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葛昌明 日前，教育部、浙江省人民政府联合发布《关于推进职业教育与民营经济融合发展助力“活力温台”建设的意见》（以下简称《意见》）。《意见》指出，以省部共建的形式，通过国家、省、市三级推动，建设温台职教创新高地。这是继“苏锡常”之后的第二个国家职业教育创新高地建设城市试点。 进一步彰显职业教育的类型特征，加快形成政府统筹管理、社会多元办学的格局，是职业教育改革努力的方向。东部提质培优，中部提质扩容，西部扩容提质，是全面贯彻落实职业教育改革的创新举措。在教育部的支持下，温台职业教育高地率先发力，借助两地产业、行业、企业优势，吸引民营资本进入职业教育领域，为国家职业教育综合改革提供“温台经验”“浙江样本”，具有开创意义。 强大的经济基础支撑。职业教育与经济社会发展紧密相连。浙江是改革开放的先行省，也是民营经济强省，同时也是全国民办教育综合改革试点省份，作为全国民营经济的发祥地，温州、台州两地民营经济发达。在温台进行职业教育与民营经济融合发展试点，两地民营经济发展可为职业教育改革提供良好的沃土，推动职业教育改革不断走向深入。同时，职业教育的蓬勃发展又可为民营经济带来新的价值。 《意见》提出的10项举措，每一项都基于经济基础，靶向于校企融合。无论是民营企业的支撑，还是公共财政的投入，都着力于促使、服务、推进校企融合。在西部地区，民营经济发展相对滞后，财政投入不足，职业教育经费的投入始终掣肘当地职业教育的发展。 富有活力的机制保障。以制度创新推进温台职业教育与民营经济融合发展，其手段与目的显而易见。职业教育与民营经济融合发展，贯穿始终的是激发活力，激发职业教育（学校）的活力，激发民营经济主体（企业）的活力。活力就是机制、体制、环境，《意见》给出的政策红利既扎实又丰厚。就企业而言，要打通社会资本进入职业教育的瓶颈；就学校而言，要赋予职业院校办学放权。比如，“在规划允许的情况下，对将新建校舍或公办闲置校舍交由优质教育品牌民办学校办学的，可以给予低租金优惠”。 开放多元的办学格局。职业教育是一种类型教育，其类型特征如何彰显？《意见》为我们提供了诸多答案：产学合作、产教融合、校企合作、职业培训、产教人才、“双创”新标杆、抱团“走出去”、“数字大脑”……着力在职业教育制度供给、现代职业教育体系建设、职教服务发展能力等方面接续发力，既涉及职业院校管理机制、体制方面的事项，也有职业院校人才培养模式改革等元素。由此可见，职业教育应当是全方位、多角度、立体化、动态发展的，而不是平面、单一、机械、静止的。职业教育同社会共步、同生活共频，体现在办学上应该是开放的、多元、有活力的。 （作者葛昌明，蒲公英评论特约评论员。） （蒲公英评论网） |
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