【原】央企重组！电科普天强强联手，“产研”“数字基建”突显

混改风云 2021-06-25

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导言

6月23日，国资委官方网站披露：经报国务院批准，中国普天信息产业集团有限公司整体并入中国电子科技集团有限公司，成为其全资子企业。中国普天信息产业集团有限公司不再作为国资委直接监管企业。

中国电子科技集团有限公司，公司债券2020年年度报告显示，中国电子科技集团有限公司2020年营业收入2367.49亿元；中国普天信息产业集团有限公司核心资产中国普天信息产业股份有限公司2020年公开发行公司债券募集说明书显示，2019年1-9月，中国普天信息产业股份有限公司实现营业收入741.32亿元。中国电科与中国普天的重组，是2021年继两化重组后的又一重大央企合并重组事件，将进一步改变中国、乃至全球电子通信产业格局。

一、“产研”重组模式再现

早在今年2月，中国普天旗下上市公司，东方通信、东信B股、成都普天电缆股份等就相继发布公告，称公司实际控制人或控股股东中国普天正在与中国电科筹划重组事项。

中国电子科技集团有限公司，简称中国电科，作为中央直接管理的国有重要骨干企业，是我国军工电子与网络事业领域的重要国家战略科技力量之一。

集团官网显示，截止2021年3月，中国电科拥有包括47家国家级研究院所、11家上市公司在内的500余家企事业单位；拥有员工20余万名，其中科研人员11万名；拥有35个国家级重点实验室、研究中心和创新中心。

中国普天信息产业集团有限公司，简称中国普天，重组前同为国务院国资委直接管理的中央企业，其业务以通信设备制造为核心，逐步覆盖延伸信息通信与网络安全、智能装备与终端、智慧应用、创新创业园区服务、新能源汽车充电服务等领域。

中国普天拥有上市公司5家，员工约2万人，在京津冀经济圈、长江三角洲、珠江三角洲、中西部地区和国外均建立了研发和产业基地，产品和服务遍及全球100多个国家和地区。

在此前《大动作！国企整合重组思路与抉择，以宝武、国网为例》一文中，我们对国有企业的整合重组的路径进行过一次梳理归纳，认为央企、国企的整合重组路径可以归纳为五条，第一是强强联合，第二是以强并弱，第三是产业链整合，第四是专业化重组，第五是“产研”结合。

所谓“产研”结合，就是将科研院所类企业和同产业领域的生产制造类企业进行整合，从而全面提升重组后企业的综合科技创新水平与科技成果应用转化能力。

在梳理以往中央企业合并重组事件的时候，知本咨询曾指出，这一类模式近10年来，在央企整合重组层面已不多见，此前最近一次的典型案例，还是2009年，中国纺织科学研究院与中国通用技术集团的合并重组和中国农业机械化科学研究院与中国机械工业集团的合并重组。

但当前科技创新已成为中国社会经济发展的第一动力，在产业经济方面，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链的大背景下，“产研”重组必将再次受到广泛的关注和重视，以本次中国电科与中国普天的重组为开端，未来将会有更多的科研院所类企业与生产制造类企业整合重组，从而全面提升企业在创新链与产业链上的国际竞争力。

二、有效实现资源互补

在中国电科与中国普天合并重组前，外界一度认为，中国信科与中国普天更有可能进行重组，主要是因为两者在通信系统设备领域存在较多交集，业务较为接近。

中国信息通信科技集团有限公司，简称中国信科，在2018年，由原武汉邮电科学研究院（烽火科技集团）和原电信科学技术研究院（大唐电信集团）联合重组而成，是国务院国资委直属中央企业，公司注册资本300亿元，资产总额逾800亿元，员工人数3.8万。

核心业务涉及移动通信、光纤通信、数据通信和集成电路技术与服务等领域。

但最终，进行合并重组的是中国电科与中国普天，主要是由于两者的资源互补特点。

中国普天具备深厚的工业底蕴。

中国普天的历史，最早可以追溯到1906年，清政府设立的铜匠处，专门负责维修皇宫内的电话。新中国建立后，从邮电部工业管理局到邮电工业总公司再到中国普天信息产业集团，借着政企分离的契机，普天横空出世，一度成为中国电子信息百强之首，华为、中兴还都处于发展起步阶段。

但由于内部整合不足，外部合作伙伴经营衰落等原因，使中国普天在几次技术机遇面前，都错过良机。

中国普天在技术创新方面的短板从而显露。

在3G网络时代，中国普天投入了大量研发资源，但并未获得较大份额的电信运营商现网份额，同时在通信系统设备、手机终端等核心业务领域，也逐渐被华为、中兴、小米等取代。

此后4G网络和5G网络时代，普天虽然也有所动作，但已主要聚焦于公安、电力、石油等专网领域，而难以进行大范围研发布局。

而中国电科技术实力强劲。

近年来，从北斗、天问、到嫦娥、天宫等各类国家重大科技工程和重点工作任务之中，都有中国电科的身影。

中国电科作为我国拥有电子信息领域完备科技创新体系的大型科技集团，是国内唯一一家覆盖电子信息全部领域的大型集团；是国内唯以一家能够同时为各军兵种全方位提供信息化装备的军工集团；也是国内唯一一家能够为我军各种型号装备提供各类关键元器件的科技集团。

与普天重组，可以进一步提升中国电科的科技成果转移转化水平。

中国电科作为一家军工企业，在肩负着服务国防现代化的战略使命的同时，也要充分发挥技术优势，积极开展警民融合，促进科技成果的转移转化，推动我国的数字经济发展。

中国普天完善的工业产品生产线基础和广泛的市场网络渠道，正可以作为中国电科的技术能力，进一步在民用领域落地，提供有力支持。

中国普天从传闻与中国信科重组，到实际与中国电科重组，可以看到两者背后，是整合重组思路的变化——从做大规模到做强实力。

2020年世界500强数据显示，上榜的中国企业已经超过美国达到了133家，《财富》世界500强排名以营收规模作为排名标准，可以说，当前中国领先企业已经基本达成了做大规模的目标，下一步是要做强实力。

而当前的全球商业竞争，争夺的核心就是技术创新力和产业链控制力。

中国电科与中国普天的整合重组，正是强加两“力”的典型案例。

三、进一步布局数字基建

在《收藏｜十三五央企重组全梳理（详表）》一文中，我们根据对过去5年央企重组涉及产业领域的梳理，得出结论：未来我国国企的整合重组，将更加侧重于关系国家安全和国计民生的重要产业领域，特别是涉及到国防安全、能源安全、粮食安全和新型基础设施建设领域的国有企业，将是下一阶段整合重组的重点。

此次中国电科与中国普天的整合重组也不例外，电子技术与网络事业领域既是关系国家安全的重要产业领域，又是涉及数字基建——这一新型基础设施建设的重点产业领域。

2021年初，中国电科再次明确集团的三大定位——军工电子主力军、网信事业国家队、国家战略科技力量。

并提出，作为军工电子主力军，中国电科要紧紧围绕“能打仗、打胜仗”的根本标准，落实2027年实现建军百年奋斗目标的任务部署，面向无人化、智能化未来战争新趋势，持续提升电子装备能力，加快网络信息体系建设，加强国防科技自主创新、原始创新，全面提升武器装备供应链保障水平，全面支撑联合作战、全域作战，服务国防和军队现代化建设。

作为网信事业国家队，中国电科将牢牢把握数字化、网络化、智能化融合发展契机，充分发挥电子信息领域完整产业链优势，主动融入新发展格局，服务国家重大发展战略，大力推进数字产业化和产业数字化，服务数字社会、数字政府、数字企业建设，锻造产业链供应链长板，支撑产业基础高级化、产业链现代化。

作为国家战略科技力量，中国电科将始终坚持把创新作为引领发展的第一动力，坚持“四个面向”，打好关键核心技术攻坚战，聚力突破先进材料、高端芯片、核心元器件等领域，加快建设无人智能、第三代半导体等国家级创新平台，着力构建系统、高效的科技创新体系，扩大协同创新网络，抓好人才和机制关键点，激发人才创新活力，有力支撑高水平自立自强。

随着中国普天的加入，将进一步促进中国电科，在上述各领域的产品技术布局，强化数字基础设施建设实力，为中国数字经济发展，迎接国际挑战，打下良好的基础！