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 “广州都市圈”对于广州来说意味着什么？“广州都市圈”对于广东和中国意味着什么？现在广州和清远、佛山的深度融合已经是非常清晰的趋势，这当然是由于地理上的接壤，还有产业上的互补，以及民间交流形成的结果。 我的几个朋友现在因为工作时间比较自由，为了住更宽大的房子，为了寻找更安静的环境，远离繁华，选择居住在清远，如果有事到广州，车程75公里左右，耗时大概是一个半小时。 也有朋友住在佛山，离广州的中央商务区只有20多公里，早上出门早的话可以躲避塞车，大概35分钟可以到办公室。 以前我们说“广佛同城化”，后来有“广清一体化”，近日，广东省委、省政府印发《广东省建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系的若干措施》。其中“点名”广东五大都市圈——科学制定广州、深圳、珠江口西岸、汕潮揭、湛茂都市圈发展规划。 “广州都市圈”对于广州来说意味着什么？“广州都市圈”对于广东和中国意味着什么？ 今天我们就来深度探讨一下“广州都市圈”。至于“深圳都市圈”，我们此前也发过文章（详见《深圳“破茧”，任重道远》）。 什么是“广州都市圈”？官方规划还没出来，不过，此前一些重要信息还是值得仔细对比、观察。根据广州市国土空间总体规划（2018-2035年），围绕广州与周边城市融合发展，共建广州大都市圈，推进广佛肇清云韶经济圈合作发展。这是大家已经知道的公共信息。1月份，广州市“十四五”（2021-2025年）区域规划编制目录清单已经完成。值得注意的是，在这个清单里面，除了延续性的《广佛同城化“十四五”发展规划》和《广清一体化“十四五”发展规划》，新增了一项《广州都市圈规划》。
从以上信息来看，五年内，广佛清的一体化和同城化会加速，具体的规划年内会出来，而且从广州、佛山、清远的地理空间上来说，广州北部（花都区、从化区）与清远接壤，广州西部（番禺、荔湾、花都）与佛山接壤，确实有一体化以及同城化的优势。广佛之间每天有几十万人来回，被戏称为“广佛候鸟”，而且广佛之间的地铁线越来越多。5月份，广清城际（一期）铁路广州北至清远段接触网工程已实现全线贯通，标志着广清城际即将吹响静态验收、联调联试的号角。
广佛清在未来会成为一个相对紧密的联合体，各取所需，定位不同，但有巨大的协同发展空间。广州的人工智能、新一代信息技术以及金融力量都在快速崛起中，而且在这一轮的城市复苏PK大战中，广州在多个指标类别遥遥领先（详见文章《城市复苏比拼，广州为什么能大幅甩开北上深》），在复杂的国际大背景下，广州深厚的科研力量、较为广阔的土地面积、国内一流的交通枢纽现状以及房价相对实惠等优势正在迸发出来，并且潜移默化地改变着城市竞争格局。广州在教育、医疗以及交通方面的多年持续投入正在迎来丰厚的回报，在一片唱衰声中，广州以本科才能入户作为门槛，竟然在去年收获40万人口的净流入，仅仅比以大专作为入户门槛的深圳少一万人。广州的一季度经济增长在绝对值的增加上也大幅度甩开去年贴身紧逼的重庆，如果说韧性的话，广州的经济在GDP城市十强中是比较有韧性的。佛山在2019年跨过万亿GDP，在第二产业方面，尤其是制造业方面继续保有优势，而且佛山的民营经济发达，针对内需的产业更多，虽然也受到局势变化的影响，但相对而言冲击还不算惨烈。而且佛山的各种成本在同级别城市里比较低，又毗邻广州，具有相对比较大的成本优势，又享受了国际大都市的溢出效应。佛山在某些行业专注于智能制造，广州可以提供相当的智力支持，这是广佛同城化的一个侧面。尤其是广州大学城与制造业重镇顺德之间目前也开通了地铁，这样的资源交汇，对广佛而言是双赢的事情。
今年三月，南沙、南海共同签署为期五年的《推进协同创新发展战略合作框架协议》，双方依托南沙自贸试验片区和南海产业强区等互补优势，意图在广佛极点内率先助推自贸区制度创新和产业发展深度融合，打造区域内市场高水平互联互通、各类要素资源高效便捷流动、人民生活更加便利的开放型区域协同创新发展共同体。什么意思？就是我有制度优势，你有产业优势，虽然我们并不接壤，但是照样可以携手共进。而广佛同城化是国内各大都市圈里面非常罕见的两个过万亿GDP城市的联手，典型的实力派选手。清远的定位早已经从“珠三角北缘门户城市”改为“珠三角北（缘）门户城市”（《清远市城市总体规划（2015-2030）》），这表明清远将更多地承接珠三角的城市职能，加快融入珠三角。《规划》除定位清远为珠三角北（缘）门户城市外，城市发展定位还包括环珠三角新兴产业与绿色产业集聚区、国际旅游休闲目的地、生态宜居城市。还有“深入实施广清一体化战略，推进广清公共服务共享。形成多层级的服务设施配套体系，提高城市综合竞争力”。清远的新任市长马正勇毕业于北大，自2005年起就在广州工作，曾先后在多个区以及市级机构担任要职，2020年赴任清远，这样的履历，对于广清一体化的推进、沟通确实有好处。清远秀丽的风光，以及与广州越来越多的交通渠道的完善，将进一步吸引广州人入驻这个“后花园”。
清远 现在广清边界就有很多广州人在广州工作，在清远居住，在抱朴财经读者俱乐部的群里，来自清远的阿庆就是这样的典型代表，他说：“我们小区很多在广州上班的，六七点就在清远小区楼吧站坐楼吧去广州”。广州都市圈——广佛是核心，清远是相对紧密的小伙伴。参照深圳都市圈的情况以及广州市国土空间总体规划（2018-2035年）来看，广州这样的重量级选手还有更加重大的任务：即“推进广佛肇清云韶经济圈合作发展”。也就是说，广东北部的韶关，西部的肇庆、云浮都在广州都市圈的带动、辐射范围之内，从整个广东省地图来看，整个北部以及大片的中部地区都需要广州都市圈扛起来，任务不可谓不重。
如果建立机制且协调有力的话，在外需不振，亟需内需来消化产能的大背景下，广州都市圈未来的一个大目标是：协调各市定位，同时以市场化方式在都市圈内加速要素流动，打造更为强大的适应内需市场的产品，同时与广西、湖南形成更加紧密的合作关系。未来有没有可能以都市圈作为一个实质性的协调机制，对内减少无序竞争，对外可以直接与省级机构协调发展事宜，其实也是一个可以探讨的方向。至此，广州都市圈的轮廓大致清晰，即极大可能是以“广佛清+云肇韶”为大体架构：在这个都市圈里，拥有华南首屈一指的高教资源、交通资源、人才资源、技术资源、商贸资源，有大湾区一流的制造业能力，有丰富的土地储备，而且多数城市基本上都在一小时交通圈之内。广州都市圈的协同发展是广东省乃至中国未来极为重要的看点之一，另外一个看点是深圳都市圈。我们可以说广州都市圈的发展影响到整个华南的城市竞争格局，以及大湾区在世界范围内的地位变化。从目前来看，虽然肇庆、韶关、清远在经济发展上存在一定困难，但因为龙头老大广州的发展韧性较强，而且佛山也比较给力，对于广州都市圈而言，整体是比较看好的。广州都市圈最大的优势是制度优势与观念优势，即改开四十多年来，市场化的运作模式和思维方式已经深入人心，而且广州都市圈最大面积的文化土壤是岭南文化。这种文化的沉稳、低调、务实令区域在几千年的世界风云变幻中，总是能在缝隙以及艰难之中杀出一条血路，实现迭代。四十多年来，广州都市圈已经积累了丰富的产业发展经验，都市圈也积累了大量财富和相当的人才，接下来就是进一步提升、整合，同时在紧张的局势中克制、谨慎地推动经济的发展。广州都市圈与珠江口西岸都市圈的进一步融合其实也在逐步推进中：5月23日上午，在十三届全国人大三次会议广东代表团分组审议现场，全国人大代表、珠海市市长姚奕生透露，广州地铁18号线延长线延伸至中山、珠海，已进入实质性操作。众所周知，深圳都市圈的影响力西扩有深中通道这一渠道，而且深中通道已经开建，预计2023年建成通车。未来在珠江口西岸都市圈的范围之内，广州都市圈、深圳都市圈会如何竞争、合作，也是一大看点。在广州都市圈、深圳都市圈之外，香港、澳门的经济态势也各有变化，这对于广州都市圈和深圳都市圈未来的走势影响其实也至为深远。大湾区之内，广东省内，广东五大都市圈的发展与国际局势有着密切关联，让我们等待时间的答案。相信广州都市圈会给出一个令人满意的答案，因为每一次遇到困难，不懂高调造势、只知闷头做事的老广，总是站在风口浪尖尽最大力量顺利完成使命。广州首部城市传记《广州传》出版！以丰富详实的史料、通俗明快的语言，娓娓讲述了广州这座城市从新石器时代到1949年间，从“化外之地”变成外贸重镇、几经毁灭又重获繁荣的跌宕历史。 抱朴财经与广东人民社合作推出《广州传》预售，全网最低折扣6.5折，扫描图书封面下方的二维码即可订购。不到100元，就可以把广州历史放在案头仔细阅读。 
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