|
片区组团 融合发展 铺开新时代美丽乡村生动画卷>>>温岭市石塘镇小箬村 >>>临海市东塍镇岭根村 >>>天台县赤城街道塔后村 >>>黄岩区屿头乡沙滩村 >>>仙居县淡竹乡下叶村 本报记者张妮婷 见习记者柯 璐 文 图片由市农业农村局提供 时光卷轴渐次摊开，在“绿色青山就是金山银山”的发展理念下，台州以深化“千万工程”为统领，高质量建设新时代美丽乡村，盘活历史文化资源，充分释放山水魅力，助力农民增收，推进乡村振兴。 绿水青山，乡愁绵绵，十余载春秋见证的，是台州广袤的农村大地上，美丽乡村串点成线，连片成景，道路越铺越宽，农家乐生意日益红火，基础设施越来越齐全，各类产业在乡村不断布局，农村群众的幸福感和获得感与日俱增。 今年是“十四五”开局之年，如何更大力度谋划推进乡村振兴？ “农业农村部门要扛起使命担当，紧扣农业农村现代化这一总目标，谋好农业农村新图景，激活农业发展新动能，打造共同富裕新机制，编织新时代美丽乡村新画卷，探索城乡融合新路径，释放乡村治理新效能。”去年12月30日，市委书记李跃旗在赴市农业农村局调研时这样强调。 而今，一张蓝图绘到底。2020 年台州农村常住居民人均可支配收入为 32188 元，比 2015 年增加 10963 元。城乡居民收入比由 2015 年的 2.04 下降至2020年的 1.94。“十三五”期间我市农村居民人均可支配收入年均增幅高于全省平均水平。 到2025年，规划打造市级新时代美丽乡村精品村300个、风景线45条、精品示范区50个……一幅新时代美丽乡村全面融合发展的生动画卷在台州徐徐展开。 >>> 村居环境大变样 唱响乡村振兴曲 18年久久为功，以“千万工程”为指引的农村人居环境整治取得丰硕成果，我市在美丽乡村建设中，趟出了一条宽敞的新路。 如今，生产生活条件、生态环境、基础设施得到极大改善，广大农村地区处处生态美、风貌美、环境美、风尚美、生活美，农村整体面貌发生深刻变化。 “美丽乡村已经成为台州乡村振兴的金名片。”市农业农村局局长潘崇敏讲了一个“换名片”的故事： 曾经，温岭石塘镇海利村有张羞于示人的名片——“垃圾村”。 多年前，海利村受限于特殊的地理位置和交通条件，垃圾无法外运，满山堆积，人口外流严重，成了远近闻名的垃圾村、空心村。 以“千万工程”为新起点，一幅绿色发展图景在台州徐徐绘下，海利村也迎来了新的发展机遇。 整治工作不断推进，依托山海生态优势兴建海滨石屋农家乐……如今在海利村，错落有致的石屋，整洁清爽的地面，阳光明媚，空气洁净，一场美丽蜕变后，海利村成为了“网红打卡点”，其名片早已从“垃圾村”换成了“最美渔村”。 如今，在温岭，像海利村这样实现美丽蜕变的村庄比比皆是。游客不断涌入，各类产业随之发展，村容村貌的改变，不仅改善了村民的居住环境，更为村民带来了看得见的收入。 不断挖掘旅游资源，按照村庄功能定位、区位条件、产业特色、人文底蕴，建设一批具有鲜明特色的美丽乡村，为当地老百姓谱写实实在在的致富经，已是我市乡村振兴的“宝典”。 乡乡有美景，沿路有风景。美丽乡村不仅局限于村容村貌的改观，一个个活力四射的乡村有机体，将“全域美丽、城乡一体、乡风文明、生活美好”的立体美演绎得淋漓尽致。 各美其美，美美与共。走在台州，“靠山吃山，靠海吃海”有了时代新定义：神仙居景区、天台山大瀑布、石塘网红七彩小镇......村里的环境好了，村民的钱袋子鼓了，村民的身心也有了寄托。 美丽乡村，不仅美在村容村貌，更美在乡风文明、人文内涵。 近年来，农村文化礼堂在台州掀起燎原之势，旧祠堂、闲置校舍、废弃公用建筑等摇身一变，成了农村文化礼堂。在经常性开展文娱活动的同时，许多村庄还依托文化礼堂宣讲政策、陈列村史，一幅幅图片展示村子发展历程，一件件老物什提醒着村民们不忘初心…… 护好青山绿水，铸好文化之魂。我市广大农村真正将生态优势、历史文化资源转化成为了经济优势和发展优势，为美丽乡村建设提供了生动的台州实践。 >>> 组团发展谱新篇 乡村成了“聚宝盆” 其实，早在几年前，台州美丽乡村建设已经从“串点成线”迈入了“连片成景”的新阶段。 “不少村庄在发展的时候，辐射带动作用未能有效发挥，造成了农村发展'点强面弱’的局面。”潘崇敏坦言，“资源、环境相似的村庄之间，没有从乡村错位发展角度来具体谋划特色产业，存在跟风发展、盲目建设、产业发展雷同等现象，造成区域发展同质竞争。” 曾经，凭借花海节、民俗文化活动等，天台县张思村乡村旅游、农业特色产业快速发展，但其周边的茅垟、下王等村，特色资源相仿，彼此各自为战，发展难以形成合力。 意识到问题后，天台县以统筹农村片区土地、资金、项目和人力等要素为目标，探索以党建联盟为纽带，实施片区化组团发展，打破以往资源分散、各自为政、力量单薄的局面，让片区各村发展有了统一规划，各类资源实现重组优化，实现以党建一体化推动片区发展一体化。 “穷则变，变则通”。天台县的乡村发展模式转变，折射出我市广大农村走新路，谱新篇的壮阔之旅。 近年来，我市以创建市级美丽乡村精品示范区为主抓手，制定出台了《台州市高水平建设新时代美丽乡村三年行动计划（2020-2022年）》，在全域推行“片区组团”发展模式，打破村域限制，统筹片区内资源要素，发挥龙头精品村辐射带动作用，实现资源共享、环境共治、项目共建，推动新时代美丽乡村实现片区化组团发展，形成辐射效应、集聚效应。 此外，为确保美丽乡村片区化组团发展顺利推进，我市积极构建“政府主导、市场主体、社会协同”的美丽乡村共建共创共享机制，统筹美丽公路、景区村庄、美丽河湖等资源，美丽乡村建到哪里，相关资源配套到哪里。 在玉环，美丽乡村“片区组团”发展模式成果颇丰。在干江镇上栈头村，以“村集体51%+村民49%”的股份合作制进行众筹而建设的玻璃吊桥、时光隧道等9个旅游项目，已经为当地村民带来了实在的回报：980位“股民”享受了400多万元的红利。这也带动了周边炮台村、白马岙村积极发展乡村旅游产业，进而形成乡村旅游集群化发展局面。而在龙溪镇山里村，各地游客相聚在旧石屋农房改造成的乡村客栈中，欣赏着美景，感受当地人文历史，成为当地旅游产业蓬勃发展的生动写照。 在仙居县下叶村，抬眼是青山如画，近处是粉墙黛瓦，清新的空气、清凉的山涧水让游客流连忘返。《绿色公约十条》、绿币推广应用……短短几年间，依托于良好的生态环境、村庄的改造提升和完善的配套设施，下叶村变成了远近闻名的“农家乐村”。“真是做梦都想不到，我们的村子变得这么美，如今大家都住上小洋房，生活实现大变样。”眼看着村庄日新月异，在外的村民们纷纷回村创业，村里多了不少鲜活气。 周边村发展红火，带动产业发展，更带动了片区内村庄优势互补。 “我们对周边村发展方向进行精准定位，努力拉长区域产业链，错位布局精品农家乐、观光旅游和特色餐饮等业态，实现片区内村庄优势互补、合作共赢。”仙居县农业农村局局长张金平表示。 围绕产业组团发展，围绕风景带实现融合……各地金点子层出不穷，全市农村发展面貌焕然一新。 “孤军奋战”成了“强强联手”，广大乡村组织共建、产业共创、项目共筹、生态共治，真正实现从“村自为战”向“片区组团”这一更高级形态发展的转变。 “我们着力推动新时代美丽乡村串点成线、连片成景，推动新时代美丽乡村从'一处美’向'全域美’蝶变。”市农业农村局党组成员冯法松介绍，“当前我市已形成黄岩西部、温岭石塘、天台后岸、仙居淡竹等一批美丽乡村精品区块，带动了乡村旅游蓬勃发展。” 利用景区周边村庄区位优势，提升乡村环境，承接景区发展溢出效应。如今，全市50%行政村已经达到新时代美丽乡村标准，成功打造市级精品村220个、精品示范区11个，成功创建浙江省A级景区村庄1059个，其中3A景区村庄144个。 依托于景区建设及精品村庄的不断打造，各地农家乐经济发展迅猛，当前，我市已有2万多农民实现在“家门口”就业。 >>> 产村融合促发展 绘就“富强”新农村 在夜幕的掩映下，椒江区章安街道谢张村“夜游灯光秀”吸引了游客的目光，数万盏LED灯以各种造型被同时点亮，星星点点的灯光将整个村子点缀得犹如璀璨银河。 “夜经济是乡村旅游的空白点，灯光秀作为时下流行的观光元素，除了带来美轮美奂的视觉盛宴以外，也成为当地积极探索发展乡村旅游，从而带动村民致富的一个新途径。”椒江农业农村局局长任炎旭说。 在黄岩，当地围绕“中华橘源”金名片，优先选择产业关联度高、配套效果好的周边村庄，抱团组建美丽乡村精品片区。如南城街道、澄江街道和头陀镇等，以建设贡橘园、中华橘源小镇为抓手，发挥这两个产业核心区的辐射带动作用，推动片区内各村庄借力发力，实现资源共享、环境共治、项目共建。 在临海桃渚镇，无污染养殖塘以及农田果园旅游地随处可见。近年来，桃渚镇注重土地确权改革，创新盘活土地、山林、渔业等各类资源，把生态环境优势转化为发展优势，大力发展生态经济、美丽经济，做优做精农家乐、民宿等新产业，许多村民回乡经营柑橘、西兰花等特色农产品，在家门口实现了致富奔小康。 创新产业模式，积极挖掘发展潜力。近年来，我市广大乡村积极做起发展“融”文章：生态农业与观光旅游有机结合起来，多功能集聚的休闲观光农业园区层出不穷；美化灯光街景，强化配套设施建设，美丽乡村夜经济被不断激活…… 做好“融”文章，产村融合只是其中一方面。近年来，我市积极对美丽乡村全面融合发展上下足功夫，不断推动其提档升级。 “现在农村和城里的差距越来越小，住在农村与在城里没什么两样了。”在路桥，不少村民发出这样的感慨，究其原因，不过六个字“城乡融合发展”。 近年来，路桥以规划为先导，坚持向心发展、向湾发展，走出了一条城乡融合的新型城镇化路子。在蓬街镇浦南村，小区的人行景观步道和周边优美环境紧密结合在一起，在小区内漫步赏景，不再是城里的专享；路网、电网建设进一步铺开，城乡融合度显著提高；公交车通到村民家门口，“随时进城”为村民带来实实在在的幸福感…… 在三门，“四好农村路”不断推进，不仅拉近了城乡间的距离，更将潘家小镇、东屏古村等景点联通了起来，形成了一道亮丽的风景线。同时，当地在路旁增设驿站、停车区等区域，为游客提供更全面的公共服务，为乡村旅游、民宿经济、农特产业等培育壮大提供有力支撑。 产村融合、城乡融合、多规融合、公共服务一体化……如今，在台州各地，“多规合一”的实用性村庄规划纷纷出台，城乡融合型、集聚提升型、特色保护型、撤并改造型等，村庄发展类型明确，步伐有力。农业产业型、民宿旅游型、古村民俗型、中医养生型等，新时代美丽乡村定位清晰，阔步前行。与此同时，全域“四好农村路”示范创建风风火火，教育、医疗、环卫、文化等公共服务在乡村进一步集聚、提质，为乡村美丽建设提供坚实保障。 如今，一个个山海气质兼具、秀美雄浑并存的美丽乡村，已经成为乡村旅游的金名片，更成为我市新时代美丽乡村建设成效的最好体现。 |
|
|
