|
大家翘首以盼的《南京都市圈发展规划》终于露出全貌！ 近日江苏、安徽两省人民政府联合印发的《南京都市圈发展规划》在披露了都市圈交通建设的篇章之后，引发了大众对规划全貌的强烈期待！ 4月16日，江苏、安徽两省共同举办了南京都市圈发展规划新闻发布会！会上不仅透露了事关3500万人的利好，未来南京都市圈关于交通、民生、产业等多方面的利好都将接踵而至！江苏省南京市，镇江市京口区、润州区、丹徒区和句容市，扬州市广陵区、邗江区、江都区和仪征市，淮安市盱眙县。安徽省芜湖市镜湖区、弋江区、鸠江区，马鞍山市花山区、雨山区、博望区、和县和当涂县，滁州市琅琊区、南谯区、来安县和天长市，宣城市宣州区，面积2.7万平方公里，常住人口约2000万。规划范围拓展到南京、镇江、扬州、淮安、芜湖、马鞍山、滁州、宣城8市全域及常州市金坛区和溧阳市。《规划》提出，依托这一空间范围，统筹考虑区域资源禀赋和发展潜力，坚持极核带动、同城先行、轴带辐射、多点支撑。“一极”为都市圈龙头，即南京市，强化辐射服务和引领带动功能。“两区”为宁镇扬和宁马滁两个同城化片区，加快同城共建和先行示范。“四带”分别为沪宁合创新服务中枢发展带，密切对接上海、合肥综合性国家科学中心，加快创新驱动和转型升级；沿江绿色智造发展带，推进资源整合和绿色转型，增强对皖江城市带乃至长江中上游地区的辐射带动；南北方向的宁淮宣和宁杭滁两条生态经济发展带，畅通南北区域大通道，联动开展生态产业化和产业生态化。“多组团”为都市圈内的县城和重点镇，加强与周边中心城市的统筹规划、功能配套和共同发展。《规划》研究提出了“一高地一中心一区一圈”的战略定位。即：具有重要影响力的产业创新高地、长江经济带重要的资源配置中心、全国同城化发展样板区和高品质宜居生活圈。第一阶段是瞄准全国，到2025年，都市圈同城化建设水平全国领先，基础设施一体化程度大幅提高，人均GDP超过15万元！第二阶段是瞄准世界，基本建成具有国际影响力的现代化都市圈。在基础设施方面，《规划》重点要求打通“断头路”“瓶颈路”，构建内外畅通立体交通网，共建“畅达都市圈”“智慧都市圈”。具体来看，到2025年，基础设施互联互通水平位居全国前列，城际“断头路”全面消除，省际航道更加畅通，都市圈轨道交通基本成网，南京与各城市之间实现1小时通达。打造健康都市圈，扩大异地就医直接结算联网定点医疗机构数量。完善都市圈医疗协作体系和预约挂号平台，推动检验检查结果共享和互认。
加快社会保障接轨，开展养老服务补贴异地结算试点。推动以社会保障卡为载体的“一卡通”业务延伸到城市“五险一金”及其他公用事业缴费领域。在推动教育合作发展方面，协同扩大优质教育资源供给，促进资源优势互补和有序流动，推动各级各类教育高质量发展，率先实现区域教育现代化。探索推出“畅游都市圈”“惠民一卡通”“高铁+旅游”等产品。在促进城乡要素合理配置方面，《规划》提到，深化户籍制度改革。完善南京积分落户制度，逐步将就业居住年限作为积分的主要依据，推动长期工作生活的人口便捷落户，全面放宽紧缺技能类人才落户限制。全面放开其他城市和建制镇的落户限制。实行城乡统一的户口迁移政策，探索实施南京都市圈内城乡居民户口通迁制度。全面落实支持农业转移人口市民化的财政政策、城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。毫无疑问的是，作为南京都市圈的中心城市，南京在《规划》中处于龙头位置！明确南京都市圈要成为长江经济带重要的资源配置中心。值得注意的是，这是南京创新名城首次被写入国家正式文件，并获得了国家的肯定与支持。还要求南京都市圈成为全国同城化发展的样板间！
|
