31位市长签署《C40城市自然宣言》，将自然融入城市，应对极端气候危机

全球市长们通过签署《C40城市自然宣言》，承诺进一步对城市自然环境进行大规模投资，以应对气候变化给城市带来的危机，并确保每个人都能享有绿色空间。

已经签署该《宣言》并采取行动的城市包括：雅典、奥斯汀、巴塞罗那、柏林、波哥大、布宜诺斯艾利斯、哥本哈根、库里提巴、德班、弗里敦、瓜达拉哈拉、海法、利马、伦敦、洛杉矶、麦德林、米兰、孟买、新奥尔良、巴黎、奎松市、里约热内卢、罗马、鹿特丹、萨尔瓦多、西雅图、斯德哥尔摩、悉尼、特拉维夫、东京和多伦多。

2021年7月13日，来自全球31座大型城市签署了《C40城市自然宣言》，承诺进一步扩大、修复和保护城市中的公园、树木、池塘和湖泊，让城市变得更加绿色。这些对自然环境的投资将加速推进现有工作力度，使社区更加健康、改善空气质量、并帮助城市免受例如极端高温、洪水和干旱等气候危机带来的影响。

根据政府间气候变化专门委员会（IPCC）正式发布的第六次评估报告第一工作组报告，人类活动导致气候以前所未有的速度变暖，对于城市来说，气候变化带来的影响可能会被放大，包括高温、强降水事件造成的洪水等灾害。今年7月，欧洲西部和中部遭受致命洪水袭击，德国和比利时成为遭受洪灾最严重的国家。我国河南省遭遇罕见的极端强降雨天气，日降雨量突破历史极值，给人民的生命财产安全带来了极大冲击。与此同时，北欧被持续的热浪所笼罩。芬兰气象研究所的数据记录了有史以来最热的6月，美国西部和加拿大也受到了热浪的侵袭。

极端天气凸显了气候变化带来的威胁，将自然融入城市的工作从未像现在这样紧迫。到2050年，将有超过570个城市受到海平面上升的影响，超过500个城市受到水资源供应缺乏的影响，超过970个城市遭受极端高温的影响。

签署《宣言》的城市承诺：到2030年，城市总建筑面积的30-40% 将由绿色空间构成，如路旁树木、城市森林和公园，或可渗透空间，如可持续城市排水系统和吸水防洪路面。城市还将重点提升弱势社区的便利性和连通性，确保到2030年，70% 的城市人口可以在步行或骑车15分钟的范围内到达绿色或蓝色公共空间。在全球疫后复苏的进程中，增加城市绿色空间、提升城市韧性是实现绿色复苏的重要组成部分。

研究表明，城市自然环境的公平分配对于人与自然是双赢的选择，并有助于城市适应气候变化带来的影响。麦德林通过开展绿色走廊项目，种植了超过10,000棵树，使城市气温降低了2摄氏度。一项在加拿大多伦多进行的研究表明，城市街区每增加10棵树就会对人们的健康和幸福感产生巨大影响，带来的成效相当于每户多赚1万美元或年轻7岁。俄勒冈州波特兰市的研究人员发现，该市的城区树木降低了二氧化氮水平，居民的呼吸道问题明显减少，每年可节省700万美元的医疗保健费用。德班通过恢复3,000公顷的生态系统创造了300个绿色就业机会；而在布宜诺斯艾利斯，原为垃圾填埋场所在地的卢加诺湖自然保护区经过重建，现在是200多种植物和99种鸟类的家园。它不仅成为了一个可以缓解洪水风险的天然水库，还创造了就业机会，并成为了当地学校团体的自然教育中心。

德班已经开始启动一项“河道变革管理计划”，以提高城市河流的修复率，同时创造数千个绿色就业机会。巴塞罗那将为“新绿色屋顶计划”提供高达75%的费用补贴，成立城市专项拨款，为可再生能源、雨水收集和有机废物堆肥提供空间。

瓜达拉哈拉市将在70条绿色走廊上增加67,000棵树木种植，新建50多个公共花园，为城市降温并提供树荫和休闲空间。该市正在资助园丁和树木技术人员的培训，并为当地居民提供400个关于树木和花园养护的培训班。

多伦多市开展了“城市森林捐赠与奖励计划”，包括种植超过13,000棵树木和灌木，通过种植、教育和青少年活动促进社区参与城市绿化。在孟买，马哈拉施特拉邦政府正在对《树木法》进行修订，以保护和养护古树，防止砍伐树木。仅在去年，受到保护的红树林面积已经超过了9,800公顷，超出了城市现有的“保留森林”面积。

在中国，C40城市通过不断探索和实践基于自然的解决方案，提升城市气候适应性、生物多样性，同时在更广泛的自然健康设计、自然教育、不同尺度的空间治理及生态修复等领域，增加城市韧性。例如，获得C40城市奖的武汉武清堤江滩改造项目，采取更多与自然协作的新策略，顺水而为，打破了传统堤防阻隔人水相亲的桎梏，将城市立体空间开发的概念引入江滩建设，新的生态建设理念的成功实践为全球城市江滩建设提供了全新模式。广州市南沙区编制了《2020-2035碧道总体规划》，将人和城市的发展融入自然，打造生物栖息地和公共休闲场所，应对海平面上升等气候变化为沿海城市带来的潜在挑战。

武汉东湖

· 伦敦市长萨迪克·汗（Sadiq Khan）说：

“伦敦在增加和保护城市绿地方面取得了巨大进步，但面对持续的气候和生态危机，我们想走得更快更远。这就是为什么我们将保护、恢复和增加伦敦自然绿地作为绿色复苏计划的核心。我希望创建一个更健康、更有韧性的城市，让每个伦敦人到达绿地的距离都不超过10分钟。今年，联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）和联合国气候变化框架公约缔约方大会第二十六次会议（COP26）召开在即，我很高兴与其他C40市长一起签署《C40城市自然宣言》，用基于自然的解决方案解决城市面临的挑战。”

· 米兰市长朱塞佩·萨拉（Giuseppe Sala）说：

“新冠疫情给城市带来了严重影响，世界各地城市公民对于打造更绿色的城市空间、更健康的城市环境的呼声日益强烈。提升城市自然景观是保障疫后绿色包容复苏的关键因素。米兰签署《C40城市自然宣言》，承诺到2030年种植300万颗树木，采纳基于自然的解决方案提升城市韧性，让城市更清新。这是我们对市民的承诺，也是我们对地球的承诺。”

· C40执行总裁马克·瓦茨（Mark Watts）说：

“支持和保护城市的自然生态系统是我们抵御气候危机、打造健康和包容社区的重要工具之一。在新冠疫情期间，我们重新意识到，可及的绿色空间对于建设舒适宜居的城市，应对城市气候危机至关重要。在我们寻求实现绿色和包容复苏的过程中，投资和实施基于自然的气候解决方案对于公众健康和福祉、以及全球在应对气候危机方面是否能够取得成功至关重要。C40《城市自然宣言》是城市领导者采取行动、确保向更好的未来转型的又一例证。”