【原】曾小煜：利用国内自贸区物流便利，开展国际贸易

随着我国加快对外开放的步伐，截止2020年初，中国已设立了18个自由贸易港区，其中广东省就有四个：广州南沙、汕头、珠海横琴、深圳前海，这样便利于中国与海外的直接贸易的物流保税功能，同时也部分取代了原来通过香港业务中转的物流功能，利用香港与大陆在成本上的差异，可以大幅节省经香港运作的费用成本，同时规避业务连续性风险。

一、什么是自由贸易港区？

1、国内自由贸易港区也称为保税港区，它的定义及功能

“保税港区”是经国务院批准设立，在港口作业区和与之相连的特定区域内，具有口岸、加工、物流等功能，其兼具保税区、出口加工区、保税物流园区、港区的功能，是我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的监管区域，在形式上也最接近自由贸易港的政策模式。

与其它特殊监管区域比较

l 与保税区相比，保税港区“入区即退税”和“区港一体”优势明显；

l 与出口加工区相比，保税港区具有的“物流分拨”等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；

l 与保税物流园区相比，保税港区允许开展“出口加工”业务，使其更具临港加工优势。

2、保税港区政策摘要

海关监管：监管原则：一线放开、二线管住、区内自由（境内关外 ）；通关原则：一线备案、二线报关

税收政策 ：境外货物入港区保税；国内货物入港区视同出口，实行退税；港区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税。

外汇政策 ：区内机构的外汇账户，不区分外汇结算账户和外汇专用账户，实行统一管理；所有的外汇收入均可以存入外汇账户，所有的外汇支出均可以从外汇账户支付；货物由区内运往或销往境外，区内机构不需办理出口收汇核销手续；区内机构向境外支付进口货款，不需办理进口付汇核销手续。

二、香港物流环境优劣势

一直以来，香港是我国对外贸易的窗口，国内很多的空运、海运都经香港到达世界各地，香港与新加坡一样，仍是世界有名的物流枢纽

香港的主要优势：

l 拥有世界级的基础设施：国际上少有的深水良港

l 地理优势是内陆连接世界的重要中转港：是外资进入中国的窗口

l 自由贸易港，税率低：15%所得税，无增值税，几乎无关税

l 完善的软件体系：法律体系完善

l 优秀的物流及IT人才：具国际化视野人才多

具体体现在国际空运、国际海关、海关政策方面：

以上为香港物流方面的主要便利，除此外还有严格的监管，主要如下：

1、报关：报关错误和延误报关处理，一般处罚几百港币每单，最高每单不超过二万港币。国内货物经香港一进一出要经过2次报关。

2、进出口许可证：所有经香港进出口或转运的管制货物（军民两用战备物资），必须提交有效进出口许可证（提交有效资料后办证时长约3天），否则即属违法。轻则判罚款50万港币及监禁2年。（法人），重则无限罚款及监禁7年（法人）。以及其它的行政制裁，如吊销签证、禁止使用签证服务。

3、香港仓租、运输、办公费用高昂。香港寸土寸金，仓租、办公费约为深圳的5-10倍。

三、利用自贸区有什么好处？（以深圳前海为例）

深圳紧挨香港，两地物理位置差别不大，前海自贸区的经过多年的发展，部分物流配套优势已开始体现出来，从广州、深圳机场开通的国际航班也逐年增加，甚至居民在家门口就可以坐飞机通往全球。

在同等条件下，利用自贸区优势：

1、海外物料、国内保税物料不经香港，到自贸区交货，可以规避香港报关、进出口许可证监管；

2、前海的物流费用低，如仓储费约为香港的15%、运输费、操作费约香港50%、办公费约为香港的20%。

3、前海自贸区可以按月集中申报，减少报关批次费用和关税资金占用。

华为前海项目案例

华为每年进口原材料货值几百亿美元，国际供应商的原材料也是全球布局，主要产自国内保税工厂、马来尼亚、新加坡、菲律宾、泰国、越南、墨西哥、日本、韩国、匈牙利等。

项目背景：利用前海自贸区物流便利及进出口退税政策，在区内建立华为仓库，替代香港仓库的功能，

成本收益：香港成本高，仓租为国内5-10倍、人力约为国内2倍，减少报关费和海关查验风险，物流运作费用减少约30%。

周期收益：珠三角地区供应商节省周期0.5-1天，长三角全流程节省1-3天。

通过实施前海自贸区运作方式，从16年起逐步导入海外供应商以及全球各地低周转物料的逆向调拔，至19年底导入的业务量约占到70%进口业务，相比香港运作仅物流费用项就减少了约50%，主要带来了如下好处：

1、全流程交付周期提前了>=1天，提升了全流程ITO；加快了物料调转。

2、交付多元化，降低交付模式依赖的风险（容灾、香港管制）；

3、节省了仓租、中港运输费及经香港的报关成本；利用国内的价格优势。

4、周边供应商送货频次增加，满足供应紧急需求，提升了柔性。

最后，欧美利用产业政策、商务政策等持续打压国内新兴产业，是一项长期的战略，国内相关产业的企业，有必要进行全球供应资源连续性布局，提前规划好供应商、物流路径的备份方案，防范和规避可能的业务连续性风险。利用国内自贸区代替香港的物流路径，既是防范业务连续性风险的选项，又可以减少企业运作成本。

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