德国技术救援署(THW)的前身为成立于1919年魏玛共和国时期的Technische Nothilfe(TN),当时的作用是应对重要企业的罢工、技术灾难控制、民用航空保护和义务劳工服务。 1939年的技术紧急援助示范 德意志联邦共和国成立后,于1950年8月22日在Technische Nothilfe(TN)的基础上成立了德国技术救援署(Technisches Hilfswerk,THW),并在1953年成为隶属于德国联邦内政部的联邦机构。从20世纪60年代开始,THW加入到各种灾害的救援工作中,并在近几十年成为多种灾害救援组织。 1954年巴伐利亚州多瑙河洪水 THW在索马里建造的饮水井(1993年) THW参与救火行动 THW参与洪水救灾 因其蓝色的标识,THW工作人员常被称为“蓝色天使”。 THW通过模块化的组织机构、程序化的管理模式和规范化的培训体系实现自身建设的标准化。 一、模块化的组织机构 THW在德国各地设有分支机构,组织构架与其它联邦机构不同,也有别于地方性救援机构,组织体系分为四个级别:
THW总部位于波恩,负责进行国际和国内的人员和物资调配,由管理人员和志愿者代表两个办公室组成,下设工作规范(E1)、海外(E2)、能力发展(E3)、物流(E4)和技术与分支支持(E5)等业务处。
州协会是跨区域性的协调机构,负责调配其所在辖区的THW救援力量。由于财政紧张的原因,THW在1995年进行机构改革,将原来分布在德国16个联邦州的协会整编为8个州协会。
在州协会之下,THW又下设66个区域分局,具体协调本区域内的地方性救援力量。
作为THW的基层性组织,地方协会具体负责实施应当地政府请求的应急救援工作,在德国共有668个。 THW是一个主要由志愿者组成的机构,全国共有8万多名人员,其中仅800多为全职工作人员,分布在总部、州协会、区域分局和THW培训学校,从事行政、管理或教学研究的工作。地方协会的所有人员均为志愿者。 THW所有的救援人员和救援装备都配备在地方协会,在每一个地方协会都至少配备一支基础性的救援大队(4人一车的指挥小组+两个基础救援小队)和1-3支专业救援小组(分为13种类型:基础设施、供电、照明、定位、泵水、水险、清障、爆破、后勤物流、指挥通讯、水净化、搭桥和油污处理)。 在国际救援领域,THW建立了包括4支快速反应搜救队(SEEBA,6小时内完成部署)、6支快速反应供水队(SEEWA,每队每天可为4万人提供净化水)和一支快速反应空运服务队(SEELift,2小时内开展行动)。 THW积极参与了包括2004年印度洋地震、2005年卡特里娜飓风、2005年克什米尔地震、2011年日本大地震和海啸、2015年尼泊尔地震和2020年贝鲁特爆炸等一系列灾害的救援工作。 二、程序化的管理模式 模块化的组织架构为THW的队伍建设提供了组织保障,应急救援标准化的精髓在于行为模式的程序化。经过多年的经验积累,THW使用统一的战术标识、标准的灾情管理、规范的操作流程实现行为模式的程序化。 三、规范化的培训体系 为了在分布于668个地方协会的8万人队伍种实现标准化,THW建立了基础性和专业化培训相结合的规范的培训体系。基础性培训由志愿者所在地方协会负责,专业培训由THW的联邦培训学校负责。
自1984年以来,THW-Jugend(THW的青年组织,独立的注册协会)一直致力于促进各国青年志愿者之间的联系。 此次新冠疫情期间,THW凭借其广泛分布于德国各地的机构和人员,为德国人民抗击新冠病毒做出了重要贡献,包括提供照明和供暖、运送后勤物资、搭建医疗帐篷、建立临时医院等等。 【THW的培训】 【THW的快速反应搜救队SEEBA】 【新冠疫情中的THW】 |
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