被执行人的财产不足以清偿全部债务时清偿顺序

关于被执行人的财产不足以清偿全部债务时清偿顺序，实务中有出现各种分歧，部分执行法官也未详细了解相关规定的来龙去脉，笔者近期在办理一起涉及大型国有企业射击近4000万的执行案件中，对相关规定进行了详细梳理，并列明相关权威依据，供大家参考。

根据法律相关规定，在被执行人的财产不足以清偿全部债务时，应当先清偿生效法律文书确定的金钱债务，再清偿加倍部分债务利息；而生效法律文书确定的金钱债务清偿顺序为：1、实现债权的有关费用、2、利息、3、主债务。故在被执行人的财产不足以清偿全部债务时整体清偿顺序为：1、实现债权的有关费用、2、利息、3、主债务、4、加倍部分债务利息。

法律依据：

《最高人民法院关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》

第四条 被执行人的财产不足以清偿全部债务的，应当先清偿生效法律文书确定的金钱债务，再清偿加倍部分债务利息，但当事人对清偿顺序另有约定的除外。

《中华人民共和国民法典》

第五百六十一条  债务人在履行主债务外还应当支付利息和实现债权的有关费用，其给付不足以清偿全部债务的，除当事人另有约定外，应当按照下列顺序履行：

（一）实现债权的有关费用；

（二）利息；

（三）主债务。

《最高人民法院关于适用《中华人民共和国合同法》若干问题的解释(二)》（现已被民法典561条取代）

第二十一条债务人除主债务之外还应当支付利息和费用，当其给付不足以清偿全部债务时，并且当事人没有约定的，人民法院应当按照下列顺序抵充：

(一)实现债权的有关费用;

(二)利息;

(三)主债务。

相关参考文章

最高人民法院执行局负责人就《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》答记者问

2014年7月30日，最高人民法院公布了《关于执行程序中计算迟延履行期间的债务利息适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》）。最高人民法院执行局负责人接受了记者采访，并回答了记者提出的问题。

问：该解释确定了金钱债务与加倍部分债务利息的清偿顺序，为什么规定这样的清偿顺序？

答：本解释规定的被执行人财产不能清偿债务，既指被执行人分次履行的情形，也指被执行人的财产在参与分配程序中不能清偿多份债务时的情形。

对于被执行人分次履行的情形，我院《关于在执行工作中如何计算迟延履行期间的债务利息等问题的批复》规定了并还原则。《解释》规定的是先本后息原则。这是因为，加倍部分债务利息与一般债务利息不同，计算加倍部分债务利息只是一项执行措施，相比生效法律文书所确定的债权较为次要。所以，加倍部分债务利息应当后于生效法律文书所确定的债权受偿。

参与分配程序中被执行人财产不足以清偿所有债务的，加倍部分债务利息的清偿顺序也应当根据本解释确定。

特别说明的是，《解释》规定的清偿顺序，仅是加倍部分债务利息与其他金钱债务的清偿顺序。如，一件借款合同纠纷案件，法院执行的金钱债务有本金、一般债务利息、实现债权的费用和加倍部分债务利息四部分。根据《解释》的规定，加倍部分债务利息应当最后清偿，而本金、一般债务利息和实现债权的费用三部分则可以参照我院《关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》的有关规定确定顺序清偿。

当然，当事人对清偿顺序另有约定的，应当根据约定的顺序清偿。