 上海市红十字备灾救灾中心（以下简称“中心”）成立于1998年，是上海市红十字会直属的公益一类事业单位。“中心”从无到有、从小到大，已逐步发展成为“救灾物资储运、培训演练保障、应急队伍储备、志愿服务平台、红十字文化传播”五位一体的综合型、开放型、服务型单位，在上海乃至全国的红十字系统救灾救援工作中发挥着重要作用，在提升公众应急救护、防灾避险技能、传播卫生健康知识、开展救灾志愿服务、弘扬人道主义精神等方面做出了积极贡献。 上世纪九十年代，为应对日益趋多的自然灾害，做好备灾救灾工作，上海市红十字会在时任副市长、市红十字会会长谢丽娟的领导下，开始计划筹建自己的备灾救灾中心。 1993年，中国红十字会总会、上海市计划委员会、上海市卫生局复函同意建立上海市红十字备灾救灾中心，选址在青浦赵巷。1994年建立“中心”筹建领导小组及办公室。1995年上海市机关编制委员会同意建立上海市红十字备灾救灾中心（筹），为事业单位，筹建期间编制为5名。同年，被上海市政府民防部门列为上海市城市减灾规划优先重点项目之一。 往昔l上海  上海市红十字备灾救灾中心外景 往昔l上海 1996年，调整“中心”筹建领导小组，时任上海市红十字会会长谢丽娟为组长，常务副会长袁惠章、副会长邵浩奇为副组长。同年10月18日，“中心”正式开工建设，时任市人大常委会副主任吴肇光和谢丽娟会长等参加了“中心”奠基仪式。同年，时任全国人大教科文卫委员会副主任委员郝诒纯带检查团，查看“中心”筹建情况。1997年上海市机构编制委员会同意建立上海市红十字备灾救灾中心，人员编制从筹建的5名增至25名。  上海市红十字备灾救灾中心奠基（1996） 建设过程中，“中心”得到了政府相关部门和企业的大力支持。上海市证券管理办公室在1994年最先募捐500万元支持“中心”建设，奠定了建设的基础资金。大众汽车有限公司、上海锅炉厂、锦江、华亭等集团公司和企业，都给予了资金支持。时任副市长夏克强还特批免交征用土地的耕地占用税、土地垦复基金等。静安、南市、虹口、青浦等基层红十字组织热烈响应，向上海市红十字会累计捐款190多万元。为了表达对支持“中心”建设的各个单位的感激，“中心”在醒目位置建造了一块募捐纪念碑，对捐款10万元以上单位，刻上碑牌，以示纪念。 1998年，“中心”完成竣工验收，正式投入使用。 当年长江特大洪水，席卷了大半个中国。全国共有29个省（区、市）遭受了不同程度洪涝灾害。根据市红十字会部署要求，“中心”立即启动救灾任务，向湖南、江西、湖北、安徽等发运药品、食品和衣被等物资，共接收发放救灾物资价值3000余万元，发挥了重要作用。在2001年内蒙特大雪灾、2003年非典、2008年汶川地震、2010年青海玉树地震、2013年四川雅安地震、2014年云南鲁甸地震等历次重特大灾害的紧急救灾物资接收和发运中，“中心”不辱使命，快速响应，将各类救灾物资以最快速度送达灾区。此外，“中心”还发挥自身优势，为支援上海对口支援地区、精准扶贫做出了应有的贡献。截至2020年底，“中心”累计收发救灾物资超过1500万件、价值近4亿元，遍布全国28个省市以及12个国家和地区。 往昔l上海 往昔l上海 1999年，“中心”开始承担各级红十字系统的培训办班任务，当年就完成31期培训班，有红十字师资培训、宣传干部培训、救灾联络员培训、群众急救培训等。随着接待能力的不断提升，每年接待期数、人数都在增加。“中心”还承担了许多重大活动的保障任务，如2002年中国红十字会遗体捐献工作研讨会，2004年“庆百年博爱行”——上海市红十字会“千万人帮万家”迎春帮困活动暨帮困物资发放仪式，2008年“市政府实事项目——群众性现场初级急救培训”千名急救师资培训，2010年为世博志愿者急救培训提供服务保障，2011、2013、2014和2016年先后四次承担中国红十字会总会医疗救援队演练保障任务等。截至2020年底，“中心”已累计保障各类培训、会议、接待参观等超过1000期、近4万人次。  备灾救灾中心第四仓库内景 根据《上海市红十字事业2016-2020年发展规划纲要》，近年来，“中心”又开始朝着救灾物资储运、培训演练保障、应急队伍储备、志愿服务平台、红十字文化传播“五位一体”的发展目标不断努力。 以救灾物资储运为核心，建立快速精准物流机制。以“物资规格标准化、储备数量适宜化、质量安全常态化、管理运行规范化、发送精确快速化”为目标，与公路、铁路、航空、水路等签订合作协议。从单一的储备库建设向集物资采购、仓储、发运、评估以及服务为一体的物流管理体系建设迈进。 以培训演练保障为基础，不断提升更优服务能级。抓住中国国际进口博览会的机遇，积极承担会展期间培训保障、现场物资运发、志愿者接送和住宿保障等任务。从会场、食宿等基本保障向参与演练、辅助培训、组织团队体验活动等提供综合性服务迈进。 往昔l上海  中华骨髓库上海分库建立（1997） 往昔l上海 以应急队伍储备为重点，全力打造标准高效救援体系。在为应急救援队储备核心队员的基础上，向培育具有赈济应急救援基本功能和应急救援营地建设能力的整建制救援队迈进。2008年汶川地震，“中心”派员赴绵阳重灾区直接参与现场救援；2013年菲律宾台风灾害，及时为中国红十字赴菲国际救援队送达应急救援队个人携行包；2016年江苏盐城发生龙卷风冰雹灾害，派员随上海市红十字会赴灾区参与救援行动。 以志愿服务平台为契机，积极参与精神文明建设。2012年，“中心”设立“流水线上的爱心——家庭紧急救助包装填”志愿服务项目，服务内容包括“家庭紧急救助包”装填以及救灾物资整理等。截至2020年底，累计开展志愿服务54次，装填2万余个紧急救助包，整理海关转交物资4万余件，超过1500人次参加。2018年通过“上海发布”“上海市志愿者网”等渠道向社会招募红十字传播基地讲解志愿者，目前已有30名志愿者正式上岗。“中心”还连续三年参与进口博览会志愿服务，为来自各国各地的来宾提供信息咨询、交通引导等服务。与上海中医药大学附属曙光医院签署合作协议，不定期为辖区社区居民提供医疗咨询、健康保健讲座和文化宣传等服务。“中心”正从组织单一的志愿服务活动，向志愿服务项目化、志愿者队伍社会化、志愿服务工作规范化的标准迈进。  装填生活应急包志愿服务活动 以文化传播为根本，大力弘扬人道主义精神。如今，已在“中心”建成了上海红十字历史文化陈列馆、应急救护培训基地、养老服务培训基地、防灾避险场景体验基地、应急救援实训基地,形成了红十字文化传播“五合一”基地。“人人知历史，个个能讲解”成为“中心”文化建设、队伍建设的目标之一。2018年，“上海红十字历史文化陈列馆”首次被列入本市“5·18国际博物馆日”105家博物馆公益免费开放活动行列，取得较好的反响，《中国红十字报》头版专题报道了此次活动。截至2020年底，“五合一”基地累计接待参观813批，2万余人次。 往昔l上海  上海红十字历史文化陈列馆外景 往昔l上海 多年来，“中心”先后接待中国红十字会领导、上海市领导，以及红十字会与红新月会国际联合会、红十字国际委员会等国际红十字组织，韩国、瑞典、朝鲜、日本、越南等国家红十字会，韩国釜山、德国汉堡、厄瓜多尔瓜亚斯、俄罗斯圣彼得堡等友城红十字组织，北京市、天津市、重庆市、广西壮族自治区、内蒙古自治区等兄弟省市红会的领导来访交流累计109批、超过1600人次。 |
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