问答 | “党员领导干部”的范围是什么

文章要旨

以“党员领导干部”为主体的条文，针对的是（科级以上）党员领导干部，一般党员不适用。

实务问答

“党员领导干部”的范围是什么？   

什么职级算领导干部？

中央纪委国家监委网站，2015-11-26

问：《党纪处分条例》全文有17处提及“党员领导干部”，是否可以理解处分条例全篇是对党员的纪律要求，这17处写明“党员领导干部”的是对领导干部规定的更高些的条文？“党员领导干部”的范围是什么？什么职级算领导干部？

中央纪委法规室：分则中以“党员领导干部”为主体的条文说明该条针对的是党员领导干部，一般党员不适用该条。

目前，“党员领导干部”的范围主要包括以下三部分：

一是党政机关中的“党员领导干部”，包括党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派和工商联机关以及参照公务员法管理的单位中担任各级领导职务和副调研员以上非领导职务（已被新《公务员法》修改）的中共党员。

二是国有企业中的“党员领导干部”，包括大型、特大型国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）中层以上领导人员，中型以下国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）领导班子，以及上述企业中其他相当于县处级以上层次的中共党员。

三是事业单位中的“党员领导干部”，包括事业单位（未列入参照公务员法管理范围）领导班子和其他六级以上管理岗位的中共党员。

此外，已退出上述领导职务、但尚未办理退休手续的中共党员干部也属于党员领导干部的范围。

编者注：在党政机关担任科级以上领导职务的党员，都是“党员领导干部”。需要注意的是，不同的规定有其不同的适用范围，应看文件的解释与限定。例如，关于领导干部报告个人有关事项的规定》的第二条规定就明确了须报告个人有关事项的领导干部为“县处级副职以上的干部”。

“高级领导干部”（“高级干部”），一般是指党和国家机关及人民团体中副省、部级以上干部，包括离退休后享受副省、部级以上待遇的干部。

“党和国家领导人”（“领导人”），为中央层面的高级领导人的统称，常见于媒体报道和政府公文。包括中共中央、国家机构、全国政协的主要领导人，按照排名名单，一般以中共中央总书记为首，至全国政协副主席为止。

党员领导干部·违纪专辑

第37条 | 违纪责任人员的区分

第50条 | 落实党中央决策部署不坚决

第68条 | 放任违反政治纪律问题

第74条 | 违规组织、参加老乡会

第96条 | 离岗后违规从业

第97条 | 不纠正亲属违规从业

第99条 | 违规谋求特殊待遇

第126条 | 违规干预和插手市场经济活动

第127条 | 违规干预和插手执法活动

第136条 | 不重视家风建设

法规链接

2018年《公务员法》

第十八条　公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。

领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

2019年《党政领导干部选拔任用工作条例》

第四条　本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员，国家监察委员会、最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构担任领导职务的人员；县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委监委、法院、检察院及其工作部门领导成员或者机关内设机构担任领导职务的人员；上列工作部门内设机构担任领导职务的人员。

选拔任用参照公务员法管理的群团机关和县级以上党委、政府直属事业单位的领导成员及其内设机构担任领导职务的人员，参照本条例执行。

上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部，参照本条例执行。

选拔任用民族区域自治地方党政领导干部，法律法规和政策另有规定的，从其规定。

第六十六条　选拔任用乡（镇、街道）的党政领导干部，由省、自治区、直辖市党委根据本条例制定相应的实施办法。