 作者:何永年 清江浦城由时任漕运总督吴棠，奏请朝庭获准，于清同治三年春（1864年）开工建筑，翌年秋竣工，不到二年建成。 清江浦城呈不规则矩形，大头在西，小头在东，东西长约3华里，南北平均宽约1华里，西边最宽处约1.5华里，东边最窄处仅宽0.8华里，面积不足3平方公里，周长一千二百七十三丈六尺五寸。 清江浦城建成之后，老百姓议论最多、责贬最多的便是“三内三外”的怪格局—— “臣在内君在外”即清河县衙、漕运总督府、河道总督府均在城内，而皇帝行宫万寿宫在城外； “阳在内阴在外”，即居民住在城里，而城隍庙却在城外； “武在内文在外”，即关帝庙在城里，而文庙在城外。 其实是老百姓不了解事情的真象，误解和错怪了吴棠。这里扼要地从头说起。 在明永乐年间，陈瑄总理漕运之前，清江浦还是人烟较少的闲旷之地，自清江浦河开凿，四道闸门修建，清江浦成为控制漕运、盐运两大经济命脉的重镇，继之，粮仓、船厂的兴建，清江浦开始热闹、繁华起来，古城淮安（淮安区）的地位被清江浦所取代。当时清江浦的繁华地段，除衙署集中的清江浦城内，还有清代的商业中心石码头街、十里长街、八面佛，以及人文荟萃之地浦楼一带（现淮阴发电厂北边、里运河南侧）。 清江浦城的建成是以捻军不断骚扰和进攻为背景的。 清咸丰八年（1858年），捻军联合太平军追击清军胜保部，从安徽进入淮阴境内，八月捻军占据盱眙大部。这样，清江浦完全暴露在捻军的尖刀长矛之下。商业大户是捻军最喜攻击的目标，清江浦没有城墙，成为危城。清咸丰十年（1860年）东捻军李大喜部一举攻克清江浦，烧毁一批衙署和富户居室。 清江浦城的营造在这种背景下被提上了议事日程。 同治元年（1862年），吴棠以江宁布政使兼署漕运总督，驻节清江浦。当时清廷为对付东捻军，实行坚壁清野。驻清江浦的一批诚惶诚恐的官僚豪绅，在吴棠的倡导下，踊跃赞助修筑清江浦城。先是筑土圩，“数旬之间，工以克举”，筑土圩速度很快，数旬之间便筑好。土圩被里运河分为南北两部分，南土圩大体沿玉带河北堤，西自陈潘二公祠以东的里运河堤根起，东至越河街臧家码头东首运河堤根止，长1447丈3尺。圩外开有壕沟，圩内筑有炮台，圩内外只有圩门可以通行。南土圩筑有炮台9座，圩门3座，北土圩有炮台11座，圩门3座。嗣后，又在南土圩内筑起一道砖圩，其路线大致在今环城路一线。 没有城墙的富遮之地很容易受到捻军的觊觎，因此在经受了一次捻军的冲击后，清江浦仓促间修筑了临时的军事防御设施土圩。后来的砖石城墙是在原南土圩内的砖圩的基础上建造的。由于是仓促修筑的军事性建筑，因此城墙包纳的并非清江浦所有繁华地段。它主要考虑的是保护政府机构，城内的主干道东西大街两侧集中了清江浦的各种衙署。仓促间筑城使清江浦城缺少合理的布局，是形成清江浦城“三内三外”格局的重要原因，但并非是唯一因素。 所谓“武在内”的武庙，是指现清宴园内的关帝庙。清江浦历史上并不是只有一处关帝庙，有史可考的关帝庙一共有四座：除清宴园内的关帝庙，古关帝庙在今清浦公安分局附近，中关帝庙在河北西长街，关帝祠在越河街东端的山西会馆内，至于在南门正门和瓮门之间后建的关帝祠，则不算在内。清宴园的这座关帝庙因在城西，又称西关帝庙，除了西关帝庙，其他三座庙宇都在城外，可见，清江浦的武庙并不是都建在城内。况且，西关帝庙始建于明崇祯十一年（1638年），建庙历史比城墙的历史长得多。 吴棠是咸丰十一年被任命的漕运总督，筑城时，这清宴园就是他的府第。作为军事防御的城墙，首先要保护的当然就是这座最高长官的署衙。如果一定遵循千百年来的风俗，将关帝庙圈在城外，那么这座总督府要么全部圈在城外，要么就得将总督署屁股靠着城墙。所以，从军事角度出发，吴棠只能违背惯例，把这座关帝庙圈进城里来了。 文庙、城隍庙被圈在城外则又另有道理。 清江浦的文庙和城隍庙靠的很近，都在轮埠路洋桥口一带，此外还有杯渡庵、栗大王庙、孝子祠等，再向西有慈云寺、风湖大王庙、金龙大王庙。轮埠路，以及河对面的越河街，就是当年装卸漕粮的码头所在，连绵数里。这里和清江大闸、石码头毗邻，都是繁华闹市区，清江浦的重要集市与庙会都在这一带。这种重要的商业活动区，理应圈在城内以避免捻军侵犯才对。然而假使将这里圈进城，必须只能以城东的里运河为护城河，将城墙建在轮埠路上。一旦将轮埠路堵塞切断，河岸边的码头便不复存在。而清江浦之所以繁华，正是由于依靠里运河的码头成为漕运枢纽。让谁来筑城，也不会干这种舍本逐末的事情。 所谓“君在外”，作为皇帝行宫的万寿宫，也被圈到城外。乍一看来，这是一件大逆不道的事情。但是，其实清江浦城里是有作为皇帝行宫的建筑物的。乾隆十五年（1750年）河督高斌在清晏园中水池北侧建了荷芳书院，请书法家蒋衡书写了大字匾额。此荷芳书院正是乾隆皇帝下江南驾幸清江浦时的休憩场所。况且乾隆下江南驾临清江浦后，再没有其他皇帝驾临。而万寿宫在城外数里，要将行宫圈进城，不但要把城圈扩大数千丈，还要挖护城河。大敌当前，是没法如此做的。况且，万寿宫不是真正的皇帝行宫，仅是供奉皇帝牌位的地方。 综上所述，清江浦之所以出现“三内三外”的怪格局，是缘于城墙在抵抗捻军中仓促建成，当时已经有了一些完整的、固有的建筑群，短时间内无法重新规划，所以只能以军事目的为主，牺牲掉许多风俗习惯。一百多年以来，当年筑城的真实细节逐渐被民间传说湮没，形成了吴棠筑城的种种传说。 除此之外，更有一个广为流传的，关于吴棠与慈禧的关系，几乎众口一词地说，吴棠曾有恩于慈禧，在吴棠筑城过程中，百姓三告吴棠，慈禧反而三次为吴棠开官，慈禧是吴棠的后台。这个传说，正史无记载，更是不足为信了。 吴棠在清河县做官先后30多年，在任期间，除建造了清江浦城，还文武兼备，既长于武功，又善于文治。戡乱时剿抚兼施，注重攻心，收效很大。在清江浦驻重兵且屯田，利用洪泽湖滩涂垦荒种粮，士兵粮饷基本自结，减轻了清河县百姓负担。创建了文庙大成殿，还在西长街覆建崇实书院，兴办义学四所，组织人才编纂了《清河县志》。在运河多年无漕粮可运的情况下，吴棠开源节流，想方设法筹集积累，每年购米四万余石，雇用民船，运抵京城。值得一提的是，奉命将权力大于漕督的南河总督并入漕运总督，其阻力和难度之大可想而知，但吴棠作了妥善处置。这些都显示了吴棠的智慧和才干，为清河县百姓的安居乐业，为清江浦的繁华兴盛，功不可没。直到同治五年，奉命担任闽浙总督，离开清河县。 清光绪二年吴棠卒于安徽滁县。清河县百姓为祭祀吴棠，于光绪三年（1877年）奉旨在清江大闸东面轮埠路修建祠堂，占地面积约600平方米，祠内有殿宇3座，前、中、后殿各3间。中殿墙上嵌有建祠记事碑石两方。吴公祠对研究清漕运史、水利史具有重要意义，亦是我市唯一 一处漕督吴棠的纪念建筑物，2003年3月被市政府公布为第二批市级文物保护单位。 吴公祠早年曾被占用做仓库，破败不堪，杂草丛生。淮阴1945年9月第一次解放，我军北撤后，国民党政权曾在吴公祠内办过永强小学。现市政府已经批准依原样修复，以纪念这位对清河县老百姓做过贡献的漕运总督，且可作为一处旅游景点，和近在咫尺的文庙、慈云禅寺，连成一片。  作者简介 何永年：1941年10月24日出生于清江浦区西长街东端，即现大运河广场东南角，距离越闸（清江小闸）60米处。1962年清中高中毕业，未能考取高校，当年留校工作。之后，工作于清江市供销社，淮安市第二人民医院。2004年于市二院人事科科长岗位退休（延迟退休三年）。（1959年高中一年级时私秘考取淮阴师专，清中领导未同意而未能报名入学） 退休后开始撰写清江浦区人文历史，2014年将之前发表于国家级、省级、市级各报、刊数百篇文章，汇总后自费出版了50万字的《清江浦轶事》一书。经市区所有报纸整版推介后，该书被索要一空。之后又继续撰写了数十篇文章。 被先后吸收为淮安市政协特邀文史委员，淮安市名人研究会理事，淮安市作家协会会员，淮安市摄影家协会会员；先后参与组织金秋岁月读书会、秋月正红读书会，现为秋月正红读书会高级顾问。 ▼▼▼ 父 亲 运河文韵 采春的希望 撷秋的欢喜 捡运河文字 |
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