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区划与行政级别的关系之浅谈一二

 炫叶楓雪 2021-08-14

中华人民共和国政区全图(应包含南海及台湾所属岛礁、海域。图片来源网络,侵权请联系删除)

我国土地辽阔,疆土繁茂,960余万平方公里的陆地和470余万平方公里的海疆一共设置了34个省级行政区(包括23个省、5个自治区、4个直辖市、2个特别行政区)。这里的行政区就是行政区划的简称,省级就是zhe'ge这个行政区的行政分级。行政分级与行政级别相关而又不完全一致。我们今天就来粗浅的谈一谈区划与行政级别的关系。

行政区划是行政区域划分的简称,是国家为了进行分级管理而实行的区域划分。

《中华人民共和国宪法》明文规定:(一)全国分为省、自治区、直辖市;(二)省、自治区分为市、县、自治州、自治县;(三)县、自治县分为乡、镇、民族乡。

实际实行中,我国实行四级行政区划:一级省级行政区;二级地级行政区;三级县级行政区;四级乡级行政区。

如下图:

区划与行政等级 (自制图)

行政级别是国家实行的区分行政区领导人员的等级制度,我国现行行政级别分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

行政级别与行政区划等级是相关关系,并不是绝对相同。在实际管理当中,为激活某地区的发展活力会提高该地区的行政等级比如副地厅级县(区),或者提高行政区主要领导者的行政级别,比如县级县(市、区)的副地厅级县(市、区)委书记。

国家级沭阳县经济技术开发区 (图片来源网络,侵权请联系删除)

有高职低配也有低职高配,这要看这个行政区的整体情况,以沭阳县为例,沭阳县仍是普通的县级单位,但由于特殊的经济地位(国家级经济开发区),沭阳县委书记是高配的副厅级,这仅仅只是沭阳县委书记这个职位高配副厅,沭阳县的架构还是正(县)处级架构。而有些县(区)其本身架构就是副厅级,比如副省级青岛市的崂山等区就是副厅级架构,其书记可能是正厅高配也可能是正常副厅。除此之外,我国还有很多特殊的区划,正县级的神农架林区、县辖区:泽普县的奎依巴格区 、涿鹿县的赵家蓬区 、县级六枝特区等

总而言之,行政级别与行政区划等级是相关关系,一个行政区的具体行政等级要综合该区域的历史人文与经济人口区位等多方面因素来看。

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