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广西未来之城:钦州+北海+防城港能否点燃八桂大地崛起的希望?

 城市帝国 2021-03-15

今天聊聊广西。广西在中国是一个非常特殊的自治区:它是沿海地区,但却被划入西部地区;它是沿边地区,却并不偏远;它是少数民族自治区,却与中国普通省市别无二致。从地理、交通、文化、风景等各方面看,广西得天独厚,但经济却一直不温不火。

近年来,随着越南经济迅速崛起,曾经有很大优越感的广西也感受到巨大压力:

从上表可以看出,2015年广西对越南经济优势达到最大,领先40%,其后逐年缩小,2020年领先优势仅剩18%,不出意外,越南GDP将在2025年左右超越广西。

在国内,过去十年广西虽然排名没有下滑,但与周边省份相比,发展明显慢了一拍。

2011年广西GDP为四省最高,到2020年已经落后江西、云南,领先贵州的幅度也大幅缩小。

可见,内外部情势对广西都非常不利,是时候奋起直追、奋发图强、谋划未来了!问题是,广西应该怎么做?做大做强首府南宁?依靠工业中心柳州?这两座城市固然重要,但如果只依靠这两座城市,无异于舍本逐末,扬短弃长。广西与江西、云南、贵州等周边省份相比,最大的优势是靠海,有距离东南亚最近的港口城市!广西唯有利用好海洋,才能实现对云南的反超,实现崛起!

云南正确的发展方略应该是3核城市战略:南宁、柳州和钦州+北海+防城港。其中沿海三市是关键!

实话实说,过去广西的北部湾战略并不成功,最根本的原因是沿海没有人口支撑!广西常住人口4960万,全国排名第11,比云南、江西、福建、贵州等省都多。而广西沿海三市,钦州常住人口332万,北海168万,防城港96万,在中国沿海城市中无足道哉!即使三市合计人口也只有596万,在中国主要城市中也不显眼。人口是经济的基础,是城市的基础,没有人口支撑的城市和经济,如同无源之水、无根之木,是不可能繁荣昌盛的。

所以,广西北部湾战略应以“人口”为核心,以吸引外来人口、做大城市规模为目标,只有沿海人口达到1500万以上,广西的北部湾战略才能展开,否则一切规划和畅想,只能是水中月、镜中花!

钦州、北海、防城港都是实实在在的小城,一两百万的人口能翻起多大浪花? 而且三市产业结构雷同,存在相互竞争关系,分不如合,把资源集中起来,攥成一个拳头,才有力量。建议三市合并,新城市就叫北部湾市,原钦州市以居民区为主,湾区西侧定位中央商务区,湾区东侧定位大型工业区,原北海市以教育、文化、旅游为主,原防城港仍以港口为主。

北部湾中期目标800-1000万人口,2040年目标1500万人口,城市定位:广西经济中心、留学教育中心、先进制造中心、中国-东盟贸易中心、新一线城市,港口吞吐量进入全国前10、GDP进入全国前30,成为华南重要中心城市,中国对东盟经贸中枢。

人口是北部湾的软肋,以人口为核心,才能实现北部湾崛起。为了吸引人口,我有如下建议:

一、东盟大学城

东盟是中国最大贸易伙伴,是中国国际关系的基本盘,强化中国-东盟关系不仅需要经济联系,更要人文交往。建议在北海市打造一座面向东南亚的“东盟大学城”,给东盟留学生提供一个量身定做的高等教育中心,也培养中国面向东盟的专业人才,中外学生在此相互学习、交流,建立友谊,也能为未来开辟东南亚市场建立人脉关系。大学城的主体是中国东盟大学(由教育部主导创建)、北部湾大学,以及教育部直属高校在此建立的分校或校区。大学城2035年目标容纳30万大学生,其中东南亚学生占比超过50%。

大学是一座城市吸引高素质外来人口最重要的渠道,而北部湾的定位是中国-东盟贸易中枢,也需要大量专业人才,所以东盟大学城是北部湾市能否崛起的关键!当然此事的难度很大,需要上升为国家战略,这就要看广西和北部湾三市的能量了。

二、工业中心

北部湾市最大的优势是距离东南亚最近,有物流成本优势。所以,北部湾市发展工业应该是面向东南亚市场的稀缺工业,如服装面料、化工原料、电子零部件、精密设备、智能装备、小型汽车、日用百货、个人交通装备等,即东南亚在产业链上缺少什么,北部湾就重点发展什么。工业能提供充足的就业岗位,是吸引外来人口的重要因素,所以北部湾市必须成为中国-东盟最大配套工业中心。

三、商品集散中心

最近刷抖音,发现许多越南人在中国电商上购物,一般需要7-10天才能收到货,而且邮费还挺贵。而中国每年也进口大量东南亚商品。如果有一个中国-东盟商品集散中心,将能大大降低商品流通的费用,节省流通的时间,对彼此都是好事。北部湾市靠近东南亚,完全可以搭建这样一个平台,既能促进经济发展,还能吸引大量人流,成为城市的一大特色。

四、内陆人口迁徙

广西人口分布不平均,内陆人口多,沿海人口少,如百色、河池、来宾、玉林、贵港、梧州、崇左等,人均GDP只有四五千美元,不足全国平均水平的一半,也低于沿海三市,与其在内陆贫穷,何不来条件更优越的沿海?

广西应鼓励内陆人口向沿海迁徙,甚至可以提供一些政策和资金扶持,如商品房补贴、安排就业、免费分配宅基地、大专以上学历发放安家费等。以广西4960万人口,十年内吸引300-500万人口落户北部湾市应该不是难事。

通过以上四策,北部湾市到2030年应该能达到850万人口,到2035年达到1000万以上,如果城镇化率达到70%,则一座700万级别的特大城市屹立在北部湾的大海边,将是何等的波澜壮阔?有这样一座强大的城市,广西何愁不崛起?而对面的东南亚朋友们见到这样一座充满未来感的城市,能不纷至沓来?

可见,大北部湾市,既是广西崛起的契机,也是中国-东盟一体化的契机,这个城市应该成为国家战略!

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