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官宣！为全面获取成都向上新闻资讯，各位关注向上公众号的朋友，请同时关注成都向上黑底logo号（资讯流量）和右下角的成都向上白底logo号（新闻原创）。 孔雀 “ 东南 ” 飞，是成都现阶段发展的真实写照。 12月6日，在高新区孵化园，成都市东部新城办围绕片区综合开发开展了一场集中学习活动，参与活动的有：市政府副秘书长、市东部新城办主任张瑛；市规划院所长于儒海和吴善荀、市规划院一所负责人徐本营；财政部、发改委PPP专家库专家陈民和“三城”（空港新城、简州新城、淮州新城）管委会负责同志，以及参与片区开发的设计单位项目负责人和主要技术人员，共计约140人。 ▲ 会议现场
在UP君看来，说是学习活动，其实就是一场未来天府新区和东部新区的规划汇报会，会上主要解读四个板块： 一是天府总部商务区城市设计方案以及解读天府新区未来之城规划建设研究成果； 二是东部新区未来城市特征研究； 三是《东部新区在成渝城市群一体化发展战略中承担的核心职能研究》； 接下来，UP君就一个一个来大家展示，让大家深度感受一下啥子叫“孔雀东南飞”。只要稍微了解一点成都区域发展的人，都应该晓得天府中央商务区作为天府新区的核心区域，成都对这片区域的重视程度，从未降低。 天府中央商务区未来的形象定位是中央商务公园，其发展目标仅有三段话，但足见其目标之远大：面向世界的中央商务区；引领西部的经济增长极；未来成都的城市新中心。 目标如此远大，功能定位自然也是世界级的：总部经济集聚区、全球会展博览城、国际交往新高地、公园城市示范区。天府商务区未来将形成 “ 双环一廊，联动两翼 ” 的东西交通联动，同时要求生态蓝绿（ “ 蓝 ” 指水体，"绿”指绿地）空间占比约45%，塑造蓝绿交融的公园城市生态网络，还要布局文化体系，通过 “ 工业遗存+区域文化+艺术交流+时尚文化 ” 四个发力点，以文化来奠定区域内涵，这是真资格的软实力。 ▲ 生态蓝绿空间占比约45%此外，还涉及的特色规划有：城绿一体，空间呼应 —— 简单来说就是一出门，就见公园；TOD项目打造垂直城市 —— 即一个地铁站外就是一个商业体，生活+工作，都能满足…… ▲ TOD将打造垂直城市作为一个高起点的商务区，天府中央商务区通过复盘 “ 虹桥经验 ” 和解读 “ 迪拜奇迹 ” ，将以人为本的思路落实到城市定位、经济发展、空间布局等多方面建设中，同时强调“一个好的城市必将坚持核心资源长线投资”，其实涉及产城融合、活力出行、生态效益、预留用地，任何一个关键词，都与 “ 以人为本 ” 息息相关。 ▲ 一座好城市的升级之路同时， “ 迪拜奇迹 ” 带给成都的思考，是要有力争 “ 世界之最 ” 的胆识并敢于提出大目标并坚定实施计划，比如迪拜有世界最高地标哈利法塔、最大的音乐喷泉、最大的人工岛屿 …… 反观成都，现已有全球最长城市中轴、亚洲最大单体建筑 …… 这些都表现出成都的努力和雄心。因为没人会记住第二，成都只能力争第一。
 ▲ 全球最长城市中轴——天府大道
说完天府商务区，再看看成都如何理解 “ 未来之城 ” 。 首先，天府新区未来之城的 “ 新 ” 在哪里？即更加强调响应人的需求，且强化开放包容的能力，注意是强化，因为成都的包容性，早已是其吸引人到此的重要因素之一。此外，未来之城，一定是充满科技感且更具人性化的生活体验 —— 简而言之，就是生活方式的升级，具体体现在 “ 定制生活、品质出行、灵感之源、艺术人生、万物交互 ” 五个方面。
未来之城，谁都可以提，试问成都的发展视野有何不同？UP君在这里抓取了一些关键词：全球视野、对接国际、精细化管理、以人为本、创新思维、控制底线（留足弹性，适应未来发展的不确定性）。而且，成都还提出6个坚持，除人才和智慧板块，其它都与生态有关，成都对“公园城市”的践行准则，是如此明确和坚定。
这一板块，从城市演变的规律谈到东部新区未来城市特征，最后说到了下一步工作安排。 至于城市演变，UP君一句话就带过了吧，即 “ 技术变革 ” 和 “ 人本需要 ” 是推动城市演变的主要驱动力，大家肯定更加关心 “ 东部新区未来城市特征 ” ，那我们直接进入正题。 ▲ 东部新区未来城市特征思路东部新区未来城特征用1个目标、2个方向、5大革新、5大提升就可将之概括，总之不管啥子方向和提升，目标就是要把东部新区建设成全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市示范区。 说起5大革新，即产业发展、交通出行、空间利用、资源能源、城市治理的革新，这些大多都涉及到科技创新，这是东部新城的第一个方向；而其第二个方向 —— 城市提升，则涵盖自然生态、宜居品质、文化感知、国际交往、城市安全的提升。 ▲ 交通技术革新若从细微处看5大变革，未来东部新区的产业革新将更注重打造创意无限的社区化产业场景，坚定智能绿色的交通是未来趋势，强调地下空间的复合利用，走零碳零废的可持续友好环境发展道路，营造虚实共生的数字化智慧城市。一句话：资源不浪费、智能生活方式已开启。▲ 产业发展变革的目标 从细微处看5大提升，未来东部新区的自然生态提升将以全域公园无界共生融合为目标，致力于天府文化创新的浸润生长，打造全民共享多彩美好生活的蓝图，营造全球人才筑梦栖息的家园，并提供全时全面的韧性安全保障。一句话：公园城市的典范，文化、人才、安全一个都不能少。▲ 自然生态的提升，即城市就是一个大公园至于下一步安排，涉及四大行动计划 —— 编制一批导则、完善一批规划、打造一批示范、推动一批项目。比如说，率先打造空港新城的天府奥体城核心区、三岔TOD项目、成都高新区航空经济区等。▲ 示范区效果图 单打独斗不是城市发展的长远之计，只有相互合作，才能走得更远。 对于未来东部新区在成渝城市群中可以发挥怎样的作用，会上将该研究分为了四个点：找短板、明作用、勇担当、抓落实。 在找短板上，成都重点选取了美国东北部大西洋沿岸城市群、旧金山湾区城市群、日本太平洋沿岸城市群、长三角城市群、珠三角城市群等国内外五大城市作为研究对象，进行了深入分析。▲ 既然是找短板，肯定要和全球顶尖的城市群找差距从城市群1.0到城市群4.0，以工业制造起步到现在文化创意为王，城市群的发展与变革，引领着世界城市发展的潮流和趋势。当我们用数据说话时，现实很是骨感，以珠三角城市群为例，它拥有国家级重点实验室23个，相当于成渝城市群的2倍（14个），初创公司3.48万家，而成渝城市群只有可怜的0.87万家，在创新平台数量上，珠三角城市群有1328个，而成渝城市群只有450个 …… 这些都是很现实的数据，但必须面对。
▲ 深圳的创新能力城市群的存在，是1+1>2的共识。在分析了国内外重点城市群在区域内承载作用后，成都将东部新区在成渝城市群中未来可以发挥的作用作了阐述。第一：促进成渝城市群相向发展，它就相当于在成都和重庆之间，再次搭了一座桥；第二：推动 “ 一干多支 ” 发展的战略实施，东部新区北联德阳，南衔资阳、眉山，地处成都都市圈的核心位置，具有极强的扇面辐射带动作用。第三：重塑产业经济地理，东部新区是成都空间重构后支撑超大城市建设的新载体，现代化产业基地和龙泉山东侧工业走廊等都将因此受益。 ▲ 东部新区将重庆和成都联系得更紧密 作用说完了，一下子感觉到东部新区未来在成渝城市群中的担子更重了，而且成都也梳理了一下，其大概有 “ 十大核心职能 ” 。
▲ 东部新区在成渝城市群担的“十大核心职能” 对于泛欧泛亚国际门户枢纽和国家临空经济发展重要极核这两项职能，一个天府国际机场加之成都国际铁路港，配合全区域布局 “ 城市大脑 ” 中心机楼作为顶层设施，这两项实现起来应该不难。而至于后8项职能，细心的人可能发现了，全是国际性的职能。成都如今正在努力打造“三城三都”，其中就涉及到赛事和旅游，而天府国际生物城的完善，也让其成为世界级生命健康产业基地成为可能。 ▲ 东部新区的补足职能与筑强职能明年，东部新区片区开发将进入全面建设阶段，大家感受一下成都的魄力！1、空港新城要着力打造航空经济产业园和以天府奥体公园为核心的谷湖水生态旅游区，努力建设成为汇聚全球人才的新家园，要加快推进天府奥体城、三岔TOD、智能智造园区3个片区城市设计法定化工作，启动奥体城北部区域的控规编制，尽快完成三岔TOD和智能智造园区控规法定；▲ “三城”地理位置 2、简州新城要做好高科技研发、智能制造等引爆性项目策划包装工作，建设先进汽车制造城，要加快编制完善龙马湖、东西轴线和沱江公园3个片区的城市设计和片区控规法定化工作；3、淮州新城要以节能环保、通航产业作为引爆点，同时依托国际职教城打造现代职教基地，积极创建国家一级指挥中心、国家环保装备产业基地，要加快通航产业社区城市设计的法定化工作，尽快结合职教城总体规划优化完善国际职教城和产城融合示范区，同时要加快推进3个片区的控规法定化工作。 总之，加快，加快，加快！！！ 这份《东部新区片区综合开发导则》（下简称：《开发导则》）作用，就是用更加严谨和高要求的标准，来打造东部新区。《开发导则》的基本原则是： 坚持规划引领 、 坚持设计呈现 、 坚持专业营城 。 在细节之处，UP君抓取了几个关键点，从字里行间都体现出成都对东部新区这块土地的珍惜与疼爱，当然，还有无限的期待。规模适中原则：片区规划范围一般不小于5平方公里，不超过25平方公里；协同效应原则：片区之间彼此联系，逐步形成“交通互联、经济共生、产业协同、服务共享”的多元化发展格局；选取城市综合运营商：新城管委会依法择优选择城市综合运营商，确定候选人后，报市东部新城办审批；能力匹配：城市综合运营商应当具有相应的投融资、建设和城市综合运营经验，可以通过引入合作主体的方式，补强主运营商的城市运营能力；开发策略明确：体现东城开发战略目标的重大项目优先、生态优先，注重城市功能、产业发展和基础设施建设的协同； 滚动开发：建设时序安排尊重城市发展规律和市场承受能力，滚动开发，实现投入产出的总体平衡和动态平衡；市场导向：土地资源配置、子项目条件设计方面要为更多市场化专业投资企业的参与创造条件；共享发展原则：构建高品质公共服务供给体系，完善现代城市治理体系。
最后，市政府副秘书长、市东部新城办主任张瑛对本次学习做总结发言，他认为东部新区的打造，一是要注重理念引领，在片区规划中体现新区定位；二是要坚持设计呈现，在城市设计中体现未来特征；三是要转变发展方式，在产业布局上体现高质量发展；四是要树立全球视野，在项目策划上体现国际标准。最后的话：一座城市，没有野心怎么能行？成都，这座位于西部的大城市，近年来的发展是有目共睹的，她总是在不停地想方设法让这块区域的未来价值对得起选择在这里生活的人。如今的南边和东边，是其主要的发力点，一个天府新区+一个东部新城，是怎样的魄力让其曾经的荒芜之地不断丰满，就是那种虽然知道自己有短板，但永远敢于同一线城市叫板的勇气，有人说这是自嗨，但UP君说这是梦想。人若没有梦想，和咸鱼有什么区别，城市亦然。未来，成都会成为“人之向往”的天堂吗？在全国，甚至在全球，让我们拭目以待。
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