日照,日出东方先照; 日照,折射太阳光辉。 山东省日照市位于苏鲁两省交界, 黄海西岸海州湾畔。 一座年轻的地级市, 一座著名海港城市。 日照的“今天”“因海而生、因港而兴”的日照,城市基因注定了发展方向。港口物流、工业贸易、旅游观光,是海港城市的“同质化”特征。如何在平庸中“突围”?先看地理区位。 东北:“计划单列市”青岛 西北:山东经济强市潍坊 西邻:商贸物流之都临沂 南邻:亚欧桥头堡连云港 每一个邻居的经济/面积/人口等“规模体量”,都远超日照市。日照也是东部沿海省份中“辖域面积最小、人口数量最少”的地级市之一。但是,港口货物吞吐总量、集装箱吞吐量,都位居中国10强港口行列。带动了钢铁化工等临港产业的蓬勃发展。 日照的“明天”区域竞争,是永恒的旋律。 小城大港,日照路在何方? 城市的发展,已经由“单打独斗”转向了“都市圈”与“城市群”竞争的新时代。日照,属于哪个圈、哪个群? 当年从“临沂地区”析出、升格成为地级市的【日照市】,身上有褪不去的“鲁南色彩”;因为地处山东半岛根部的黄海之滨,又拥有“海洋基因”。日照人民,更倾向于认同哪里?北上“拥抱青岛”、还是西去“呼应临沂”? 曾属于“临沂~日照都市圈”, 现又属于“胶东半岛经济圈”。 【都市圈】vs【经济圈】 应该是相辅相成的关系。 【都市圈】 更侧重于地理空间的相近; 【经济圈】 更侧重于产业经济的协同。 日照的“方向”“双圈”联动、“一体”先锋 打破“单向思维” 创新“多元思维” 构筑“枢纽意识” 重塑“发展格局” 日照,是胶东与鲁南“交集”。 可以看作是两个圈的“叠加”。 (一)经济圈(胶东➕鲁南) ①“胶东经济圈” 日照向北: 融入以青岛为龙头的“胶东经济圈”。把“沿海高铁”交通轴作为发展轴。与青岛/烟台/威海/潍坊一起“分工合作”“错位发展”,融入山东省最发达板块,提高日照发展的“天花板”。 ②“鲁南经济圈” 日照向西: 融入以临沂为中心的“鲁南经济圈”。把“鲁南高铁”交通轴作为发展轴。与临沂/枣庄/济宁/荷泽一起“抱团取暖”“联动发展”,打造山东版的“东陇海(亚欧大陆桥“山东通道”)”提升日照在“一带一路”战略中的话语权。 (二)城市圈(黄海➕鲁南) ①“黄海西岸城市连绵带” 【青岛~日照~连云港】3个海滨城市的“市辖区”,已经实现“无缝对接”,成为行政区概念上“市区相连”的“都市连绵带”。可以规划作为“黄海西岸城市群”的先导区,未来拓展至苏鲁两省沿海所有城市(《“苏鲁大湾区”:海州湾崛起》),远期包括辽宁省沿海辽东半岛,构建《黄海西岸经济区》@黄海第一湾,成为“中日韩环黄海国际经济圈”的中国板块最前沿。 ②“鲁南临日城市发展轴” 临沂,是日照最近的腹地。日照,是临沂在本省最近的出海口。历史上又曾是一家人。临沂的莒南县,撤县设区之后,日照/临沂2市的“市辖区”也将“无缝对接”,成为“市区相连”的大都市连绵区。这里是“鲁南经济带”的龙头,相当于“济青经济带”的青岛。 (三)海州湾一体化 【日照~连云港~临沂】 创建“跨省一体化试验区”: 《“海州湾一体化”示范区》 @黄海第一湾建议: ①海州湾一体化的构建方式 学习借鉴“长三角生态绿色一体化示范区”的模式,逐步推进: 小三角:岚山区/赣榆区/莒南县 中三角:日照市/连云港/临沂市 大三角:北扩青岛、南拓盐城 【海州湾区域】地缘价值: ①“一带一路”海陆交汇点 ②“长三角”与“京津冀”节点 ③“新亚欧大陆桥”东桥头堡 ④“中日韩自贸区”中国门户 ⑤山东半岛南下长三角的咽喉 ⑥山东半岛西进亚欧大陆枢纽 ②海州湾一体化的战略价值 不可复制的绝佳地理位置,卓越的国际地缘战略禀赋,都是“海州湾区域”的独特发展要素。但由于分别属于山东、江苏2个省份,客观存在的行政壁垒、行政藩篱、政绩考核机制,都让“区域经济发展”与“行政区划桎梏”撞了一下腰。苏鲁分别是中国GDP第2、第3大省,却没能在省际交界处蕴育出一个“上海”,实为遗憾。 “长三角一体化”战略,目前是长三角内部4省市(沪苏浙皖)“成员之间”的一体化探索。“成员”江苏省与“非成员”山东省之间,是长三角一体化经验“跳出长三角”的最佳拓展试验田。这里的成功,相当于长三角纳入了山东省、或者说相当于长三角一体化经验“走出了长三角”、迈出“走向全国”的第一步。 转变“单项选择”旧思维, 开拓“多元合作”新思路。 创新“融双圈”联动, 勇当“一体化”先锋。 通过突破性举措, 重塑区域新格局。 实现半岛南下西进, 对接长三角大陆桥。 日照新思路,小城大未来。 统筹一体化,合筑新枢纽。 日照的明天,阳光明媚; 日照的未来,海阔天空。
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