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赵匡胤夺取后周政权后，为了防止五代十国割据混乱局面的重演，采取了一系列措施，加强封建专制主义中央集权，建立起由皇帝直接控制的庞大的军队和官僚机构。宋太祖即位不久，解除了禁军高级将领石守信、王审琦、高怀德等人的兵权，提拔一些资历浅、易驾驭的年轻人充任禁军将领，并由文官主持的枢密院掌管军队的调动、招募、供给、训练、屯戍、拣选、迁补等军政，实行以文制武。此外，宋太祖把一半禁军部署在京城附近，另一半屯驻外地，使内外相隔，互相制约。经常调换军队的将领、实行更戍法，定期换防，不致军队威胁皇权。为了避免出现“君弱臣强”的尴尬局面，宋太祖在宰相之下设参知政事若干人，削弱宰相权力。同时，中央派文官任知州、知府，各州府还设置通判，监督、牵制州府长官。 |
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