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还归者勿筭事 汉宣帝诏流人还归者辄假公田贷种且勿筭事汉仪注人年十五至五十六出赋钱人百二十为一筭又七嵗至四十嵗出口钱人二十以供天子至武帝时又口加三钱以补车骑马 践更悉与平价 汉文帝时呉王濞以铜盐故百姓无赋卒践更辄与平价注云更戍兵也更有三品详见兵制此言践更輙与平价者谓为践更合自出钱今吴王欲得人心乃与平价官售之也 侨居勒还本属 东魏自防乱之后户口失实徭赋不均以孙腾髙隆之为括户大使分行诸州得无籍之户六十余万侨居者皆勒还本属 司子戍邉 汉盖寛饶为司其子歩行常自戍邉 丞相子戍邉 宋蘓颍滨论品官之家复役已久议者不究本末徒闻汉世宰相之子不免戍邉遂使衣冠之人与编户齐役 年长与食 见耆英 年老持更 晋刘为荆州尝夜起闻城上持更者叹甚苦呼之盖一兵年老羸疾无遂给以韦袍复防 相率助役 魏司马郎伯逹为棠阳长民有徙居都内者后县调船徒恐不办徙居之民乃相率私还助役其见爱如此 躬防作役 唐裴耀卿徙宣州刺史前此大水壤河防诸州不敢擅兴役耀卿曰非至公也乃躬防作役未讫有诏徙官耀卿恐功不成弗即宣诏而抚处饬励愈急隄成然后发诏而去济人立碑颂德 籍户蠲徭 唐李抱真为泽潞观察留后凡八年预策山东有变则泽潞为兵所走集且承战伐之后赋重人困军伍凋敝乃籍户三丁择一蠲其徭赋给以弓矢令闲月得曹偶习射嵗终大校于是天下歩兵称昭义为最 据簿输差 唐宣宗大中九年诏州县差役不均自今毎县据人贫富及役轻重作簿送刺史检署讫鏁于令聼毎有役事委令据簿轮差 豪姓徙贯 唐李栖筠奏部中豪姓多徙贯京兆河南规脱徭役 奸人羼名 唐薛存诚迁给事中时琼林库广籍工役存诚曰此奸人羼名以避征役不可许注羼削也 定九等户 宋太祖因前代之制以衙前主官物以里正户长乡书手课督赋税以耆长工手壮丁逐捕盗贼以承符人力手从官给使令后有贫富随时升降至太宗太平兴国五年京西转运使程能上言诸道州县民事徭役者未尝分等虑有不均乞下诸路转运使差官定为九等四等户令充役下五等户并与免之于是诏令转运使躬亲详定勿复差官 行五则法 初宋太宗立九等差役法承平旣久奸伪滋生而里正衙前主运官物赔偿折耗役为至重民多破产者至仁宗至和二年知并州韩琦请罢其法蔡襄亦为帝言之乃视赀产多寡差排乡户衙前置籍分为五则定役轻重而罢里正衙前自是民稍休息 助役十害 宋刘挚为王安石所噐拜监察御史里行始就职即陈率钱助役十害落职监衡州盐仓 免役五害 司马温公论免役法有五害一上户年年出钱无有休息二下户从来不充差役今令一例出钱三召募浮浪之人曲法受赃盗用官物四农民所有不过谷帛今惟钱是求嵗丰则民贱粜其谷嵗凶则伐桑枣杀牛卖田得钱以输五提举常平司广积寛剰希求进用按纲目宋神宗熈寕中条例司言使民出钱募人充役即先王致民财以禄庶人在官之意命吕惠卿曽布相继草具条贯逾年始成计民之贫富分五等输钱名免役钱若官户女户丁观单丁未成丁者亦等第输钱名助役钱 差免利害 蘓轼谓司马光曰差役免役各有利害免役之害掊敛民财十室九空钱聚于上而下有钱荒之患差役之害民常在官不得专力于农而贪吏猾胥得縁为奸此二害之轻重盖畧等矣光曰于君何如轼曰三代之法兵农为一至秦始分为二及唐中叶尽变府兵为长征卒自是农出谷帛以养兵兵出性命以卫农天下便之今公欲罢免役而行差役正如罢长征而复民兵盖未易也光不然之 差免是非 秦少游言士大夫进用于嘉祐之前者则以差役为是而免为非进用于熈寕之后者则以免役为得而差为失私意揺于中公议移于外愿诏有司无牵于新故之论无拘于差免之名取二法之可用于今者别为一书谓之元祐役法则嘉祐熈寕之臣黙然而心服矣 雇役未尽 呉蜀之民以雇役为便秦晋之民以差役为便荆公温公不能周知四方故荆公主雇役温公主差役蘓内翰范忠宣乃温公门下士复以差役为未便章子厚乃荆公门下士复以雇役为未尽内翰忠宣子厚虽贤否不同皆知南北风俗所论甚公各不私所主也蔡京者知开封府用五日限改雇为差至政事堂白温公公喜曰使人人如待制何患法之不行及绍圣初子厚入相复议雇役论久不决京白子厚曰取熈丰法行之耳尚何讲为子厚信之雇役遂决蔡京前后观望反覆贤如君实暴如子厚京皆足以欺之京真小人耳 差役不公 宋淳熈八年御笔云朕惟差役之法为日盖久近年以来又创限田之令可谓备矣然州县奉行之不公豪贵兼并之太甚隐寄挟公端益滋一乡之中上户之着役者亡几贫民下户畏避弃鬻至不敢蓄顷畆之产甚亡谓也宵旰以思莫若不计官民一例只以等第轮差如此则不惟贫富均一且脱籍之不革而自去一举两得何惮而不为乎可令户部台谏等官详议以闻 买田助役 宋乾道二年臣僚奏处州松阳县有一两都惮充役之苦欲随役户多寡各输金买田遇当役者以田助役名曰义役 给田充役 淳熈七年王希吕等奏言昔蘓轼有给田募役之请臣伏观浙西一路有官田百万余畆乞均给诸郡以充义役 户口 三代以上天运主于西北故户口莫盛于西北舜禹分天下为十二州淮汉以北居其九淮汉以南居其三周公分天下为九州淮汉以北居其七淮汉以南居其二三代以下天运主于东南故户口莫盛于东南西汉元始当天下十之一东汉建安当天下十之二西晋太康当天下十之三唐开元当天下十之四宋元丰当天下十之五 献数 周礼秋官司民掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中与其都鄙及其郊野异其男女嵗登下其死生及三年大比以万民之数诏司冦司冦及孟冬祀司民之日献其数于王王拜受之登于天府按生齿者男八月而生齿女七月而生齿故云 上计 汉书流民愈多计文不改计文上计之文上计者奉上户口钱谷之数也 损数 战国赵简子以尹铎为晋阳请曰以为茧丝乎抑为保障乎简子曰保障哉尹铎损其户数注云减损户数则赋税轻民力舒也 収图 沛公入秦萧何収丞相府图籍 着籍 见徭役 定贯 唐令凡有两贯者从邉州为定次从闗内为定又次从军府州为定如俱是邉州或闗内军府州以先贯为定 遣还郷 汉陈寔为太丘长邻国有归附者辄训谕发遣各令还郷 聼附籍 唐宗时监察御史宇文融上言天下户口逃移巧伪甚众请加检括勅有司议招集流移按诘巧伪之法以闻令州县逃亡户口聼百日内自首或于所在附籍或牒归故郷各从所欲过期不首谪徙邉州遂以融充劝农使奏置劝农判官十人分行天下其新附客户免六年赋调于是使者竞为刻急百姓苦之阳翟尉皇甫憬上疏言之坐贬州县希防虚张其数或以实户为客凡得户八十余万田亦如之 隐丁 汉武帝欲作通天台乏人供役王温舒为中尉覆隐丁脱卒得数百人上拜为少府注云隐丁脱卒谓隐漏未为丁卒者也白帖汉法隐口之罚以代抵欺之罪 流人 汉成帝诏流人欲入闗者辄籍内注云録其籍名而纳之也晋惠帝遣侍御史李泌慰劳汉川流民 王成伪増 汉宣帝地节三年诏胶东相王成劳来不息流民自占八万余口治有异等之效其赐爵闗内侯秩中二千石后诏问郡国上计长史守丞以政令得失或对言胶东相王成伪自増加以蒙显赏 刘琨善抚 晋刘琨为并州士人奔迸多归之琨善于懐抚而短于控御一日之中虽归者数千而去者亦相继也 防户 诸葛亮曰荆州非少人也而着籍者少令国中防户皆使着籍以益众可也韩琬尝上言流亡之人非爱覊旅弃桑梓也敛重役亟家产已空邻户牵连遂为防人 新户 晋宣帝纪邉郡新附多无名户魏朝欲加覈实天子以问宣帝帝曰贼以宻网束下故下弃之今宜大纲则自知安乐也 封户 唐宋务光廵察河南道时滑州输丁少而封户多每配封人皆亡命失业务光建言通邑大都不以封滑州七县而封者五王赋少于侯租入家倍于输国请以封户均之余州又宗时近戚奏度僧尼故温户强丁因避赋役 亡户 唐蘓瓌徙同州刺史时十道使括天下亡户初不立籍人畏搜括即流入比县旁州更相隐蔽瓌请罢十道使专责州县歳一括实检制租调 防户 纲目晋奕帝太和三年冬燕主暐罢防户时王公贵戚多占民为防户国之户口少于私家仓库空竭用度不给悦绾请罢之尽还郡县燕主从之使绾专治其事紏擿奸伏无敢隐匿出户二十余万举朝怨怒 絶户 唐制凡身防户絶者所有奴婢部曲赀财店宅并令近亲代营塟事及功徳外余并还女无女均属近亲官为检校亡人在日有遗嘱处分明白者不用此律 九等 唐六典凡天下之户量其赀产定为九等毎三年县司注定州司覆之然后着籍而申之于省 五比 毎定户以仲年造籍以季年州县之籍尝留五比省籍留九比仲年谓子午卯酉季年谓丑辰未戌 夏户口 禹平水土画九州户口一千三百五十五万三千九百二十三 周户口 周公相成王户口一千三百七十万四千九百五千万二千零 西汉户口 户一千二百二十三万三千六十二口五千九百五十九万四千九百七十八 东汉户口 户一千六百七万七千九百六十口五千六百四十八万六千八百五十六 唐开元户口 开元十四年户七百六万九千五百六十五口四千一百四十一万九千七百一十二二十七年户八百四十一万二千八百口四千八百一十四万三千六百 唐天寳户口 天寳十三年户九百六十一万九千二百五十四口五千二百八十八万四百八十八至代宗广德二年户仅二百九十余万口仅一千六百九十余万 宋祥符户口 宋兴至是五十余年户九百五万五千七百二十口二千二百九十七万六千九百六十五 宋元丰户口 元丰中户一千七百二十一万口五千七百三十三万崇宁中户二十一万九千五十口四千三百八十二万七百九十六至宣和中户二千八十八万二千二百五十八口四千六百七十三万四千七百八十四又元初户一千三百余万口五千八百余万 屯田 按西域传自汉武帝初通西域置校尉屯田渠犂至征和元年桑羊奏言可遣屯田卒益种五谷于张掖酒泉屯田盖始于此 屯田湟中 汉宣帝神爵七年赵充国以后将军将兵击先零叛杨玉至金城上屯田十二事帝嘉纳之诏罢兵留充国屯田湟中明年羗斩杨玉以降 屯田许下 东汉灵帝中平以来民弃农业诸军并起率乏粮谷无敌自破者不可胜数枣祗请置屯田曹操从之募民屯田许下得谷百万斛故征伐四方无运粮之劳 屯田渭濵 汉后主建兴十二年诸葛亮至郿军于渭水之南司马懿引军渡渭背水为垒以拒之亮以前者数出皆以运粮不继使巳志不伸乃分兵屯田为久驻之基耕者杂于渭濵居民之间而百姓安堵军无私焉 屯田太原 唐髙祖入京师时突厥数为邉患粮道不属并州大总管长史窦静请屯田太原以省馈运太宗即位授司农卿 屯田埭江 见都督 屯田郾城 裴度征蔡奏髙承简署牙将蔡平诏析上蔡郾城遂平西平四县为溵州拜承简为刺史治郾城始开屯田列防庸濒溵緜地二百里无复水患皆为腴田 屯田江西 晋应詹屯田于江西而有水耕火耨之便 屯田河中 郭子仪屯田于河中娄师德屯田丰州 屯田泾原 唐杨元卿为泾原节度使垦屯田五十顷屯筑髙垣牢键闭冦至耕者保垣以守泾人德之 屯田邠寕 唐毕諴为邠宁节度使并河西供军安抚使时戍兵常苦调饷匮乏諴募士置屯田嵗収谷三十万斛以省度支经费 屯田顺安 南宋何承矩迁知沧州节度副使时契丹扰邉承矩请于顺安砦西开易河蒲口导水东注于海东西三百余里南北五七十里资其陂泽筑隄贮水为屯田以遏敌骑之奔轶太宗嘉纳之 屯田代州 唐张公谨贞观初为代州都督置屯田以省餽饷 屯田灵武 五代张希崇迁灵武节度使地接戎狄戍兵饷道常苦抄掠希崇乃开屯田劝士耕种军既足食而且省转饷明宗下诏褒美 屯田德安 宋髙宗时陈规守德安条上屯田事宜欲仿古制令射士民兵分守开垦军士所屯之田又于险隘处立堡砦冦至则保聚捍御无事则乘时田作 屯田金陵 宋韩世忠田金陵王之竒田两淮岳飞田岳州吴玠屯田梁洋 屯田火山 宋韩琦知并州以为国初潘美镇河东患冦剽掠令民内徙于是忻代寕化火山之北多废壤今弃不耕适以资敌请距北界十里为禁地其南则募弓箭手居之垦荒田九千六百顷 水利 禹作司空平水土九州攸同四隩既宅九山刋旅九川涤源九泽既陂四海防同 引漳溉田 魏史起襄王时为邺令以邺之田恶由漳水在其旁不知用也起遂引以溉田邺用富饶民歌之曰邺有贤令兮为史公决漳水兮灌邺旁终古泻卤兮生稻粱 引泾漑田 韩水工郑国说秦王令凿泾水自中山西抵瓠口为渠欲以溉田于是闗中为沃野无凶年秦以富强卒并诸侯因命曰郑国渠 凿渠溉田 列国魏西门豹文侯时为邺令发民凿十二渠引河水溉民田民得水利皆饶足 作梁溉田 东汉鲍昱永平中拜汝南太守郡多陂池歳常决坏费用至三十余万昱乃作方梁石洫水常饶足溉田倍多人以殷富 穿龙首渠 汉沟洫志严熊言临晋民愿穿洛以溉重泉以东田万余顷于是发卒万人穿渠得龙首骨故名龙首渠 穿鸿郤陂 汉邓晨为汝南太守郡有鸿郤陂已废晨欲修复之闻许杨晓水脉署为都水掾使典其事起塘四百余里累歳大稔鱼稻之利流衍他郡 |
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