新填地：“垃圾商埠”脱帽记（厦门城建百年  九 ）

新填地

图 1：清同治地图局部（《图说厦门》）

当筼筜湖还是“筼筜港”的时候，港前的一片水域，常有溺没人命之事发生，人称“鬼仔潭”。鬼仔潭岸边，有“新填地”，有“新填地路头”。《鹭江志》有条目曰：“竹树脚路头：旧有小路头，今叶家购海中小屿填筑，起盖店屋数十间并路头，广阔可容来往，而渡船移泊焉，名新填地。”《鹭江志》始修于乾隆三十一年（1766年），厦岛填海造地，其时业已开始。

填海之后，有了新地，有了路头，也就有了人气。“猪仔墟，在新填地鬼子潭。每旬以一、六为期，贩卖小猪。”（《厦门志》）墟市、民居、街衢、宫庙……因而兴起。

人在，神灵在。新填地有“西应殿”，奉祀池王爷；有“水远飞殿”（又称“大王宫”），奉祀朱李邢三王爷。围绕着宫庙，也有了西应殿街和大王街……

1910年刊印的方言歌仔册《厦门市镇歌》，把这一带的街名、街容说唱得透透的：

浮屿起来（过来）冢山顶，

水远飞殿大王宫。

大王灵感真是兴，

审理阴阳甚分明。

宫后一片是灰窑，

都是蚵壳用柴烧。

那卜（要）起厝即去叫，

亦有砖瓦共（和）打石。

宫边落去（下去）是冢井，

亦有住家饲精生（畜生）。

有人肉皮做生理（生意），

四元同人过一暝（夜）。

……

冢井直去西应殿，

四位王爷真正显。

忌日正音搬（演）三天，

弟子叩谢大趁钱（赚钱）。

……

殿后近海粪扫堆，

尽是堆积在只（这）位。

污气臭味人尽畏，

过路掩鼻共（又）秧（掩）嘴。

西应殿外新填地，

菜头番薯做卖买。

米郊行店真整齐，

各件生理有人做。

歌仔册从浮屿数落起，有大王冢、大王宫、大王灰窑、大王冢井、西应殿、新填地等等。

大王宫，算是一带地标性的建筑。其前有大王街，后有大王后街，侧有外王街。20世纪20年代的市政改造，鬼仔潭海面一步步被侵吞，建起“内海滩新区”“外海滩新区”。连接大王冢和外海滩的道路，就叫“外王街”。

图 2：今日外王街

大王宫的背后，直通西应殿，是“大王后街”，俗称“粪扫埕”，即大型的垃圾堆场。“污气臭味人尽畏，过路掩鼻共秧嘴”，其环境恶劣，尽知之矣。

尽管之后，有了浮屿通往洪本部的“厦禾西路”，围绕着大同小学也造出“小学路”，但“粪扫埕”名实难变。1946年报刊消息：

本市住宅室内外清洁检查，前经市警局切实推动，挨户检查，并饬令各住户购买垃圾箱。然时久法懈，结果除市容数大街路有派遣清道队稍加打扫外，其余僻巷则仍污浊如故。唯查各大街所有垃圾，却运载至小学路一带，致堆积如山，臭气四塞，令路人掩鼻而过，殊非根本良计。市民烦言啧啧，咸谓抗战前全市垃圾系由商民包运至内陆焚为肥料，一举两得。盼当局采择妥计，以免妨碍卫生。（《厦门大报》1947年3月2日）

住民忍无可忍，发布《拟召集民众大会通吿书》。文曰：

我小学路小民，只有有纳税义务，无享受交通卫生权利。街路已不修筑，沟渠亦不开辟，收回官办之民产公司，竟在猪廊后旷地挖粪坑，收纳全市粪溺屎尿。市政府主办之卫生局，又指定该处为囤积垃圾之场。一方面由市民收集搬运来此囤积；一方面由粪船、垃圾船运出卖给农民，一入一出，一起一落，日间早晨起至半夜止，日日时时无间断，蚊蝇布满，恶臭难当，居民起居食宿，感觉万分痛苦。（《厦门大报》1947年3月2日）

不单是“粪扫埕”，厦市民居条件恶劣，由来甚久。晚清时节来厦洋人，对这里的街道多有指摘：

厦门的主要街道和小巷40年来还是老样予。铺路的石板高低不平，丝毫不顾及行人的方便。事实上，人们可能会怀疑，这些铺路的石匠是一些好作恶作剧的人。他们这样铺路是为了使那些走路不留神的人绊倒。道路下的排水沟要多糟糕有多糟糕。唯一的排水办法是借助雨水的冲刷，但这一良好意图却因水沟经常堵塞而成了泡影。腐臭的脏水找不到流畅的通道排除出去，自然会从石板的间隙溢到街道上。在阴雨季节成了令人厌恶的东西。这种状况造成了恶臭气味的四处扩散。这些臭气侵入入一些地方，它们盘据在那里，仿佛那里是它们自由自在的天地。所有的空地，它们仅有—码宽。如排水沟出口处，公共污水池，门前空地等，一无例外地由于守旧的中国势力的影响，臭气立即在这里扎下根。而人们对这种状况极尽忍耐克制之能事。清洁工对它们置若罔闻。因而,由于当地居民的漠视，街道成了无人过问、令人厌恶和毫无艺术情趣的地方。（《近代厦门社会经济概况》海关十年报告之二，1892-1901）

社会学家陈达的《南洋华侨与闽粤社会》对市政改造前的厦门街道也有类似的记录：

本市是一个中外商人荟萃之地，且为一含有国际性的商埠。往时道路狭窄，空气污浊，一般的街道宽约八九尺。白天在街上走，只有在正午的时候，行人能见一点阳光，在其余的时间，街上呈现阴霾暗淡的状态。雨天街道两边的尾檐水，会直向行人的伞上冲来。街道以碎石砌成，凹凸不平，高凸处，是随意倒上的垃圾，凹窪处积成褐绿色的水潭。每逢暑时，疫病流行。一位太古公司的老买办说：“厦门从前是很脏的，据外国轮船的水手说，还有一个土耳其的城市也极脏，是和厦门成为世界两大脏市。”（《南洋华侨与闽粤社会》）

图 3：小学路深巷

恶劣的人居环境，导致瘟疫的肆虐。《申报》消息：

厦门多疫：厦门时疫盛行，染之者一经吐泻即时毙命，名为霍乱症。闰五月间死者闻有七八百人，近则尤甚有已。补闽清县吴明府承□奉差查勘海口到厦，猝罹此厄。随身只一家丁。嗣经孙观察备送百元具棺收敛。吁惨矣。有好事者设坛请乩。据仙判云，须文武圣帝暨城隍出巡可驱瘟疫。刻下家家斋戒，夜少行人，铺户俟掌灯候即行关闭。俗以泥塑金身乘四人小轿，旗帜锣鼓簇拥前驱，各路纷巡以驱邪疫。夜间金鼓声四方响应，殊乱人意。或以厦地雨暘不调，寒暖倏变，蒸秽之汽一经郁结，即易遘灾。或谓厦地有所谓甕菜河者，汗秽不洁之物充牣河中，烈日薰蒸，臭味扑鼻，民间取食亦易招疾。二说未知孰是。又厦俗不信医而佞佛，凡人遇病，其家属辄于庙中请小佛一尊，乘以小轿，四人舁之，行至通衢，轿役故作颠仆之状，以逞其势，欲东则东，欲西则西。路遇药铺即令将百药杂陈轿前，随轿头指取，归而煎服。其效也，佛之灵；不效则以为实应遭此疾，虽佛亦无法可施。此真可怜亦可笑也。（1884年8月7日）

《福建疫症盛行》：厦门近日来霍乱盛行。最初发生者为厦门港思明县知事来玉之子，初亦染疫（以思明县署在厦门港），幸医治甚早，得以无恙。厦港人民有一日死至二十余人以上者，至少亦日死四五人。自疫症发生迄今，死者计二百余人。今小走马路、大走马路、马柱、蟑䗹崎、钓仔巷、卖圭巷、和凤宫、相公宫、灵应殿、局口、黄厝宫、刣狗墓、桥亭街、城内关隘内、西应殿、竹树脚、洪本部、二十四崎顶等处，均有是疫死者，或十余人，或数十人。哭声载道。亦有死而不敢哭者，因迷信使然也。鼓浪屿亦有是症死者，计数十人。林尔嘉施送药膏救活甚多。（1919年8月2日）

街区不洁，时疫横行，为官为吏者亦遭其害。泉人吴增作《鼠疫》诗：

年年疫气重，到处有死鼠。

病疫无药医，坐以待其死。

太息苍天何太酷，其实卫生法未熟。

不洁之物满行路，纵无天灾亦生毒。

君不见鹭岛鼓浪屿，相去仅咫尺，

岛中鼠疫淡如水。

厦鼓一水之隔，卫生状况相比使人汗颜。遂有循吏，将民生事当作政府行为。

厦门杂录：厦门街道本不开阔，而当路又倾斜龌龊。一遇天阴泥塗臭秽，行路维艰。加之摆摊者，皆错杂其间，居人向苦之。现蒙周迪士观察特谕保甲总局严查保甲户口外，并兼清理街道，提拨公费数百元分交各□冬防巡查委员，督雇民夫沿途挑除。业于腊月初一日兴工。从兹街道可望清洁，垃圾不致成堆。诚有益地方之政也。（《申报》1896年1月26日）

“迪士”是“子迪”之误，即光绪二十一年时（1895年）任兴泉永道道尹的周莲。周观察惠政之一，就是开设“清道局”。

鹭屿寒云：厦门街道狭隘，粪秽满途。每至秋夏之交，浊气上蒸，酿成疫气。当周子迪方伯握道篆时关心民瘼，设立清道局，派令夫役按段清除。兹复由厦防同知张司马示谕居民铺户，每日辰巳之前一律将秽物倾诸门外，以便夫役按段扫净，如违科罚不贷。（《申报》1900年11月15日）

图 4：今日西应殿街

开办清道局是烧钱的事，还需要继而续之者努力。

十八保清道局开办以来，并未举行。近日道宪玉（贵）观察札委厦商叶清池观察经理其事，并札饬防营各练勇将所积秽物，一律粪除，以清道路。（《申报》1905年5月16日）

不知何故，后来的地志却将厦市清道机构之始，设定于民国元年：

厦门清道队于1912年建立，最先隶属总商会。1924年，划归厦门警察厅所属的卫生局管辖，佚役为87人。1927年6月，卫生局改为卫生办事处，佚役增至133人。1931年3月，公安局卫生办事处撤销，清道队改由公安局卫生科管辖，分隶各区警署指挥，人数增至230多人，主要装备有运载垃圾汽车2辆，喷水车2辆。1935年，清道队又由各区收归市公安局统一指挥。抗战胜利后，厦门市警察局继续设有清道队。1949年，清道队编制共有152人，实际人数只有96人，其余56人为长官吃掉的空名额。（《厦门政法志 1906-1990》第34页）

民国时市政管理的进步，在规章制度的推出，如《卫生办事处修正取缔街道规则》。规则规定如下：

（一）淸道队扫除时间，暂定每日上午6时至10时、下午12时至4时，唯马路及大街另加夜班，自6时起至8时止；

（二）各街巷铺户住户，槪须自备洋铁捅及竹箩，置于户内，以资收贮粪草，听候淸道队摇铃到时收取，不得随时乱倒，或塡塞沟渠；

（三）铺户住户修理屋舍，如有遗下之泥屑及砖块等堆积路旁者，严限3日内雇工运除，不得故意延搁；

（四）各铺户住户不得将秽物污水任意倾倒，门前住于楼上者，无论何物亦不得抛掷街巷；

（五）竹木、砖石、玻璃、铁类等物，不得散放街道，阻碍淸除；

（六）各街道不得随意便溺，幷排列溲溺器具，致碍卫生；

（七）各铺户住户，凡有煤炱炭灰曁牲畜矢溺，不得倾倒街衢，或抛尘芥箱之内，应先自行运倒海中；

（八）各种杂物摊担，自当随带洋铁桶及竹箩，以备收贮垃圾，所有腐烂之物及果品皮壳等，不得抛弃路上；

（九）凡猪鹅鸡鸭等类，应在屋内饲养，不得放出街外；

（十）凡违犯本规则，一经查觉或被人告发者，按情节轻重分别究罚，或送警署惩办。

（原载《厦门指南》1931年）

道路清扫的后续难题，是垃圾的堆放。

垃圾则由各街道僻巷住民自设粪扫坑，当由清道夫按日除清挑填于海，或摘荒地蓄积。若同文书院右丘之粪扫山，是以称名也。偶或雨天，稍迟清道，则淤积街间，肮脏不堪，而糊里糊涂。放晴日射，秽气薰天，闷人欲呕，实于卫生大碍。（《厦门工商业大观》）

除“粪扫埕”“粪扫山”，另有“粪房山”。“粪房山，最高峰在甕菜河，其山脉散布全厦街头巷尾；而海岸、后海墘又是个有名的支岭。”（《光华月刊》1923年，《厦门十大特色》）

自有清道队后，官厅对垃圾的中转处理也有安排：

民国20年（1931年）间，厦门市垃圾堆放于美头山下海滩、虎头山下海滩及厦港海滩。垃圾承包商以垃圾堆放场作垃圾中转场，把垃圾运出岛外销售。民国30年代，建“九十”垃圾中转场（包括粪便储运场），当年“九十”位于斗涵海滩外，靠近海岸的海中小块陆地，架桥与海岸连接，该地四周绕水，水陆交通方便，便于垃圾、粪便集散转运。（《厦门城市建设志》）

但是，大海是不加盖的，居民可以自由于中倾倒垃圾。1946年8月的《江声报》有披露：

鹭江道水仙码头至妈祖码头一带堤岸，常有清道车及附近居民，每日将垃圾及污泥碎瓦沿岸倾倒而下。日积月累，近岸港地将为填满，来往船舶均受阻碍。且地处康庄大道，每见临风下倒，尘秽扑人，市容与卫生俱失观瞻。闻自来水公司以地当左右，龌龊难受，兼以迩来各轮船常靠岸抽水，不但有阻停泊且碍卫生。经函请有关当局严行禁止。（《倾倒垃圾，阻塞航路》）

呜呼，大海何辜，遭此荼毒。

图 5：今日小学路