|
参考资料：中国铁道出版社，北京铁路局编《铁路交通事故典型案例分析与警示》P132页~P135页。  高邑站站房 2008年10月10日8时左右，北京铁路局石家庄电务段高邑值班工区正在对位于京广线K328+600处的高邑站（位于河北省石家庄市高邑县的三等车站）南咽喉进行例行的设备巡检作业。9时20分时，巡检作业进行到10#~12#道岔处。  巡检作业场面 在检查过程中，现场作业人员发现12#道岔的岔尖不太密贴，负责现场防护的现场防护员遂立即用对讲机向驻站防护员发出请示（现场防护员与驻站防护员密切联系，确保铁路施工人员的安全，各有职责的。工作流程是：驻站防护员根据铁路列车运行情况，来车方向然后告诉现场防护员，现场防护员警示施工人员下道，人员全部下道后告诉驻站防护员人员下道完毕）。  用对讲机联络的现场防护员  工作中的驻站防护员 对话记录如下—— 现场防护员：“能否将12#道岔扳到反位？” 驻站防护员：“T8次是重点车，鸭鸽营（位于河北省邢台市临城县鸭鸽营乡的四等站）已经开车，你们离远点。” 现场防护员：“知道了。” 驻站防护员口中的“重点车”T8次指的是由成都站至北京西站的T12/11次“天府之星”号特快旅客列车（曾用名“泸州老窖”号），拥有“红旗列车”荣誉称号。车底配属于成都铁路局成都车辆段的25K型客车车厢，由成都铁路局成都客运段北京车队负责客车乘务。按照图定，T8次特快旅客列车将在9时28分不停车正线通过高邑站。  T8/T7次特快列车方向牌  运行中的“天府之星”号特快列车 随即现场防护员要求线路作业人员离开线路躲避（信号是吹两声喇叭），待由配属于北京铁路局北京机务段的电力机车牵引的T8次特快列车以110千米的时速呼啸着通过后，现场防护员再度联络驻站防护员，请示12#道岔能否扳反位。 现场防护员：“12#能扳反位吗？” 驻站防护员：“不行，T14鸭鸽营已开。”  鸭鸽营站站房 现场防护员：“知道了，能扳时你通知我吧。” 驻站防护员：“行，我联系好通知你。” 现场防护员：“知道了。” 驻站防护员口中的T14次指的是由广州东站至沈阳北站的T14/11次特快旅客列车，拥有“英雄列车”和“红旗列车”荣誉称号（这趟列车是如何获得“英雄列车”称号的请看本厂长死里逃生患难之下见真情，电影《12次列车》讲述的那个感人故事一文）。车底配属于沈阳铁路局沈阳车辆段的25T型客车车厢，由沈阳铁路局沈阳客运段“三八”包乘组负责客车乘务。按照图定，T14次特快旅客列车将在9时34分不停车正线通过高邑站。  T12/13，T14/11次特快列车方向牌  运行中的T11/14次旅客列车 9时31分，驻站防护员向现场通报T14次列车接近高邑站，通知现场作业人员再度下道。 驻站防护员：“T14次接近了。” 现场防护员：“知道了，下道了。” 话音落下后，现场防护员立即吹响两声喇叭，通知现场作业人员下道避车；随即现场防护员和现场作业人员同时站立到线路西侧。但不久，部分现场作业人员发现把工具篮遗留在了线路东侧的路基旁，遂在征得现场防护员的同意后，几名作业人员上道穿越京广线上行线和下行线，拿起工具篮准备返回。在返回途中，下行方向运行的11501次货物列车缓缓驶入高邑站临时停车，待避T14次特快列车，而此时T14次特快列车也已经接近高邑站上行方向进站信号机，高邑站值班员安排T14次特快列车2道通过，驻站防护员在得到高邑站值班员的通报后再度向现场防护员发出通知：“下行列车（指的是11501次货物列车）进站，上行列车二接近。” 现场防护员：“知道了。” 看到道上此时还有作业人员，现场防护员立即催促他们赶紧下道避车，看到他们下道后，拿着工具走到线路西侧避车，而就在其转过身，吃惊地发现部分作业人员又再度回到线路上，还没等他招呼他们下道，T14次特快列车9时34分瞬间将1名在12#道岔岔尖处、来不及躲闪的信号工整个人撞出约30米，重重地砸到了上行线路基下，当场死亡。其余人因眼疾手快躲得快，侥幸捡回一条性命。T14次旅客列车根本没有停车，绝尘而去（按规定特快列车除非遇到侵限物体影响运行的情况一般不会停车）。  正在调试信号机的信号工 该事故构成一起铁路路内人员伤亡一般B类事故。 事故由铁道部安全监察司、北京铁路局安监办公室组成的调查委员会经过调查，调查中发现：死亡的当事人在T14次旅客列车接近高邑站时，防护员两次通知其下道避车且已经下道避车后，在明知道上行方向的T14次列车已经高速接近，12#道岔不能扳动，且下行方向的11501次货物列车还在进站的情况下，又擅自上道作业，被上行的T14次旅客列车直接碰撞而身亡。 当天天气晴朗，能见度很好，高邑站12#道岔处上下行线均为直线，瞭望条件和防护环境均良好，但是在T8次特快列车和T14次特快列车通过前，现场防护员没有掌握、监督作业人员的避车状态，在关键时间和关键环节上失控，尤其是在上行的T14次列车即将通过作业地点时，没有及时对上线作业人员进行制止，导致了伤亡惨剧的发生。 高邑站驻站防护员虽然在T14次特快列车到上行一、二接近时及时通知了现场防护员、但没有继续跟踪确认其避车状态，特别是在列车进站时没有再度通知和提示现场防护员，失去了防止事故发生的最后时机。 最终，调查委员会认为本次事故的直接原因是上路作业人员严重违反作业纪律，严重违反“京铁安监（2007）108号”文件的规定。不听从现场防护员的指令，臆测行事，违章线上作业，最终导致1人被飞驰的列车撞中身亡。 本次事故的重要原因是现场防护员没有认真履行现场防护职责，未对作业人员实施全过程的监控，监控中断是造成这起事故的重要原因。  现场防护员 本次事故还有一个重要原因是驻高邑站驻站防护员的防护把关工作不严，存在漏洞，错失了防止事故的关键时机。 事故责任被列为北京铁路局石家庄电务段主要责任，北京铁路局邯郸车务段重要责任。 直接责任人因为已经身故，免于处罚；北京铁路局石家庄电务段段长、书记，车间主任、书记、工长、领工员等相关责任人分别被处以行政警告至开除路籍、留路察看的处分。北京铁路局邯郸车务段段长、书记高邑站站长、书记，驻站防护员和现场防护员等相关责任人分别被处以行政警告至开除路籍、留路察看的处分。 最后，调查委员会提出四条整改措施： 1、提高全员自身安全素质和营业线施工人身安全自我防护意识，强力落实人身安全“十不准”（ 不准扒车代步或上下班走道心、枕木头；不准在钢轨、枕木头上或车下坐卧、乘凉、休息、避雨和钻车；不准与通过的列车抢道，坚持“一站二看三通过”；不准雷雨时在大树下、电杆旁和涵洞内躲藏；不准无防护进行临近营业线作业；邻线来车时，本线不准作业；不准在两线间避车；不准作业人员跳车、钻车、扒车和由车底下、车钩上传递工具和材料；不准在停留的车辆5米范围内绕行；不准作业人员所带工具、材料侵入供电、带电设备2米禁区）。 2、做到防护上岗标准化。加强施工现场安全防护管理，现场施工作业人员必须听从防护员指令，上下班按规定线路集体行动，现场施工机具材料摆放不得侵限，施工完毕及时清理现场，做到人走料净。施工人员进出施工场地必须提前确定进出地点、时间、行走路线、停留的具体地点，并在施工例会时提报说明，必须执行同去同回制度，作业人员走行过程中，前、后部均应安排指定专人防护。 3、对防护员上岗严格要求。现场防护员与驻站防护员、慢行防护员通话时，必须严格执行复诵制度，防止错听，及时通知施工负责人和施工作业人员，督促停止作业，撤出机具、材料，下道避车；施工现场防护员应根据现场作业实际，选择瞭望条件好的安全处所进行安全防护工作，与施工作业人员一般应保持10米左右距离，防护最大距离范围不得超过150米，并随作业人员同步移动；必须要与施工人员同步上、下班，加强瞭望，及时通知行走中的人员避车。 4、严格落实“三方控”（指铁路营业线施工时，驻站防护员向现场防护员和现场负责人通知列车情况，现场防护员和施工负责人向驻站联络员汇报现场人员施工、现场防护情况）、“双确认”（指现场防护员向驻站联络员进行确认作业人员是否到达现场或是否全部撤离现场），杜绝一切违章行为。 落实安全作业，幸福你我他 |
|
|
