【原】漫话注册安全工程师

基业长青俱乐部 2021-05-28

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无危则安，无缺则全。企业发展离不开安全生产，安全生产离不开注册安全工程师（下文简称“注安师”）。2020年11月25日，国务院常务会议通过了《中华人民共和国安全生产法（修正草案）》，要求安全生产与生产经营同步发展，明确了企业配备注安师的要求。那么，企业在组织注册安全工程师培训时应该怎么做？要点是什么？小青特此访问了基业长青注册考试研究与培训中心石老师，以下为对话实录。

发展历程

问：我注意到，近年来企业对注安师取证需求呈现出逐年递增的态势，这种变化是否与19年注册安全工程师考试改革有关？这次改革带来了怎样的变化与影响？

答：这要从注安师的前世今生说起。可以说，注安师的发展经历了三个阶段。

第一阶段是在2002年-2010年。2002年《执业资格制度暂行规定》中首次出现了“注册安全工程师”的字眼，2004年开始正式组织考试，在这一阶段试题是非常简单的，稍微背一背就可以；
第二阶段是在2011年-2018年。2011年第二版教材出版以后，考试难度提高了一些，但由于不分专业，所以相对来说还是比较简单的，由于没有选拔性的考试体现不出专业性，因此2016年暂停了考试。2017年恢复了考试，颁布了《分类管理办法》，但2018年的考试还是在遵循往年的考试模式，选拔性不是很强；
2019年至今为第三阶段。2019年《职业资格制度》《考试办法》出台，明确了注安师的执业范围，对于7大执业范围的每一个标准都做了详细的说明和要求，标志着注安师考试走向成熟与稳定。并且增加了住建部和交通运输部两部门注册审核，行业地位逐步提升，考试难度骤增，现在注安师考试越来越偏重于现场，未来注安师取证将会越来越难。

注安师考试变化可以归纳为三个方面：

首先是含金量增强、市场缺口变大。2019年以前，注安师考试由于选拔性不强等原因一直未受到重视；但自从新政颁布以来，注安师成了和一级建造师一样的准入类证书并且和职称对接，持证后直接获评为工程师；另新政明确了行业企业注安师持证人员数量，建筑企业在招聘安全管理岗位时，要求持有注册安全工程师资格证书，而我国注安师注册人数不到30万人，市场缺口极大。
其次是考试难度增高、通过率下降。2019年，注安考试科目增加了专业方向，分为《法规》、《管理》、《技术》3个公共科目，1个专业科目（7个专业方向），考试难度由最早50%左右的通过率，骤降至当前不到17%，如果说以往考试集中7天学习就可以考过，现在就是70天也未必能通过考试。
第三是注安师持证上岗将成为督查重点。注册安全工程师被纳入准入类专业技术人员职业资格，并且明确了企业配备注安人员的相关要求，意味安全人员需要人证合一。根据一级建造师的发展轨迹，不难发现，不久的将来随着注册安全工程师执业人数增加，持证上岗、人证合一将是督查重点；其次是《建筑市场信用管理暂行办法》在建筑行业的持续推进，安全事故处的发生将会被纳建筑市场主体“黑名单”，招投标要受影响，企业需要有自己的、专业的安全管理队伍。

考试指南

问：注安师都考什么？考试安排是怎样的？

答：注册安全工程师要考4门课程，分别是安全生产法律法规、安全生产管理、安全生产技术基础及安全生产专业实务，其中，“安全生产专业实务”共有煤矿安全、金属非金属矿山安全、化工安全、金属冶炼安全、建筑施工安全、道路运输安全和其他安全专业（不包括消防安全）7 个专业类别。

根据国家人力资源社会保障部办公厅关于2021年度专业技术人员职业资格考试计划及有关事项的通知，2021年中级注册安全工程师考试时间在 10 月 16 日—10月 17 日。报名时间暂未公布，参考往年报名时间，各省报名时间不一，一般集中在 8 月中旬至 9 月初，具体报名时间以各省（市、区）人事考试网通知为准。

个人VS组织

问：企业统一组织培训与个人报班学习相比，哪种效果更好？

答：两者区别在于前者是组织行为，后者是个人行为。不能横向对比孰好孰坏，我们可以从学习效果、成本、内容等方面来纵向比对。

首先是学习内容，基础知识类的学习内容，由个人主动获取学习资源效果会更好，因为指向性和针对性更强；但是涉及到公司经营生产效能的关键岗位资格，比如职业技能证书、一建证书等，则更适宜由企业统一安排培训，学员们在团队学习中学学相长，效率更高、效果更好。

其次是学习成本，市场上注册安全工程师证书类认证培训机构多如牛毛、鱼龙混杂，个人在挑选培训机构的时候很难辨别宣传资料的真实性，甚至可能掉入招生陷阱，筛选培训机构的时间成本较高；而由企业统一组织培训时，对师资资源、机构专业度等方面都有较高的把握，不但节省了考生在挑选机构方面的时间成本，还能高质量配比教学资源，在提升效能的同时节省大量费用成本。

第三是学习效果，个人学习存在惰性，而企业层面统一组织培训，在激励政策、教学活动设置等方面具有一定优势，通过设置学员评优、周竞赛、短板测评、模拟考等活动，促进企业、员工、培训机构三方形成合力，从而有效提升考试通过率。

常见问题

问：结合往年培训经验，您注意到企业在组织认证培训时，普遍会遇到哪些方面问题？

答：随着数字技术的发展应用，O2O（线上+线下）混合式培训因其较强的灵活性，逐步成为深受企业青睐的主流认证培训形式。然而，在企业实施O2O认证培训的过程中，也出现了一些共性问题：

第一，过程“大撒把”，缺乏管控手段。认证培训是需要企业、员工、机构三方联动的项目，如果在过程中不闻不问，完全交由机构管理，缺少有效监督和纠偏、配合，教学管理措施的效果将大打折扣，尤其是在网络学习阶段，往往会造成课程完成率低、培训效果不佳的后果。

第二，课程内容设置同质化，缺少针对性。在设计认证类培训的课程安排时，企业往往要求按照常规机构推荐的“精讲+冲刺”的培训模式，机械开展。然而事实上，这种填鸭式教学往往无法顾及个体学员的短板及需求，导致所学与所需不在同一维度、学习效果不佳。

第三，线上线下同质化，缺乏有效性，线上学习的优势在于其便捷灵活，可以利用大数据分析和 AI 技术自动完成个性化的教学服务及资源推送；面授集训的主要优势在于可实现实时的互动交流，且具备良好的学习氛围，在利于在短期内突击拔高强化学习效果。有些企业将线下课程搬到线上，先讲一遍基础课程，再在面授阶段讲一遍，徒增成本，效果未必能提升多少，未发挥出线上或线下课程的优势。如果建立线上+线下互补式课程体系，学习效果将得到质的提升。

12323精益辅导

问：据悉基业长青注册考试研究与培训中心专门研究了一套方法论来应对企业认证培训的痛点，能否请您给简要介绍一下？

答：我们称之为 “12323”精益辅导，该模式综合了基业长青十余年注册认证培训的服务经验，依托名师、大数据等优势资源，实施于集“学习”“服务”“监管”“评估”于一体的长青在线教学平台，在培训中实现个人、企业、机构三者联动，让培训效果可见、可控、可评估。

“12323”精益辅导模式可以很好的解决企业组织培训时遇到的管控难、评估难、成本高等问题，已为多家建筑央企成功实施并取得了超越客户预期的通过率。

“1”一个平台 ：学习、监管、评估、服务一体化平台，解决线上培训的监管、评估难题。

“2”种学习方式：O2O（线上+线下）混合学习，线上打基础，线下补短板强重点。

“3”方联动合力：企业、学员、机构三方联动，合力备考，解决培训低效难题。

“23”项特色管理措施：针对性设置23项菜单式精细化教学管理措施，增强学习氛围、提高考试得分率。

教学案例

问：据悉，基业长青注册考试研究与培训中心最近承接了某央企近300人规模的注安师培训项目，无论是规模还是企业重视程度都是空前的。请您以该项目为例，介绍一下如何通过教学运营调动学员的积极性、保证线上课程的完成率，从而提升培训取证率？

答：这个项目的学员较多，且分散于国内外各项目所在地，工期安排、专业基础各不相同，统一组织实施难度较大。

根据企业目标及学员特点，我们将培训周期整体分为三个阶段来实施，第一阶段主要以在线系统学习录播课为主，旨在夯实基础、强化考点；第二阶段由资深讲师在线直播，讲解核心考点，与学员在线互动答疑，旨在强化氛围、促学答疑；第三阶段为面授集训，旨在短板强化、突击冲刺。

教学运营是培训的核心，如何营造学习氛围，提升学员学习积极性对教学质量有直接影响，在我们给该央企策划注册安全师培训方案的时候，着重围绕学习意识、学习氛围、学习行动力这三个方面，制定保障措施，加强教学运营管理：

学习意识：首先，建议企业对员工考执注安师给予岗位晋升、奖励津贴等政策层面的激励；其次在培训过程中，量化各阶段学习任务及指标，设置通报机制，以月为单位通报各公司学员的学习进度及学习情况等，从意识层面提高学员对认证培训的重视度及学习的积极性。
学习氛围：通过开班导学、课题问答、评优竞赛、模拟考试等教学活动营造学习氛围，提升学员的学习兴趣。
学习行动力：通过每周考试测评并总结共性问题，讲师直播讲解习题要点及通用痛点等措施，提高学员的得分能力。