【原】前人栽树后人倒霉，修剪自家种的树，结果被罚14万，到底冤不冤？

老黄说史 2021-08-16

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前人栽树后人倒霉？修剪自家种的树，竟被罚14万！前人栽树后人倒霉？修剪自家种的树，结果被罚14万，哪说理去！

1/修剪自家的树被罚了

为了美化庭院环境，一位李姓市民自己花钱买了一棵香樟树载到院子里。后来，树林成长太快，遮挡了窗前的阳光，他又将大树移种到院子外。可是，几年后，日益枝繁叶茂的大概，又一点点侵占了他屋前了阳光。为了与大概争夺阳光，李先生请人前来将大树修剪了一番。李先生“修剪”过后的香樟树高约2米，如今，在横截面的一旁，冒出了数根约半米长的嫩枝，其上还长了不少绿叶。

没想到，这一修剪却给李先生带来了意想不到的“恶果”——他请人对树木进行修剪，最终被相关部门判定为无证“砍伐”树木，并处以罚款14.42万元的行政处罚。李先生怎么也想不通，树是自己花钱买来的，也是自己栽种的，为什么自己就不能随意修剪呢？相关部门的判罚依据是什么呢？

2/一棵香樟树的院里与院外

李先生是上海人，住在位于松江区明华路366弄的绿洲比华利花园，该处为是别墅小区，有绿地，有树木，还有人造小溪流，居住环境较好。因为是别墅，所以，每户都有个小院，为了锦上添花，李先生又于2002年花费1.1万元买来一棵香樟树栽到院子里。

香樟树为亚热带常绿阔叶树种，高可达30米，直径可达3米，树冠广卵形；枝、叶及木材均有樟脑气味；树皮黄褐色，有不规则的纵裂。香樟树树形雄伟壮观，四季常绿，树冠开展，枝叶繁茂，浓荫覆地，枝叶秀丽而有香气，是作为行道树、庭荫树、风景林、防风林和隔音林带的优良树种。香樟对氯气、二氧化碳、氟等有毒气体的抗性较强，也是工厂绿化的好材料。

随着香樟树越长越高，遮挡了家中的阳光，几年后，李先生又将香樟树移到了院外。又过了数年，香樟树继续生长，再次挡住了院内花草的阳光，今年初李先生这才决定将香樟树修剪一番。于是他请来工人，将树的分枝全部砍除，剩余2米多高的主干。

李先生本来以为这番操作不会出什么问题，在他看来，这棵树毕竟是他买的，如今大树疯长，遮挡了阳光，他雇人来修剪也是理所应当的。然而，李先生此举，却被居民举报至相关部门，经调查，相关部门给李先生开具了一张行政处罚书，罚款人民币14.42万元，这让李先生难以接受。更令他难以接受的是，隔壁小区的物业砍了150棵树被罚1.5万，也就是砍一棵树才被罚100多块，而他砍了一棵自己种的树，竟然要被罚14.42万元。所以，对于这样的结果，李先生是无论如何也不能接受的，感觉自己被罚得冤。

3/自己种的树也不能随意处置

那么，李先生的被罚真的冤吗？相关部门给出的答复是，李先生罚得不冤，因为，他们是按规矩办事，这个规矩就是《居住区常见树木修剪指南》。对于李先生的疑问，相关部门做出一一解释。

一、自己的树为何不能随意处置？

李先生说这棵树虽然是他买的，但是因为数年前已移种到院外，已属于公共绿化，如果需要修剪树木，只能通过养护部门修剪，同时在修剪过程中也必须按照标准执行。只有在一种情况下，居民才能自行处置树木，那就是树木在自己家院落内，且树木胸径小于25厘米，否则如果树木胸径过大，即使修剪种在家里的树木也会受到相应处罚。

另外需要说明的一点就是，擅自迁移树木也是违反规行为，如果因严重影响居民采光、通风和居住安全确实需要移栽的，应当向绿化管理部门提出申请，获批后才可进行。

二、“修剪”是如何被认定为“砍伐”的？

“修剪”是件技术活，修剪过线，就是“过度修剪”。过度修剪也是要受处罚的。比如李先生所提到的那个隔壁小区，小区物业将150余棵树木修剪成树干，从外观看与李先生修剪的程度相似，最终物业被城管以“修剪过度”为由，罚款1.5万元。

李先生门前的这棵香樟树的修剪程度与隔壁小区一样，别人被定为“过度修剪”，他的为何就变成“砍伐”了呢？其实，由于树种不同，相关规定中对修剪的力度要求也有所不同。李先生“修剪”的是一棵香樟树，其中香樟树“过度修剪”的标准是保留少许枝干，如果再往下剪，就属于“砍伐”。而李先生已经把香樟树砍成了树桩，因此是砍伐而不是过度修剪。

隔壁小区物业修剪的是意杨，意杨为杨树的一种，这种树“过度修剪”的标准就是没有树枝，因此物业不属于砍伐。另外，物业部门属于养护部门，有修剪树木的权利，其次，由于香樟树和意杨的修剪标准不同，因此裁定标准就发生了变化。

三、处罚14.42万元的标准是什么？

经相关部门对李先生砍伐的树木种类进行了认定，认定结果为香樟树，并依据相关物价收费标准，认定该树木补偿价格为28840元。依据《绿化条例》的处罚标准，考虑到李先生认错认罚的态度较好，相关部门才对李先生给予了标准最低的5倍处罚（条例中的处罚标准为“处绿化补偿标准五至十倍的罚款），即14.42万元。由此看来，相关部门的处理，一定程度上体现了人性化。