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自2019年《国家职业教育改革实施方案》（“职教20条”）明确提出“开展本科层次职业教育试点”以来，据不完全统计，截至5月7日，共有四十九所高职院校已成为或拟成为职业本科学校。 如今，高职升格开展地如火如荼，不少符合本科层次办学条件的高职院校正摩拳擦掌，跃跃欲试。各地政府也通过各种形式支持本地院校，探索优质高职院校升格为职教本科高校的可能性。 两年过去了，第一批经教育部批准升格本科的院校都有哪些变化？聚焦职教（ID:zjteachers）根据各校2019—2021年《高等职业教育质量年度报告》及官网公开信息等渠道，整理多所高等职业本科院校的发展情况，从资金投入、师资力量、招生情况三个维度分析，希望能够对目前有意申请升格的院校带来参考意义。 建设职业本科高校，首先要解决的就是资金问题。 本科院校与高职院校在基础设施建设、师资力量等方面都有明显不同，升格本科后的院校，需要提升办学质量和标准，达到本科层次办学水平。从各校公布的生均财政拨款水平和资金投入情况来看，升格本科后，投入数额都有明显攀升。 根据西安汽车职业大学、上海中侨职业技术大学和成都艺术职业大学公布的生均财政拨款水平，三所大学均有不同程度的涨幅。其中，西安汽车职业大学涨幅最高，达到2.28倍。 第一批升格本科的高职院校中，除南京工业职业技术大学外全部为民办性质，能够接受到的政府拨款较少。根据其中唯一一所公办院校南京工业职业技术大学公布的部门预算，2020年公共财政拨款(补助)资金收入预算21430.07万元，到2021年增长到23682.35万元，与2019年相比增加2252.3万元，增加10.5%。 职校建设离不开资金支持，拨款水平的提升，从侧面表现出各地政府对于职校升本试点工作十分重视。 除了政府的财政支持以外，各院校也在通过其他渠道筹措资金，投入本科试点教育。如广州科技职业技术大学，2019年至2022年间预计投入资金5亿元，用于改善职业本科教学条件。根据该校披露的信息，2020年学校经费支出总额16231.60万元，其中仅用在日常教学经费、设备采购和基础设施建设三项上的资金就已过亿，高达1.1571亿元。 发展本科层次职业教育，离不开优质充足的教师资源。 根据院校公开信息，西安汽车职业大学、成都艺术职业大学、广州科技职业技术大学三所学校的生师比，2018-2020年三年间比例均为下降趋势。其中，成都艺术职业大学生师比最低，这可能与其艺术类型院校性质相关。 逐年下降的生师比，让学生拥有更加丰富的教师资源的同时，也提升了学校的办学质量，提高工作效率，给教师更多时间进行教学以外的科研活动。无论对于学生还是教师来说，都带来积极有利的影响。 职业教育培养技能型人才，需要同时具备理论教学和实践教学能力的教师。2019年1月国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》中，对“双师型”教师数量提出具体指标，即到2022年，“双师型”教师占专业课教师总数超过一半。 从“双师”数据来看，各院校升格本科后，“双师型”教师数量和比例也有明显的提升。上海中侨职业技术大学“双师型”教师数量，从2018年的141人增加到2020年的182人；西安汽车职业大学“双师型”教师比例，从2018年的44.82%增加到2020年的50.82%。 除数量上的增加外，各校教师的质量也有较大变化。 如山东外事职业大学，2019年具有研究生学历的专任教师314人，占专任教师总数的55.77%；2021年具有研究生学历的专任教师474人，占专任教师总数的59.4%。两年间，具有研究生学历的专任教师数量增加160人，比例增加3.63%。同时引进高质量师资——享受国务院特殊津贴专家4人、教育部专业教指委委员3人、全国和省级优秀教师11人等。 师资数量和质量的提高，符合本科层次职业教育的发展要求，对院校的教师队伍建设起到积极作用，也将对人才培养水平产生有益影响。 从上表可以看出，高职院校升格本科后，最低录取分数都有较大的涨幅。其中涨幅最高的是江西软件职业技术大学，文科最低录取分数由2018年的141分，涨到2020年的488分，共增加347分。其次为南昌职业大学，文科最低录取分数由2018年的160分，涨到2020年的488分，共增加328分。以上两所院校均来自江西，录取分数涨幅高，可能与当地当年高考试卷难易程度、考生数量等情况有关。 综合来看，文、理科录取分数有不同程度的上涨；分专业来看，同一专业升本后分数也有明显上涨。 以河南科技职业大学为例，2018年服装与服饰设计专业在河南地区最低录取分数为243分，到2019年最低分数则提升到了391分；护理专业2018年在河南地区最低录取分数为255分，到2019年上涨到389分。同一专业在升格本科后，分别增长148分和134分，生源质量得到了很大提高。 升格本科后的高职院校，录取分数线都有不小的涨幅。生源质量的提高，带动人才培养质量的提升。 从专业设置来看，各院校目前招生的本科专业，几乎是该校专科中的强势专业“升级”而来。如上海中侨职业技术大学的食品质量与安全、护理等专业，成都艺术职业大学的环境艺术设计、音乐表演等专业。 短期来看，这样的专业设置符合刚刚升格本科的院校现状——基于已有专业培养更高素质的人才，也能够带动相关专科专业培养模式的提升改善。长期来看，各院校在基于强势专业发展的同时，也应开发更多符合当下经济建设要求的新专业，才不负社会对于职业本科教育的期待。 在收费标准方面，各院校升格本科后也有一个大的飞跃。 据上表，四所院校的专科与本科学费标准均差距较大，其中上海中侨职业技术大学专、本科学费相差16800元，本科学费达到专科学费的2.29倍。 广东工商职业技术大学本科学费更是一路上涨，从2019年的普通本科专业23900元/生·学年，增长到2020年的28500元/生·学年，大数据技术与应用（产业工程师班）专业更是高达34300元/生·学年。 这主要是由于学校升格本科后，在基础建设、设备设施、师资力量等方面都需要提升至本科标准。对于民办学校来说，学费是其收入的主要来源，因此学费有所上涨。 “十四五”规划和2035年远景目标纲要提出，实施现代职业技术教育质量提升计划，稳步发展职业本科教育。 在职业教育方面，这批升格本科的高职院校已经有比较成熟的教学模式。而职业本科教育要培养的是更高层次的技术技能型人才，既不能脱离职业教育的本质，又要“拔高”办学层次。目前，职业本科教育还没有一套完整成熟的标准，院校几乎是在“摸着石头过河”。 从升本后两年来的发展情况来看，基本上每个院校都有一些积极改变，也在探索过程中发现一些问题。如广西城市职业大学认为，学校在“双师型”教师队伍建设方面存在挑战，许多来自行业、企业的技术能手学历或职称不高，考取教师资格证有一定困难。广州科技职业技术大学提出建议，期望能够建立本科层次职业教育专业设置标准、教学质量标准，建立具有本科层次职业教育特色的证书制度、授予相应学位等。 职业大学的存在，不只是为职教学生提供一张“本科文凭”。目前，我国制造业正在迅猛发展，急需一大批高层次技能型人才投入到经济建设中来，职业教育培养能工巧匠、大国工匠的任务迫切而艰巨。高层次技能型人才不足与企业需求大之间的供需矛盾问题，必须从源头解决。通过发展职业本科教育，培养理论知识扎实、动手实践能力强的高层次人才，将能够满足企业对复合型高素质人才的需求。 作为第一批经教育部批复升格的院校，它们承担着“探索职业教育发展新路径，进一步完善职业教育体系，推动职业教育高质量发展”的重任。 通过升格本科，深化职业教育改革，为职业教育的专业课程设置、教育教学模式、教师培养体系等提供优化方案。打通中职、高职、职业本科的升学路径，给职教学生提供深造机会，畅通职业教育人才发展路径，将能够吸引更多年轻人主动选择职业教育道路。 在国家、社会、院校、教师的共同努力下，职业本科教育将为产业升级、经济建设贡献更多高素质人才，让大国工匠的种子播种神州大地，建设一个国家尊重技能、社会崇尚技能、人人享有技能的技能型社会。 注：文内数据来自各校公开发布的2019—2021年《高等职业教育质量年度报告》、《预算公开报表》及官网公开信息，以附表数据为主，报告内文字描述部分的数据为补充。数据量较大，如有错漏，请留言告知，感谢理解。 |
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