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XX变电站工程建设 监 理 规 划 XX公司 一九九九年十一月 目 录 1 监理依据······························ 2 工程概况······························ 3 监理范围······························ 4 监理内容······························ 5 监理目标······························ 6 监理措施······························ 7 资源配置······························ 8 监量流程······························ 1 监理依据1.1 本工程《建设监理大纲》。 1.2 本工程《建设监理合同》。 1.3 本工程项目法人与其它承包商、供货商(包括设计、施工、材料设备供应等)签订的工程建设合同。 1.4 本工程批准的设计文件及政府批准的工程建设文件。 1.5 国家和地方政府有关工程建设方面的法律、法规及政策规定等。 1.6 国家及原电力部颁发的现行施工验收规范、技术规程和质量验评标准等(包括达标投产考核指标) 1.7 制造厂提供的产品说明书及安装工作指导书。 1.8 施工过程中设计承包商、项目法人及上级单位对本工程所发有关文件(包括设计修改通知单、施工图会审、交底纪要及项目法人对工程提出的要求)。 2 工程概况2.1 工程名称 2.2 工程概述 2.3 工程建设的有关单位 2.3.1 项目法人单位及法人代表 2.3.2 项目监理单位及总监理师 2.3.3 项目设计单位及设计总工程师 2.3.4 项目施工单位及项目经理 2.4 建设规模 2.4.1 各级电压出线路数(本期、最终) 2.4.2 各级电压主接线形式 2.4.3 主变压器 2.4.4 征地范围 2.4.5 主控制楼 2.4.6 二次线 2.4.7 站用电源 2.4.8 水源 2.4.9 通信 3 监理范围变电站工程建设的初步设计、设备材料采购、施工安装、调试及保修过程的质量、进度、投资及安全控制,工程建设合同管理、信息管理,协调各有关单位间的工作关系。 4 监理内容 4.1 设计监理 4.1.1 工程初步设计监理。审查是否有已批准的可行性研究报告和批复文件。重点是技术、经济的合理性、投产后生产安全的可靠性。对设计院代化设计提出监理意见。 4.1.2 工程施工图设计监理。主持施工图会审,审查施工图是否符合已批准的设计任务书、初步设计审批文件及有关的规程、规范、标准。 4.1.3 督促总体设计单位对国外图纸接口配合确认工作。 4.1.4 项目法人、运行、设计、施工单位提出的设计变更,均由设计院提出设计修改通知单,由监理审查设计变更,提出审查意见。 4.1.5 审查项目设计计划、施工图交付过度计划和工程项目设计图纸,提出审查意见。 4.1.6 涉及单项工程设计原则改变的重大设计变更(含工程量改变增加投资5万元及以上的)由监理审核后报项目法人批准。 4.1.7 协调设计与施工单位之间的关系,使设计与施工进度更好地配合,督促设计工代进驻现场服务。 4.1.8 监督设计合同的履行,维护设计单位和项目法人的正当权益。当设计与项目法人发生索赔事宜时,监理应该核定索赔的依据和索赔费用。 4.1.9 核查工程的概(预)算,提出监理意见。 4.2 主要设备材料采购监理 4.2.1 检查现场原材料、构(配)件的采购、入库、保管、领用等管理制度及其执行情况。 4.2.2 参加主要设备的驻厂监造、超限设备运输和开箱检验、对设备保管提出监理意见。 4.2.3 核查采购的设备、材料、加工预制件的产品合格证、材质证明书、试验报告、加工图纸和说明书等资料。 4.3 施工监理 4.3.1 根据工程进度,安排施工图会审计划,主持施工图会审。必要时,组织设计向施工交底,组织签署施工图会审记录。 4.3.2 检查分项、分部、单位工程和隐蔽工程的质量,主持质量检验评定,组织隐蔽工程的验收。 4.3.3 参与主要设备的招标、评价、合同谈判工作。 4.3.4 参与对承包商的招标、评价。合同谈判工作。 4.3.5 审查承包商选择的分包单位、主要材料及构(配)件供货商、试验单位的资质并认可。 4.3.6 审查承包商提出的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施。 4.3.7 编制一级网络计划,核查二级网络计划,确认工程建设进度关键路径,明确保证关键路径实现的措施,做好非关键路径的时差分析。 4.3.8 审查承包商开工条件。当开工条件具备时,下达允许开工指令。 4.3.9 组织协调工程建设中的质量保证体系的建立和运行,它的主要内容是: 4.3.9.1 审查承包商质保体系和质量手册,并监督实施。 4.3.9.2 建立施工过程中质量验评组织和验收组织,规范质量验评工作和工程验收。 4.3.9.3 协助启动验收委员会建立工程验收组织,规范工程验收、调试、启动及移交工作。 4.3.9.4 落实施工范围之外,但与本工程有密切联系的有关系统配套、消防系统、工程档案检查、验收的组织,协调完成检查、验收工作。 4.3.9.5 建立健全工程建设监理组织,制定监理细则,实行规范化管理。 4.3.10 根据现场发生的不同程度的非常情况,工程建设监理有权令其施工单位或整改、或停工,并向项目法人通报。当整改后具备复工条件时,应及时下达复工指令。 4.3.11 审查施工单位月度计划报表。审查承包商工程结算书,签署付款凭证。核查竣工决算。 4.3.12 监督施工合同、订货合同及其它合同的履行,维护承包商和项目法人的正当权益。当发生索赔事宜时,监理应核定索赔的依据和索赔的费用。 4.3.13 督促施工单位全面处理工程遗留问题,不留尾巴。 4.4 调试监理 4.4.1 参与对调试单位的招标、评价、合同谈判工作,提出监理意见并督促调试合同的履行。维护承包商和项目法人的合法权益。 4.4.2 参与审查调试计划、调试方案、调试措施及调试报告。 4.4.3 协调工程的分部试运行JI作。 4.4.4 参与工程整套试运行。 4.4.5 编制全方位、全过程监理工作的文件档案,监理合同完成后交给项目法人。 4.5 试生产期和保修期监理 对在试生产期和保修期出现的设计问题、施工问题、设备、材料问题提出监理意见。 4.6 保修阶段的监理服务。 5 监理目标5.1 质量目标: 实现变电站工程建设达标投产。 土建工程:分项工程合格率 100%; 优良率(见施工合同); 分部工程合格率 100%; 优良率(见施工合同); 单位工程优良率 100%; 总体工程优良率 100%; 电气安装工程:分项工程合格率 100%; 优良率;(见施工合同) 分部工程合格率 100%; 优良率;(见施工合同) 单位工程优良率100%; 总体工程优良率100%; 5.2 进度目标: 工期控制在《合同》工期内。 5.2.1 设计进度 5.2.1.1 初步设计审查及批复时间 5.2.1.2 施工图交付计划 5.2.1.3 施工图会审计划 5.2.2 工程建设前期进度 5.2.2.1 变电站站址审查及批复时间 5.2.2.2 变电站征地红线图批准及征地完成时间 5.2.2.3 变电站四通一平进度计划 5.2.2.4 变电站开工条件审查时间 5.2.3 施工进度 5.2.3.1 开工时间 5.2.3.2 土建交付一次系统安装时间 5.2.3.3 土建交付二次系统安装时间 5.2.3.4 主变系统安装时间 5.2.3.5 二次系统安装、调试、整组试验完成时间站 5.2.3.6 站用电系统投入运行的时间 5.2.3.7 系统调试计划与验收 5.2.3.8 工程竣工时间 5.3 投资目标 工程总投资不突破工程概算。 变电工程建成价(年) 5.4 安全目标 杜绝人身死亡事故、杜绝重大设备、重大质量事故及其他重大事故。 6 监理措施6.1 质量控制要点 6.1.1 设计质量控制 ·设计文件评审; ·设计修改程序; ·设计的现场服务; 6.1.2 材料设备质量控制 ·供应厂家的选择; ·材料的质量控制; ·设备的质量控制; ·厂家的现场服务; 6.1.3 施工的质量控制 ·施工单位的选择; ·土建工程的质量控制; ·电气安装的质量控制; ·最终施工质量验评; 6.1.4 系统调试质量的控制 ·系统调试的准备 ·现场应具备的条件 ·系统调试的实施 ·系统调试的审查 ·转入调度管理的程序 ·验收移交 6.2 进度控制要点 6.2.1 编制切合工程实际的工程建设横道图和网络图 ·确定本工程进度的关键路径; ·落实实现关键路径控制的保证措施; ·进行非关键路径的时差分析; ·适时对网络计划进行调整; 6.2.2 设计进度控制 ·明确施工图总目录(土建/电气); ·拟定施工图交付进度; ·及时实施施工图会审计划; ·及时办理设计修改的申报、设计修改通知书的下达和审查确定; ·及时组织设计工代现场服务费; 6.2.3 投资计划控制 ·明确工程年度投资计划和资金使用计划; ·按月进行结算; ·设计修改不仅有工程量的量化分析,而且应该将其修改的工程量实现价格化; ·紧急资金短缺要及时调整; 6.2.4 施工进度控制 ·施工进度计划应该满足项目法人批准的一级网络计划里程碑工期要求; ·按月审核工程量的完成情况,分析形象进度的偏高情况; ·适时组织施工中的W点、H点、S点的见证、停工待查和旁站工作,及时组织阶段性的质量验评工作,为顺利转入下道工序创造条件; ·坚持以优质保工期的原则,避免返工的发生; ·加强对施工单位人力和机具的使用监督; 6.2.5 供货进度控制 ·做好供货与施工的总体协调,使供货期与施工进度互相衔接; ·设备选型与系统配套工作应尽早明确落实; ·制定和落实驻厂监造、设备出厂、设备运输、开箱检验的配套计划; ·组织厂家现场服务,及时消除设备隐患,协调施工和厂家及时完成设备安装、元件调试和整组试验; 6.2.6 调试进度控制 ·及时明确施工单位与外委工程的职责分工; ·制定系统调试的工作日程表; ·确认调试方案和验收标准; ·及时组织调试工作的验收签证; ·及时协调工程范围外的系统配套工程的实施,确保整体工程同时发挥效益; 6.2.7 验收进度控制 ·适时组织工程的各项验收工作; ·抓紧验收中提出的遗留问题的处理,及时组织有关单位在启动前全部处理完毕; ·提前做好竣工资料的整理和移交准备工作。 6.3 投资控制要点 6.3.1 根据项目法人授权,在工程项目设计阶段协助项目法人签订勘测、设计合同。参与初步设计概算的审查: ·商签勘测、设计合同,落实勘测设计单位技术经济责任制。 ·参与、协助设计院编制初步设计概算。 6.3.2 按项目法人里程碑工期和工程总进度要求,依据设计概算,在实施阶段编制年度投资计划,统计投资完成。 ·编制年度投资计划,负责计划的具体管理、监督、检查施工、设计、加工等有关单位的计划执行情况。 ·定期统计投资完成及实物工程量完成,通过投资渠道反馈存在的问题。 6.3.3 根据项目法人授权,项目实施阶段开展合同管理。合同管理围绕进度控制、质量控制和投资控制三个方面进行。投资控制是关键。 ·签署付款凭证 6.4 安全控制要点 ·成立“安全委员会” ·落实《安规}) 6.5 合同管理要点 6.5.1 协助项目法人签订工程项目的有关合同。如设计合同、施工合同、供货合同、征地合同、试验合同、水、电、通信合同、质量监督合同。 6.5.2 对本工程的有关合同的执行情况进行分析与跟踪管理,对影响工程建设、质量和投资的情况提出监理意见。 6.5.3 协助项目法人处理与本工程项目有关的合同纠纷,站在公平、公正的立场上、维护承包商和项目法人的合法权益。 6.6 信息管理要点 6.6.1 建立工程信息流程结构图。
6.6.2 信息传递的方式 ·计算机联网:以因特网传递
·便函:专题意见 ·便函:专题意见 ·传真:传真格式 ·电话:电话记录 ·监理联系单:监理意见 ·监理月报 6.6.3 监理部档案目录(视项目法人委托选定) ·建设依据文件:含计划任务书、建设规划文件、把投标文件、委托书、合同书、会议通知、纪要、资料。 ·工程管理与监理文件:含综合管理、合同管理、进度管理、投资管理、综合统计、报表、质量控制、阶段性监理报告、监理日志、监理人员专题报告。 ·设计文件:含初步审批、施工图会审记录、设计变更通知单、联系单、材料代用核审证件。 ·施工文件:含开工报告、开工函、施工技术文件、施工质量管理文件。 ·设备文件:含材料设备招投标文件、订货合同、设备商检、索赔文件、设备开箱资料。 ·竣工文件:含竣工报告、竣工验收证书、竣工验收报告、签证、验收移交鉴定书、决算。 ·发文:含公文、便函、传真、监理联系单、监理月报。 ·电话记录及情况通报 ·施工简报 ·文件资料:含文件资料登记、发放、借阅、文件总目录。 ·内部质量管理:监理计划、监理岗位职责、内审记录、过程控制、记录等。 6.7 协调工作要点 6.7.1 与工程各有关单位之间的关系 ·与项目法人之间的关系 项目法人与监理单位之间的关系是委托与被委托之间的关系。它们的职责和权限按监理合同规定。监理应认真履行合同,在工程各有关单位的关系中,独立、公正地保护各方的合法权益,为项目法人提供满意的服务。 ·与设计单位之间的关系 监理单位与设计单位之间的关系,是监理与被监理之间的关系。受项目法人的委托,督促设计合同的履行。 ·与施工单位之间的关系 监理单位与施工单位之间的关系,是监理与被监理之间的关系。受项目法人的委托,督促施工合同的履行。 ·与供货厂商之间的关系 监理与供货厂商之间的关系,是监理与被监理之间的关系。受项目法人的委托,督促供货合同的履行。 ·与调试单位之间的关系 监理与调试单位之间的关系,是监理与被监理之间的关系。受项目法人的委托,督 促调试合同的履行。 ·与其它行业之间的关系 监理与其它行业之间(如消防主管部门、建委档案馆)的关系,是协作配合的关系。按国家规定履行协作手续,办理工程的有关事宜。 6.7.2 协调工作方法 ·工程调度会议 定期召开工程调度会议,通报工程建设情况,提出工程建设中发生的问题,研究解决问题的办法,形成调度会议纪要。 ·工程专业协调会针对工程中需要研究处理的专业技术问题,召开专业协调会,提出处理的意见,形成工程专业协调会议纪要。 ·工程质量分析会在发生质量事故和不合格项时,监理应发出或整改、或停工的指令,监督整改情况,检验复工是否具备条件。在质量分析会上,查明质量事故发生的原因,研究改进质量的办法,检验质量事故的处理结果,并向项目法人提交专题报告。 6.8 针对本工程特点的补充措施 6.8.1 在监理合同中,当项目法人委托监理的服务范围超过国家规定时,监理单位应在监理规划中予以补充,应在监理细则中,补充其工作程序、实施的办法,使监理规划和监理细则更加符合工程的实际。 比如,当项目法人委托监理单位实施全过程的计划、统计和工程财务管理时,监理单位的服务范围不仅仅是审查承包商工程结算书、签署付款凭证,而且还要做好如下工作: ·汇总承包商上报的年度投资建议计划,待项目法人下达年度投资控制招标后,编制年度实施计划报项目法人审批。 ·将项目法人审批的年度实施计划进行分解,并向承包商下达年度执行计划。 ·掌握和监督计划实施情况,根据工程实际编制投资调整计划,并报项目法人审批。 ·编制工程统计月报、年报表,反映工程形象进度、投资完成情况以及完成的实物工程量,做好统计分析,并提交项目法人。 ·进行工程建设中的设计修改分析,分析变更的项目、原因和工程量的变化,做好投资中间控制。 ·根据施工和物资合同规定和工程实际进度,向项目法人提交工程拨款计划,项目法人审批后向监理拨款,由监理单位再向承包商拨付。 ·编制工程竣工决算 总之应根据项目法人的委托范围,制定补充措施。 6.8.2 视工程建设的形式,采用针对性的补充措施。工程建设的主要形式有: ·变电站工程建设一次完成,不分阶段。 ·变电站分期建设。前阶段的建设工程应考虑后一阶段建设的需要,留有余地,便于接口,为后期建设创造良好的条件。 ·变电站扩建,形成生产运行与基建的交叉。在这种情况下,监理单位应协调生产与基建的关系,建立相应的配合制度,使生产安全,基建顺利,使扩建工程顺利投产。 ·涉外工程,在监理工作范围内,监理单位与卖方代表、卖方服务人员、引进设备必然发生联系。根据国家规定,中方监理需与外方监理合作,以中方监理为主。因此,需要签订合作监理合同,主要内容是监理范围分工、监理依据、双方的权利和义务、酬金的分配、争议的解决方式等。 ·现场外事管理 ——根据工程里程碑工期和形象进度计划,提出卖方现场人员服务建议计划。检查卖方人员到达现场之前的准备工作。 ——与卖方协商、确定卖方人员现场服务的工作计划。检查卖方人员工作完成情况,核查实方提供的工作记录。签署卖方人员阶段工作会谈纪要。 ——负责卖方人员现场工作考勤(合正常工作、加班与计划调整),并与卖方及进核对。 ——协调卖方人员与施工、调试单位之间的关系,使指导与施工、调试工作顺利进行。 ——负责以书面通告的形式,确认卖方人员现场指导的正确性或卖方人员错误指导造成的损失。 ——组织实方人员向施工单位介绍有关合同设备的起吊、现场搬运和储存步骤、检查卖方所给文件的完整性和准确性。 ——组织实方人员详细解释技术文件、设备性能和有关注意事项,回答和解决合同范围内买方提出的问题。 ——安排卖方人员现场培训计划,组织实方人员对安装、施工、调试、试运行、运行和维护人员的现场培训。 ——当现场合同设备存在缺陷或质量问题时,组织买方专业人员与卖方谈判,研究解决问题的办法。签署会谈纪要。 ——当现场合同设备在安装或试验中发生损坏,应组织买方专业人员与卖方谈判,分析损坏的原因,讨论解决的办法。签署会谈纪要。 ——当合同设备的缺陷、质量问题消除,损坏设备已更新,负责向卖方索取充分的证明文件,审查处理结果,签署会谈纪要。 ——当卖方根据买方“允许工作”的书面指示,完成了带电或可能带电的“工作”、设备和工具的检验、试验或操作,买方应督促卖方书面确认。 ——当分系统调试结束,转入系统调试之前,负责向卖方索取同意进人系统调试的书面签证。 ——负责现场发生的文件、资料的收集与管理。 6.8.3非国家标准的启用 目前,变电站工程建设的规程、规范、标准基本齐全。但在实际工作中,有些尚无标准可遵循,监理应妥善处理。 ·当有些项目无国家标准而只有地方标准时,监理应征得项目法人的同意,以书面形式通知承包商批准使用地方标准。 ·当有些项目无标准的施工记录表格时,监理应向项目法人说明,征得项目法人的同意推荐有经验的单位,按照标准格式,编制新的记录表格,并通过专业协调会,广泛征求承包商的意见,审查新的记录表,并报项目法人批准,然后印刷出版使用。 ·设备试验项目,当地区要求与国家标准相矛盾时,监理应坚持采用国家标准。在遇到特殊情况时,地区要求超出国家标准范围,在不危及电气设备安全的条件下,监理应上报项目法人,请项目法人审批,按项目法人的批复执行。 7 资源配置工程项目监理部 监理部名称: 总监理师: 地址: 电话: 邮编: 传真: E-mall: 监理部人员配备表
说明:①变电站工程建设应由电气、土建、技经、物管等专业人员组成。 ②总监理师需获得原电力部批准的电力工程建设总监理师资格的专业人员担任. ③主要电气、土建专业的监理师,应由取得监理工程师资格的专业人员担任. 附图 变电站工程建设全方位、全过程监理工作流程
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来自： scleihsi > 《监理大纲、监理细则》
