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即前方将领要严格按照宋太宗提供的阵图布阵作战，不得擅自更改。 稍微懂点军事的人都知道，战争动态是随时在变化的，如果不懂得随机应变、因地制宜，很容易打败仗。 宋太宗给前线将领规定了布阵方法，看似减轻了将领们的脑力负担，实际上，却是让他们变成了只能打硬仗，不会打巧仗的庸将。 特别是北宋面对的主要敌人，如辽国、西夏，他们的军队机动性超强，按照固定规则跟这样的军队作战，是很容易吃大亏的。 其实，最早给宋太宗提出用固定的阵势对付敌人的官员，他的初衷是好的，献出的策略也相对合理，是宋太宗把他的献策改动了。
宋琪是幽州人，对北方的局势，以及宋、辽两国之间的优劣，都了解得很清楚，宋太宗在谋划攻打辽国时，也很愿意听取宋琪的建议。 根据《宋史·宋琪传》中的记载，就是宋琪在给宋太宗的献策中，提出了利用北方地势配合战阵对付辽国骑兵的建议。 北宋雍熙三年（公元986年），“雍熙北伐”之前，宋琪还在给宋太宗的“平燕十策”中，将“排阵讨伐”列为其中一策。 宋琪在奏疏中详细阐述了步兵阵势的用法，如前阵和后阵各应该有多少人，如何布阵，兵种如何应用、配合等等。 这是宋琪根据宋、辽两国军队的特点而提出的建议，步兵对骑兵，没有合适的阵列，只能面对骑兵的屠杀。 这也是后来宋太宗授意前方将领用阵图作战的来源，宋太宗很赞赏宋琪的建议，《宋史》记载：“颇采用之”，毫不犹豫地接受了使用战阵的建议。 但是，宋太宗对于宋琪的献策，忽视了无比重要的一项。 在宋琪的奏疏中，还有“临事分布，所贵有权”这一建议，即允许前线将领有随机应变之权，可以根据面对的敌军动向，适当对阵势予以修正。 独独这一条，被宋太宗抛之脑后，他授权前线将领要使用他赐予的阵图，严格按照阵图列阵作战，却决不允许擅自更改阵图中的阵列战法。
如适合一万人的战阵，在一个只能容纳数千人作战的区域中，不能变动的话，该怎么打仗？ 即使改了阵图或作战方式，打赢了仗，也有可能会被宋太宗治罪，如此一来，谁又敢随便改动？ 而宋太宗却不管这些，特别是两次北伐燕云的战争失败后，宋太宗担心自己在军队系统的威望不足，更是对武将重点防范，不允许他们有自己的想法。 宋太宗执政后期，对前线战事的干涉，主要就是在后方跟宰相们一起研究阵图，然后把画好的阵图交给前线将领，让他们按照阵图打仗。
但如果灵活性和机动性都失去了，就只能变得很差。 北宋时期，宋军在面对辽国和西夏军队时，总是打得很辛苦，即使打赢的仗，也大多是惨胜，根源就在于宋太宗搞出的这个制度。 这个制度在宋太宗死后，继续被沿用下去的主因是，文官集团也觉得这个制度好，可以有效控制武将。 当皇帝和文官集团达成一致后，就是不可变动的制度了。
宋神宗不是特别循规蹈矩的皇帝，否则，他也不会搞变法，积极开疆拓土了。 宋神宗曾在一次审查官员们献上来的阵图时表示：“果如此辈之说，则两敌相遇，须遣使预约战日，择一宽平之地，仍夷阜塞壑，诛草伐木，如射圃教场，方可尽其法耳，以理推之，知其不可用也决矣。” 但宋神宗也没有刻意去改变什么，因为，“从中御将，惩五代之事”，防止将领不听指挥搞割据，显然比让他们懂得随机应变的去打仗更重要。
参考文献：《宋史》《续资治通鉴长编》 |
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北宋初期，宋太宗赵光义出于防范武将的目的，搞出个授阵图作战的方法。
这个官员叫宋琪，是宋太宗还在潜邸时的旧臣，深得宋太宗信任，在宋太宗一朝，还做过宰相。
这就让宋军将领头疼了，每一次交战并非都是固定的地点打仗，也非固定的军队人数，周边的环境也不一样，按照一成不变的阵图如何作战？
宋军的战斗力其实不差，自古以来，中原王朝军队的战斗力大多都不差，否则，哪来的强汉盛唐？
后来的宋朝皇帝中，唯一对用阵图作战不满，含蓄提出过批评的是宋神宗赵顼。
宋神宗也只是发发牢骚，不会真的给前线武将解绑。此种约束，到南宋时期，因面对的外部压力太大，才有所改观。
