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中医在几千年的发展史上，从来没有由政府主导过，都是民间探索积累起来的。也正是如此，一部合理的《中医药法》的制定可谓是困难重重，过去根本没有经验，一切都是摸着石头过河，加上《中医药法》的制定把民间中医排队在外，没有考虑民间中医的意见，这使制定出来的《中医药法》问题重重，严重地制约了中医的发展。在过去的几十年，中医管理上最大的两个问题就是《执业医师法》和《药品管理法》，这两个本来都是管理西医西药的法律，却拿来管理中医药，让中医药削足适履，给中医带来了巨大的损失。可是，在制定《中医药法》的时候，根本就没有反思过去中医管理上的失败，仍然把《执业医师法》和《药品管理法》纳于其中，这等于继续过去消灭中医的政策，中医头上压着两座大山，怎么可能发展起来呢？就拿《执业医师法》来说，它堵塞了几千年来中医自学成才和师承成才的途径，而民间往往是大医产生的摇篮。中医是个性化治疗，它是没有办法用标准化和统一化的教材培养出来的，比如针灸，它的门派有数百家之多，而且这些门派各有各的绝活，中医正是通过各门各派之间的争鸣不断实现创新，推动了中医针灸技术的发展。而现在呢？民间中医被消灭，大量针灸学派被迫失传，使中医损失巨大。更重要的是，学院派一家独大，争鸣的环境没了，创新就成了无源之水，无根之木。再拿《药品管理法》来说，中西医病因认识不同，治疗方法不同，药理更是不同。如果拿西药标准来要求中药，那么所有中药都不可能符合西药标准，都应该废除，因为任何一味中药都是各种复杂的成分，更不要提经方了。更严重的是，如果拿此法严格要求中医，那么中医的遣方用药也属于非法制药，中医就不用存在了。《药品管理法》对中药的制约，白白便宜了日本，使日本中药异军突起，赚了全世界的钱，而中国中药只能靠卖原材料赚点蝇头小利。中医发展有很多关键的问题，《中医药法》都没有提出合适的办法。比如，师承中医的合法性问题，自学成才的中医合法性问题，中医纠纷的解决办法，中医水平的评定办法，中医的教育问题，中医的发展方向，只提出了一些枝末细节的问题，它对中医振兴的助力几乎没有多少。中国在管理上历来是一管就死，一放就乱，这一点在中医管理上更是体现得淋漓尽致。比如，用《执业医师法》来管中医，几乎是一刀切，把大量临床几十年的民间中医一网打尽，使大量积累在民间中医手里的临床经验，中医绝技失传，给中医带来了难以挽回的损失。稍微放松一点，大量中医骗子就蜂涌而出，不断给中医抹黑，使中医在国民心目中的形象尽毁。
《中医药法》的本义是保护中医和中药，可在实际的执行过程中，不行没有保护中医，也没有保护中药。民间中医是中医传承的主力军，民间中医兴，中医兴，民间中医亡，中医亡，可《中医药法》继续用执业医师法来消灭民间中医，这哪里是保护中医，而是赤裸裸地消灭中医！中医过去几千年积累了大量中医经方、偏方、秘方，很多都可以象云南白药一样形成一个大的产业，可《药品管理法》却用西药标准来要求，使它们都成了没有一点价值的垃圾。一个真正的《中医药法》，应该是建立在对过去中医衰落的反思之上，那些制约了中医药发展的政策，都应该废除，那些几千年行之有效的方法，都应该继承，而不是用西医思维，违背中医药发展的规律，自以为是地制定一大堆华而不实的政策。比如，中医教育，几千年的中医实践已经证明，自学和师承是中医传承的关键，现在废弃了几千年的传统，改用培养西医的那一套，大学的标准化教育，结果培养出了一批又一批的废才。对于这一点，《中医药法》即没有反思，也没有改革。继续过去那种培养废才的政策，使中医水平一代不如一代，中医有希望吗？再如，中医行医的主体形式，几千年的中医实践证明，个体是中医最好的形式，它能够真正地发挥中医简便易廉的优势。而我们现在呢？则把中医院当成是发展中医的主体，这使中医的治疗成本大大提高，加上中医院只用那些学院派中医，真正有水平的寥寥无几，使中医的形象大毁，最终使中医在与西医的竞争中全面败下阵来！医疗纠纷是制约中医最大的问题，因为中医治病基本上是黑箱操作，诊断不精确，辩证很模糊，治疗难精确，再加上加重病情的因素很多，比如人为因素，自然因素，情志因素等，这就使中医责任的裁定难上加难。比如，一个人得了癌症由于恐惧，伤了肾，不长时间死了，如果中间有中医诊治过，把死亡的责任怪到中医的头上，中医有冤难申。特别是很多水平不错的中医，如果因为一个不明原因的纠纷让自己身败名裂，那对中医太不公平了。保护中医，是《中医药法》义不容辞的责任，可在这一块，《中医药法》根本没有涉及。还有就是中西医的关系，中医来源于哲学，西医来源于科学，哲学被称为所有自然科学之母，当然中医是更高层次的科学，它应该指导西医，或者说，中西医之间应该以中医为主，西医为辅。而在《中医药法》中，只是泛泛地提中西医结合，到底该怎样结合，谁为主，谁为次，始终没有论述。导致中医在发展过程中，西医插手中医的管理，甚至用西医来改造中医，不仅没有起到保护中医的作用，相反却大量地浪费了与损害了中医药资源，阻碍了中医发展。作为一个指导中医发展的法律，它本就应该遵循中医学发展的规律，可在实际的制定过程中，根本就没有遵循这一点，而是严重地违背了中医学的发展规律，导致《中医药法》根本就没有起到应有的作用，现在国家又大力宣传《中医药法》，我们中医在怀疑，这到底是在振兴中医呢？还是在打压中医呢？毕竟好处制药中医发展的政策仍然在《中医药法》中稳定如山！
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