专题复习 | 古代重农抑商与商业管理

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古代重农抑商与商业管理

一、重农抑商

背景	春秋时期社会上出现日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及政权统治的问题。
原因	根本原因是中国'封闭式大陆'的独特地理环境。
开端	商鞅变法明确规定了重农抑商的原则。
代表	李悝主张“尽地力之教”，认为“民伤则离散，农伤则国贫”，把工商业与农业对立起来，认为工商业的发展会损害农业，会使民人饥寒，国家贫困。 商鞅主张以农战为基本国策,动员国家一切力量进行农战； 战国后期,荀子又提出“重农论”。 秦国统一中国前期,韩非子提出“耕战论”。
含义	又叫：重本抑末'、'崇本抑末，即国家鼓励农业生产，限制工商业的发展。
关系	“抑商”是手段,而“重农”才是最终目的。
目的	维护小农经济的稳定性；确保赋役征派和地租征收；维护政治稳定，巩固封建统治。
历代的重农抑商政策和措施	1、战国时期，形成“奖耕战”、“抑商贾”的思想； 秦国商鞅变法采取奖励耕织的政策（首昌重农抑商）。正式以法律形式规定重农和发展农业生产。 2、秦代： ①秦皇“尚农除末”，造成商业不发达。 ②秦律规定服征调劳役不能影响农事活动；  3、汉代： （1）汉初： ①采取“与民修养生息”发展农业生产的政策； ②采取轻徭薄赋，奖励农耕的政策； ③压制商人的社会地位，规定商人另立户籍，称为“市籍”（凡有市籍者，一律不准衣丝乘车，不得携带兵器，子孙不得任官）； ④针对商贾加倍征收人口税； （2）汉武帝时： ①打击世家豪强大族； ②实行盐铁酒专卖专营政策； ③颁布七科（犯罪）谪，其中四科涉及商人及其子孙（限制商人）。 ④实行算缗、告缗措施（抑商）； 4、北魏至唐前期：鼓励农民垦荒，抑制土地兼并，保护小农经济。 5、唐代： ①唐太宗实行轻徭薄赋，发展生产的措施； ②对市场和商人的管理严格限制；   ③唐律禁止从事工商之人乘马。   6、宋代： ①政府放宽对商业的管理（商人地位有所提高）；     ②实行国家专卖禁榷制度（禁榷范围扩大到除传统盐、酒、茶外，矾、铁、煤、香料、宝货等）（解决财政匮乏问题）；   7、元代： （1）元世祖推行重农政策：①设立管理农业的机构；②组织编写《农桑辑要》；③禁止毁农田为牧地；④鼓励垦荒屯田，兴修水利。 （2）对盐、茶、洒、金、铜、铁等实行官营专卖禁榷制度。 8、明朝：明前期政府大力奖励垦荒；   9、清朝： ①推行“重农主义”政策，压制打击工商业； ②由政府特许的广州十三行统一负责对外贸易。 ③矿冶业被官府掌握，防止商人分利。
评价	积极影响： ①促进了农业生产的发展，有利于保障人民的生活，促进社会经济的发展。 ②重农抑商”政策巩固了地主阶级的政权。 ③维护了国家的统一； 消极影响： ①人为割裂农、工、商之间的联系,不利于商业发展； ②农业、手工业的发展也受到限制； ③抑商政策多用行政手段干预经济，破坏了经济自身的发展规律； ④在封建社会晚期，不利于生产力的发展进步，束缚了资本主义生产关系的发展，阻碍了社会进步，是中国逐渐落后于世界潮流。
总结	重农抑商是中国历代封建王朝最基本的经济指导思想，其主张是重视农业、以农为本，限制工商业的发展。古代重农抑商政策主要表现在: 一、统治者反复强调以农为本，工商业为末业； 二、推崇自然经济条件下的小农经济，财政也主要依赖于对农业和农民的剥削。
相关语汇	农业立国、农为国本、安土重迁、耕读传家、精耕细作、强本节用、务本抑末、去末归本、崇本抑末、服田力穑；

二、工商业管理

朝代	措施
商周	1、工商食官，即工商业由国家垄断经营。
春秋 战国	1、诸侯争霸，商业活动的氛围相对比较宽松； 2、官府控制商业的局面被打破。
秦朝	2、统一货币和度量衡，方便了工商业的发展； 3、对工商业管理全面而严格；（明码标价、交易中间人等） 4、规定秦国的圆形方孔钱为标准货币（秦两半）；
汉代	1、汉武帝下令废除汉初郡国制币权，改由中央统一铸币。 2、实行盐铁酒政府专卖政策； 3、商业活动有严格的时间和空间限制； 4、官府设有专职官员市令或市长进行管理； 5、开市、闭市，物价有统一规定和管理； 6、政府主导了陆上和海上丝绸之路；
唐代	1、对商业交易有严格的限制和规范； 2、唐政府在广州设立市舶使专管对外贸易；       3、唐朝政府允许外商在中国境内自由贸易；
宋代	1、政府逐渐放松了对商业的限制； 2、市和坊分开的制度被打破； 3、两宋设立边境贸易场所——榷场； 4、官府在益州设立交子务，印制和发行交子。
明代	1、明代食盐的生产由官府垄断。 2、明中期以后，明政府将纳粮改为纳银，徽商投资盐业而暴富。
元代	在泉州设立市舶司专门管理对外贸易；
明代	限制私人出海经商；
清代	1、实施闭关锁国政策，限制商业活动； 2、只允许政府特许的广州十三行负责对外贸易；
对于私营工商业，古代王朝除了通过各种具体政策和措施进行直接限制外，还常常通过加重赋税征收的方式加以控制。历代王朝对工商业始终执行严格的管理措施，抑制了新的新经济因素和生产方式的出现和生长。正是在明清时期抑商政策的压力下，资本主义萌芽发展缓慢。