，工业区，商业区、农业区和园林区，设计理念很现代化。  第二条 军事方面的考虑 巴基斯坦跟印度的陆地边境很长，但是西南部大都是道路崎岖的无人区，不便于部队的进攻作战，因此巴基斯坦陆地上的威胁主要来自东南部的克什米尔地区。巴基斯坦的陆军总部在拉瓦尔品第，这里便于指挥对印度作战，所以定都伊斯兰堡，就有利于防守克什米尔这个军事重镇。 在1958年，此时在巴基斯坦执政的阿尤布汗，他是巴基斯坦陆军军人出身，来自普什图族的他，主要的根基在巴基斯坦西北部。为了能够掌控全局，在刚刚上台时，他就着手迁都到自己的大本营，伊斯兰堡是一个很好的选择。 不同于西南部的卡拉奇，东北部地区的少数民族能征善战，他们在同印度作战中表现很英勇，虽然人口少，但是在巴军中有很多将领来自这里。东北部地区的士兵，明显不仅作战能力强，也很忠诚，愿意保卫首都，这也是定都伊斯兰堡的一个原因。  第三点 平衡发展的考虑 巴基斯坦最初建国的时候，就是很多不同的省份联合在一起的，这些省份之间民族和经济发展差异很大。例如最初的首都卡拉奇，这里的人口只有巴基斯坦的十分之一，但是GDP占巴基斯坦GDP总量的四分之一，属于富裕的省份。因此需要把首都迁到落后的东北部，以平衡巴基斯坦国内的经济，避免一省独大。 巴基斯坦最大的省份是西北部的俾路支省，因为种族和宗教问题，导致这里分离主义倾向很严重。俾路支省反对武装还经常对卡拉奇所在的信德省搞恐怖袭击，造成巴基斯坦西南部的安全形势不佳，首都迁到安全的伊斯兰堡，也是不得已而为之。 迁都到伊斯兰堡后，凭借着首都的动员和推动效果，首都附近的旁遮普省的经济有了较大的发展，也创造了上百万的就业机会，整个旁遮普省都受益。从旁遮普省相对居中的位置来看，这里更能辐射全国，拉动其他落后地区一起发展。  从居住条件、环境气候和安全形式的角度来看，伊斯兰堡都远好于卡拉奇，自从迁都以后，伊斯兰堡发展很快，人口也突破了100万。现在的伊斯兰堡成了巴基斯坦的政治和文化教育中心，也能很好的辐射巴基斯坦全国，从这一点来看，迁都是明智之举。 |
|
|
