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前文我们讲到秦穆公三置晋君，最终护送重耳回到晋国即位，是为晋文公。本来秦穆公三置晋君，操纵晋国国君的废立，和晋君联姻等手段，就是为了控制晋国，为了以后秦国能兵出殽函，东进中原，指点江山，称霸诸侯。可是晋文公即位后，晋国迅速崛起，用极短的时间称霸诸侯，秦国也沦为晋国的绿叶。这个时候，秦穆公发现自己的小算盘打错了，花费的心血也白费了，在晋文公在世时，秦穆公是“有贼心，没贼胆”，但是女婿走在了老丈人前头，这一下，秦穆公的精神头又来了，继续做起称霸春秋的大梦。 公元前628年，晋文公去世，公子欢继位，是为晋襄公。而当年被秦国派遣协助郑国防卫晋国的将领派人回秦国报告，他已经获得郑国的信任，现在负责郑国都城北门的守卫工作，如果秦国起兵伐郑，内外呼应，肯定能拿下郑国。秦穆公听到这个消息非常心动，便派遣孟明视、西乞术和白乙丙率军奔袭郑国，借此进据中原。 百里奚和蹇叔听到秦穆公要奔袭郑国这个消息，极力反对这一行动。但是秦穆公觉得时不我待，一意孤行，没有采纳意见。 在军队出征时，蹇叔哭着送行，叹此军一去，不见回乡。并对儿子白乙丙说：“我会到殽山去替你收尸。”左传称此事为：蹇叔哭师。 秦军在行至滑国时，碰到要去洛邑做生意的郑国人弦高，弦高见秦军一副跃跃欲试的气势，便派下人回郑国报告，自己则以郑君名义犒赏秦军。如此一来，秦军就认为事情已经败露，奔袭就没有意义了，但是又不甘心空手而归，便顺手把滑国给灭了。 这事儿引起晋国人的同仇敌忾，他们怨恨秦国“不哀吾丧，而伐吾同姓（晋、郑、滑都姓姬）”，晋襄公亲率军队于殽山埋伏秦军，秦军全军覆没，孟明视、西乞术、白乙丙三人被俘。在晋国君臣讨论如何处置三人时，在太后文赢（晋文公之妻，秦穆公之女）的干预下，晋襄公放了他们回国。在黄河渡船上，孟明视向晋军喊话：“如果因为晋君的恩惠而受到我国君的赦免，三年之后再'报答晋君的恩惠’。” 可惜两年后的秦晋彭衙之战，孟明视再一次被打败，秦军甚至被晋军赐名为拜赐之师。 公元前624年，秦军伐晋，秦穆公率军亲征。渡过黄河时，下令烧毁所有的船只，以示必死的决心，晋国看到秦军破釜沉舟的气势，便采取了“不抵抗政策”，坚守城池，拒不出战。于是秦军如入无人之境，横冲直撞，祭奠了当年秦军阵亡的将士后班师回朝。 此次秦军伐晋，并不能说是凯旋而归，更像是一拳打在棉花上，只是耀武扬威了一番，这个事实证明，有晋国存在，秦国东进的道路便被堵死了。 在东进中原无望后，秦穆公开始了二次创业，将矛头指向了西方的犬戎。 戎王使者由余出使秦国时，秦穆公为了彰显秦国的富有，便带着由余逛巍峨华丽的宫殿，又去看价值连城的珠宝。但是由余看后没有丝毫反应，反而说：“这样高大的宫殿，鬼来建造都得累死，何况是百姓呢？”秦穆公听后觉得由余的话很有道理，就趁此机会问由余：“我们中原国家，以诗书礼仪法令等这些有效的制度来治理民众，可是作乱的还是非常多，你们西戎没有这些东西，靠什么来治理国家，是不是难度特别大？” 由余笑着答道：“这就是中原国家之所以产生频繁动乱的根本原因所在。上古时期黄帝等这些圣贤制定了礼乐法度，他们自己带头执行，但也收效甚微，治理的成果并不显著。等到了后世，国家的国君越来越骄奢淫逸，用法度的威严来苛责人民，以维护他们的现有地位。而民众不堪忍受，就会怨恨国君毫无仁义可言，又想反抗篡逆，最后以至于经常发生屠杀和灭族之事。大体来说，动乱的原因不外乎这些类型。而我们西戎则不是这样，国君以纯朴的德政来对待民众，而民众则忠诚于他们的国君，一个国家的治理就如同一个人的举手投足那样容易。这样简单有效的治理，才是真正的圣人之治。” 秦穆公听后觉得由余是个人才，便让大臣商议，怎样留住由余？
首先秦穆公派人给戎王送去了众多能歌善舞的美女，然后把由余留在秦国，每天好吃好喝招待；戎王得到美女后，没有由余约束，梅泰诺女乐荒淫，怠于政事，部落百姓哀声一片。 这样足足过了一年，秦国才放由余回去，戎王责怪由余回来的太晚，怀疑他叛国通敌，便不再信任他。由余回国后看到国内政事一团乱麻，就一直向戎王进谏，但戎王已经对由余有所怀疑，便不再采纳。这时候，秦穆公一直暗中派人规劝由余归秦，由余目前备受冷落，而秦国热情感召，于是就投奔了秦国。 秦穆公以国宾之礼接待了由余，拜为卿士。公元前623年，秦穆公采用由余的计谋征伐西戎，只用一年的时间，便增加了十二个附属国，开拓了疆土千余里，终于称霸于西戎地区。 秦穆公到底算不算是春秋五霸之一呢？小编认为，秦穆公并不能算春秋五霸之一。许多人看到史记记载：”益国十二，开地千里，遂霸西戎。“便认为秦穆公是五霸之一，这个理解是错误的。 成为霸主有两个条件：一要召开诸侯大会；二要天子认可。很显然，秦穆公没有举办像”葵丘之会“、”践土之盟“这样的诸侯大会，也没有得到周天子的承认。 而且秦穆公犯了一个严重的错误，公元前621年，秦穆公去世，殉葬者多达一百七十七人，当时秦国的人才，被秦穆公一股脑儿带到地下去了，而这一举动，也导致了秦国的国力衰弱，至此秦国在春秋舞台上的身影便开始暗淡了。
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