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发改委：养老出新招，将提升养老服务机构能力，农民将受惠 3部委：建设普惠性养老服务网络，养老将会降低养老成本，农村养老会受益吗？ 3部委：支持企事业单位等举办养老服务机构，农村养老会受益吗？ 现在随着社会的发展，我国人口老龄化的人口越来越多，不管是在城市还是农村养老问题现大家对于养老问题都很关注，在农村现在有一个这样的现象，由于在大多数农村没有合适的产业带动当地的就业，村里的年轻人大多数都去了比较发达的城市打工，然后留在老家的就只有一些空巢老人，所以走进农村，如果不是逢年过节，很少看见有年轻人，常见的就是老年人。 近年来，老年人也越来越多，国家也对人口老龄化问题非常重视，国务院早在2020年12月31日就发布了《国务院办公厅关于促进养老托育服务健康发展的意见》来应对我国的老龄化问题，前几日国家发展改革委、民政部和国家卫生健康委联合印发了《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》，这次实施方案中就提出了要如何具体建设养老和托育工程。说到这，可能农民朋友很关心农村养老是否也在其中，那我们一起来看看方案中都有什么内容吧。
在这里我们只对养老进行了解，托育工程建设在这里就不延伸讨论。首先我们来了解我国现在的人口老龄化现象： 从第七次人口普查数据来看：我国人口老龄人口正在逐渐增多，根据普查结果，我国60岁及以上人口有26402万人，其中65岁及以上人口有19064万人，分别占18.70%和13.5%。按照国际上对老龄化的划分标准来看，当一个国家或地区65岁及以上人口占比超过7%时，就意味着这个国家进入老龄化；如果比例达到14%的时候，就是进入深度老龄化的阶段；要是比例超过了20%时，这个国家就是进入了超老龄化社会。所以从上述我国第七次人口普查的数据来看，我国已经进入深度老龄化阶段。 据相关数据显示，现在我国进入深度老龄化阶段的有辽宁、重庆、四川、上海、江苏、吉林、黑龙江、山东、安徽、湖南、天津和湖北12个省份，所以我国的老龄化还是比较突出的。 除了上面的这些数据之外，从《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设》实施方案可知，在今后 5 年 60 岁及以上老年人的增长速度将以每年约 1000 万人增长，预计到2025年60岁及以上老年人口将突破3亿，2033年将突破4亿，2053年将达到4.87亿的峰值。 综上述数据来看，现在我国的老龄化人口数量位居世界之首。并且从这些数据来看我国的老龄化问题还是挺突出的。随着高龄和失能失智老人数量会不断增多，对养老服务需求也会越来越大。所以这次《实施方案》的出台也是给解决养老问题提出了养老体系的建设方向，给广大人民带来了福音。 二、应对老龄化，从3方面入手 大家对我国现阶段的老龄化问题有了一定了解后，也会在想国家会采取什么措施来解决这些问题呢？这次在《实施方案》中就提出了3个应对老龄化的任务，本次提出要创新机制，将谋划一批普惠养老的服务项目，建设养老服务体系，主要从以下3个方面： ①建设居家养老服务网络：也就是要求各地要建设连锁化、标准化的社区居家养老服务网络，这样的网络建立起来后，就便于对失去自理能力的老人要提供失能照护和助餐助浴助洁助医助行等服务，完善服务体系，提升养老机构的质量。那对于农村来说，这一措施怎么落实，就要看相关部门具体的通知。 ②公办养老服务机构的建立：对于公办养老服务机构，可以新建或者改扩建，这样公办养老机构的增多，不仅能提升公办养老服务机构护理能力和消防安全能力，强化对失能失智特困老年人的兜底保障，还能让养老家庭得到优惠，减轻家庭的养老压力。 ③扩大养老服务供给：也就是要支持和鼓励培训疗养机向养老机构改革转型，同时也要支持医疗机构开展医养结合服务，这种“医养”结合的方式会更加的提升养老服务质量，与此同时，一旦“医养”结合了，会在很大程度上扩大养老普惠服务的供给，这对家里有老人的家庭无疑是个好消息。
以上3个实质性的任务为接下来养老体系的建设提供了建设方向，那农民朋友看到这会想这种养老服务体系会建到农村吗？其实根据《实施方案》里的内容来看，对于普惠性养老体系的建设是针对全国的，方案中说到：将在县级及以下重点支持 832 个原来集中连片特困地区的片区县和片区外国家扶贫开发工作重点县的公办养老服务机构能力提升项目。所以农民朋友不必担心，农村养老体系的建设也是纳入其中的，大家可以看到时候你们当地的一些具体措施是什么样的。
三、资金安排 那这次国家为了积极应对老龄化问题，从《实施方案》中可知，国家发改委将以逐年安排，滚动实施的方式对养老工程相关项目的建设统筹安排投资资金，实施方案中说到，对于老龄化工程的遴选要优先考虑国家区域重大战略和双城经济圈建设要求，对脱贫地区、民族地区、边境地区、革命老区等地区要倾斜对待。那具体资金是如何安排的呢？主要有以下2方面：
①支持公办养老服务机构能力提升项目：中央预算内投资原则上分别不超过床均建设投资或平均总投资的30%、60%和80%的比例对照东、中、西部地区进行补助。并按照“分层分类、平战结合、高效协作”的原则对公办养老服务机构进行建设，这样能更好的构建覆盖全国的养老服务应急救援体系。
②普惠养老城企联动专项行动：城企合作模式是普惠养老的核心，中央预算内投资重点支持4 类项目，即社区、医养、学习、旅居，这次行动将采用定额补助的形式，其中对于居家社区型和医养结合型机构建设将按照每张养老床位 2 万的标准补贴，旅居型机构建设则按1万元的标准补贴。如果对这些问题还有疑问、想知道更多具体措施的朋友可以去发改委官网进行查阅。
四、对农村养老的好处 上面的措施一旦落实，农村养老会更加的优惠和便捷，毋庸置疑，这对农民朋友来说就是个好消息。综上，随着我国老龄化问题的突出，有老人的家庭的压力相对较大，对于这些问题国家在政策上也给出了相应的对策，无论是在城市还是乡村，这次的措施一旦落实，相信大家对养老的压力会变小很多，一旦这些养老体系建成，不管是在城市还是乡村，会给养老家庭带来便利，现在国家发展好了，在养老服务上质量也在提高，相信以后会有更多好的政策惠及大家。 |
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一、现在我国的老龄化现象
