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西周的分封主要可以分为两期：
第一期是武王灭纣之后。并不能把殷人势力彻底的铲除，于是就分封了纣王之子于武庚于殷，设立［三监］来监督，而齐、鲁、燕也被分到了成周（洛邑）之南。——稳定殷人的势力，巩固统治。
第二期是武王崩后周公摄政的第二次分封。武王克殷二年，天下未宁而崩，而成王尚幼，且武王弟弟管叔难以当此重任，周公不得已只能奉成王以摄政。而这时候管叔没能了解周公的苦心，当时就不乐意了，加上之前受封于殷的纣王之子武庚的煽动，就和三监的人一起反抗周公了。
这次的分封鲁和齐等诸侯国都伸展向东边移动，镐京和山东曲阜，就好像形成了一个椭圆的两端，洛邑和宋则是椭圆的两中心。
西周“封建”制度的本质：西周国家的功能由众多的地方代理来执行的，而这些受封的地方封国可以当作是中央政府在地方的翻版。周王在直接统治的国畿之外，是通过诸侯的统治来实现的，周王实际上放弃了自己对于这些领土的行政管理权。
【在周代，分封非常严格】
不是给大臣一块土地，他就可以作威作福，成为土皇帝。
实际上
而这块土地上，司法归“士”
县士掌管野地（周王室下属，以及）
方士掌管都家（就是关内侯都城）
讶士掌四方之狱讼，论罪刑于邦国（就是诸侯以及他们之间司法官司）
朝士掌建邦外朝之法（中央政府部门）
土地山林资源归“师”
山师掌山林之名，辨其物与其利害，而颁之于邦国，使致其珍异之物。
川师掌川泽之名，辨其物与其利害而颁之于邦国，使致其珍异之物。
原师掌四方之地名，辨其丘陵、坟衍、原显之名物之可以封邑者。
宣传政策归“人”管
匡人负责宣达八法、八则，用以匡正诸侯国，而观察是否有为奸作恶的，使他们不敢违背法度，而听从王的命令。
撢人掌管[向诸侯国]诵说王的心志，讲述王国的政事，通过巡行天下的诸侯国而告诉他们，使万民和睦高兴而心向王。
管理军队物资的是“司马“
国司马，是负责诸侯
家司马，是负责关内侯
都司马，是负责王城之外各地的
。。。。。。
基本上分封之后，侯国各种属官，僚属，都是有周天子，以及其组建的政府安排控制。其侯都是当猪养的。。。
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