涉及地铁、高速、小街小巷整治、老旧小区改造…石家庄城市品质将大提升！

8月23日上午，石家庄市第十五届人民代表大会第一次会议在市人民会堂隆重开幕。石家庄市人民政府市长马宇骏作《政府工作报告》。

报告中明确了石家庄今后五年的重点工作，其中包括“实施城市能级提升战略，着力提升城市品质形象，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供重要载体”

实施城市能级提升战略

实施城市能级提升战略，着力提升城市品质形象，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市提供重要载体

▶坚定不移推进城市拥河发展。

▶树立洁净、秩序、文明、美丽理念。

▶拓展优化生产生活生态空间。

▶不断提升城市承载能力和服务功能。

▶打造有靓度、有高度、有温度的幸福美丽家园。

13个关键点实施城市能级提升战略

★实施拥河发展战略

★拓展城市发展空间

★优化发展布局

★强化城市风貌塑造

★共享发展红利

★完善现代交通网络

★增强城市载体功能

★深入开展城市更新行动

★保护利用城市遗产

★规范开发管理秩序

★提升城市管理精细化程度

★加强新型智慧城市建设

★坚持高效能经营

实施拥河发展战略：

在滹沱河城区段建设高水平生态经济带

在滹沱河城区段布局现代新兴产业和服务功能，建设产城融合、开放包容、低碳绿色的高水平生态经济带，打造引领和支撑省会高质量发展的主引擎。

拓展城市发展空间：

推进主城区地下水应急水源工程建设

▶加快推进主城区地下水应急水源工程建设。

▶取消城区西北部水源保护区，打开城区西北发展空间。

优化发展布局：

构建“一主、四辅、一带、多点”的城市空间格局

▶围绕构建“一主、四辅、一带、多点”的城市空间格局，推动城市可持续发展。

▶在二环内做“减法”，降低住宅和商业开发强度，强化对新建居住项目容积率上限值2.0的刚性管控，进一步疏解人口和低端低效产业，腾出发展空间。

▶在二环外做“乘法”，实施组团发展战略，加快鹿泉、藁城、栾城、空港组团扩容提质，强化外围园区、重点城镇的多点支撑，推动公共服务设施向城市外围延伸，促进人流、物流、车流向外围疏解、扩散。

★关键词

“一主、四辅、一带、多点”的城市空间格局：“一主”指主城区，是城市高端综合服务和高端产业功能集中建设地区，包含市内四区和高新区；“四辅”是指鹿泉、藁城、栾城、空港组团城区，承担主城区人口疏解和产业疏解功能；“一带”指滹沱河生态经济带（中心城区段），是省会拥河发展的标志性地区；“多点”是指石家庄经济技术开发区、装备制造基地、循环化工园区、正定新区拓展区、铜冶、上庄、冶河等7个重要的功能节点。

组团发展战略：以林地、园地、耕地和郊野公园组成生态隔离带，推动主城区和藁城、鹿泉、栾城、空港等规模不等、功能联动、错位发展的组团城区一体化、差异化发展。

强化城市风貌塑造：

实行建筑风貌和容积率挂钩管理制度

▶开创性实行建筑风貌和容积率挂钩管理制度。

▶聘请世界顶尖规划单位和设计大师，对产业布局、城市风貌和景观、建筑进行高标准、高水平设计。

▶新建一批城市标志性地段，塑造优美天际线、山际线。

共享发展红利：

按照“缺什么补什么”要求，完善城市载体功能

▶按照“缺什么补什么”要求，不断完善城市载体功能。

▶存量土地优先用于补充文化体育、教育医疗、休闲养老、公园绿化等公共服务设施。

▶真正做到还空间于城市、还绿地于人民、还公共配套服务于社会。

▶不断提高群众居住的舒适度、便利度和安全性。

完善现代交通网络：

加快铁路、高速、地铁等建设

▶加快推进石雄、石衡沧港城际铁路建设。

▶推动衡昔高速、石忻高速、清魏高速建设。

▶推进新元高速、石太高速、石黄高速绕城高速以内路段市政化改造。

▶力争启动建设轨道交通二期工程。

▶两年内打通现有断头的规划路。

▶畅通微循环，着力构建现代化综合交通运输体系。

增强城市载体功能：

加快中央商务区建设，打造城市客厅

▶加快中央商务区建设，打造城市客厅。

▶新建一批体育场馆、国际酒店、文化中心。

▶打造一批更高水准的特色风情街区、商业街区。

▶建设一批集菜市场、早餐店、便利店、果蔬店等为一体的社区便民服务中心。

▶全方位补齐城市功能短板、补足生态弱项、补上设施空白，让“15分钟生活圈”成为现实。

▶今后城市游园建设的步行路和健身步道，一律采用柔性渗水材料，让广大市民从踩下去的每一脚中感受到城市的温暖和关爱。

深入开展城市更新行动：

推进城中村、老旧小区、棚户区改造和公厕提标、小街小巷整治提升

▶有序推进城中村、老旧小区、棚户区改造和公厕提标、小街小巷整治提升。

▶加快建设市政道路、管网、公园等基础设施。

▶推进城区“中心+四角”5座220KV变电站建设。

▶积极开展被动式超低能耗建筑示范。

▶扩大海绵城市覆盖范围，全面消除城市内涝，让城市环境更加宜居。

保护利用城市遗产：

修缮历史建筑，开发工业遗产

▶修缮中国人民银行旧址、正太饭店、大石桥等历史建筑。

▶开发石钢、华药、常山纺织等工业遗产。

▶将和平路沿线打造成集文创、旅游、研学、康养于一体的创业园区，形成一条延续历史文脉、留住城市记忆的特色产业带。

规范开发管理秩序：

坚决断开“土地市场一二级联动”

坚决断开“土地市场一二级联动”，强化政府对土地资源的调控管理，实现城市发展的社会效益、经济效益、生态效益相统一。

提升城市管理精细化程度：

解决停车难、收费乱等问题，强制实行生活垃圾分类

▶严格执行《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》《石家庄市生活垃圾分类管理条例》，加快出台《石家庄市停车场管理办法》。

▶全面推行“水洗机扫”，推进裕华路、中山路、体育大街、中华大街、二环路等“四横五纵一环”以及民心河、环城水系景观全方位、高标准提升。

▶依法解决停车难、收费乱、违法违规占用公共资源等问题。

▶强制实行生活垃圾分类，保持私搭乱建、违章建筑治理高压态势。

▶强力整治各类城市顽疾和不文明行为，让城市更规范、更顺畅、更有秩序。

★关键词

四横五纵一环：“四横”即和平路、中山路、裕华路、槐安路；“五纵”即友谊大街、红旗大街、维明大街、平安大街、体育大街；“一环”即二环路。

加强新型智慧城市建设：

推进大数据、人工智能等先进技术的深度应用

推进大数据、人工智能等先进技术的深度应用，构建以“城市大脑”为核心的集约开放、可扩展的基础设施体系架构，打造契合城市发展需求的终端应用系统，让城市更聪明、更智慧、更加便利。

坚持高效能经营：

引入竞争，打破垄断，开放公用市场

▶树立市场化思维，创新城市管理体制机制，推进城市资产的市场化配置，对广场、桥梁、建筑等设施的“冠名权”，公园、道路、绿地的“经营权”，城市可利用空间的“使用权”，沿街建筑外立面、公共设施的“广告权”，创新实施市级公共资源拍卖办法，实现城市资产收益最大化。

▶加大公共资源的市场化运作，面向市场，引入竞争，打破垄断，逐步开放公用市场，让城市公共资源的开发管理更加体现专业性、公开性和公利性。

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编辑｜王恩

责编｜陈知