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城市更新已成为“十四五”期间我国城市高质量发展的重要工作之一，国家建设部门和全国城市都对此进行了相应的工作部署。零点有数开展的“2021春节期间全国城市更新状况观测”研究，通过获取全国29个省共188个城市的一手数据，主要有三大发现和四项建议。 一是在近年我国城市更新行动中，市政基础设施完善、生态环境完善和城市功能完善等方面最为见效。分别占比39.5%、32%和20.2%，体现较为明显。而在老旧小区改造、特色风貌保护、城市排洪防涝能力增强方面则较为滞后。  二是排污、垃圾、公厕的“下三路”问题与各类城市服务网点、道路、车辆停放设施，是最迫切需要更新改造的类别。监测数据显示，在城市基础设施方面，“排污排水系统”的更新完善需求最迫切（55.6%），其次是“公共交通治理”（44%）；在市容环境方面，“垃圾收集设施”的更新完善需求最迫切（44.7%），其次依次为“农贸市场摊位”（39%）“城市绿化带”（36.6%）和“沿街广告牌及电子屏幕”（35.1%）；在便民服务方面，则是“社区医疗机构设置”（45.7%）和“公共厕所设置”（40.5%）最迫切需要更新。 三是对于城市发展与更新改造规划的公众参与渠道不足等问题，其相关反映较为突出；以及收费问题也可能成为老旧小区改造后打造长效管理机制的难题之一。  对此，零点有数研究团队主要提出四项建议。  第一，应当以集思广益为基础，构建各城市更新版图，对于城市历史文脉、产业遗存、商业街区、社区构造和传统特色建筑等方面，都提供有重点标记、保护措施、保护式更新的可选择性的方案等。  第二，城市更新应聚焦在“下三路”问题与城市新配套服务上，做出突破。 第三，建设专门的城市更新群众参与机制，充分发挥事前群众摸底征求意见、更新思路工作坊、改造后收费定价征询、更新后项目满意度反馈等工作机制。  城市更新符合广大市民的总体期望，也是目前城市升级的新动力。然而，在城市更新之中也存在复杂的利益博弈现象，解决好这些问题，更有助于增强城市更新的总体正面收益。零点有数持续关注城市发展领域的研究课题，未来将继续运用数据智能产品和服务助力城市建设。 |
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