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城中村欠下的账,终究要还…

 拆神chaishen 2021-08-25

2001年,朱总理视察广州,省里的文件,是这么记录的:

以前我一直对广州的印象不好,脏、乱、差,我过去说的这个话也是针对广州说的,农村不像农村,城市不像城市,农村又像城市,城市又像农村

在很长一段时间,广州没有足够的资金,也禁止社会资金介入城中村改造。

这是一件无奈的事情。

所造成的结果是,城乡空间失序,城中村用地低效、产业粗放、公共服务设施薄弱。

时间来到2009年,亚运会前夕,广州提出52条城中村全面改造;

如今,十一年过去,广州仅有6条村成功回迁改造,猎德、琶洲、杨箕、林和、线坑、潭村...

理想很丰满,现实很骨感。 

如果把城中村改造,当中广州城市化进程的一部分,其脏乱差的真正原因,是没有人愿意支付城市化的成本。

如果政府不投入公共财政,不引入市场力量,起码的采光,通风,消防,卫生、甚至治安这样的条件都解决不了。

这笔账拖得太久,终究要还的。

毕竟,作为实际管理人口超过2200万的超级城市,广州将不得不直面住宅供应和医疗、交易、交通、生活等配套缺口。

旧改更新,就是解决之道。

1

所以,在住建部停止大拆大建征求意见稿下发的第二天,相关部门与各大开发商召开了一个通气会,传达了一个精神:

广州推行城市更新的决心不变,政府主导和市场经济结合的趋势不变。

这是关于广州旧改工作,最新的定调。

而政府主导与市场相结合的城市更新样本,就是大家所熟悉的猎德。

当年,冼村与猎德咫尺之隔,打造城市CBD,城中村改造为什么选择了改造难度更大的猎德?

其背后,更重要的原因,是猎德村已经切切实实地影响到珠江新城建设,乃至“河南与河北”的交通联系了。

拥堵不堪的广州大桥和新光快速的竣工逼迫猎德大桥不得不马上开工。

而建设猎德大桥的关键,就是城中村的改造。

这是广州最为务实的一面。

2

猎德的改造,也让旧改深入人心,这是意想不到的结果。

改造前猎德村民人均分红5000元,三年之后,村集体年收入由改造前的1亿变成5亿,天河第一。

借力珠江新城东风,片区也大换新颜。

其体量约56.8万㎡,为珠江新城带来了高端的Shopping Mall天河IGC、六星级酒店康莱德、超甲级写字楼天盈广场...成就城市封面,带来就业与人口。

这是政府、村民和社会的多方共赢。

︳改造之后的猎德


3

从这个角度来说,只要城市化进程没有结束,广州城市更新的脚步就不会停止。

当然,这也不是说说而已,而是有政策的顶层设计。

· 8月,广州鼓励功能性国企参与城市更新;

· 7月 ,广州首个城市更新立法(征求意见稿)发布,计划年底正式出台,将破解旧改的“最后一公里”难题。

· 3月,《广东省旧城旧镇旧厂旧村庄改造管理办法》正式实施,是全国“三旧改造”领域首部省级政府规章,重视程度不言而喻。

....

据不完全统计,2018-2021年,这几年时间里,广州市/区层面下发的旧改政策文件超过200份。

密集的政策发布,在我看来有两层含义:一方面是为改造推进提供了制度上的可能,这涉及到大量的改革与创新。

另一方面,通过政策的发布来主导城市更新的节奏和方向,避免寄望于按照老套路去搞熟门熟路,省钱赚钱的地产大开发

按照计划,接下来十年,广州将启动389条村的改造,拆掉半座广州的说法,一点都不夸张。

︳数据来源:广州城市更新(城中村改造)工作方案

当然,旧村改造,也不是简单的“以旧换新”,涉及到大量的公共服务配套、大量的“补短板”问题。

这是一场城市空间结构的重新布局、土地资源的重新开发、经济利益的再分配和区域功能的重新塑造

对于参与角逐的开发商来说,拼的是企业规模、资金和关系,其运作逻辑还是之前同质化的政企合作、金融杠杆加土地增值。

但是,在后开发时代,这种传统思路的推进难度会越来越大。

无论是广州,还是其他一线城市,仔细看,政府的诉求已经发生了根本转变,新一轮城市更新的大幕已经开启,对开发商的要求也慢慢升维——是否能适应“技术化社会”的全面转型?

背后考验的是地产企业的融合产业背景,以及精细化城市运营的新能力

这一点在广州住房十四五规划就有很好的体现。

这包括商品房、政策性住房的供应,土地出让、限价、租购同权等,避免旧改过度地产化。

一场城市变革,正在悄然开启。

︳来源:广州住房十四五规划

4

有意思的是,如果你仔细比对,广州住房十四五规划提到的重点项目,富力早就提前布局,与城市共舞。

︳来源:广州公共资源交易中心

昨天发布的富力半年报数据显示,其上半年合约销售额650.8亿,同比上升18%;91个酒店运营收入达26.3亿元,同比上升81%,疫情稳定后,酒店营收强势反弹。

8月,广州首次对商务写字楼进行等级评定,富力物业在管的2个项目获评超甲级写字楼、7个项目获评甲级写字楼,商写运营能力能否转化成产城融合的运营能力值得期待。

如今,富力在广州的旧改项目已经全面铺开,贯穿城市生长的全周期,复建区建设快马加鞭:

茅岗路以西项目,复建房建设不断提速,西华一期复建区已回迁交楼,二期复建区3栋复建房近期也冲出正负零;

笔村,毗邻第二CBD,目前九年一贯制学校、复建三四期、融资区三期首开区纷纷开工,建设情况日新月异;

陈田村,地处白云新城,目前改造方案村民表决超9成,批复生效,首期安置房方案获批并已动工建设,高质量配套学校7月封顶;

花都田美,3月拆补签约率过8成,6月复建区动工,即将打通花都中心城区东西主干道的“断头路”宝华路,彻底解决群众的出行难题;

根据改造方案,四个项目复建区建设量达300多万㎡,将容纳生活人口10万人。

|田美富力旧改展示服务中心

这些项目,短期内释放的融资区销售全部用于城市更新项目建设,促进城市高质量发展。

据克而瑞数据,近两年来,富力旧改项目融资区提供销售收入85亿

另外,陈田融资区项目已开始吹风,即将加入输血复建区建设的阵营。

|黄埔笔村融资区

|黄埔茅岗村融资区

注册资本金是保障复建区建设的最有力的许诺。

近一年,广州富力地产股份有限公司两次增资注册资本金,由8.7亿至37.5亿,几乎是4倍之差。

无论是城市东进,还是南拓,北优,西联,富力对城市下一步怎么走,往往有着超强的洞察力。

在万亿蓝海的赛道上,总有抢风口的新企业难以熬过黎明前的黑暗,唯有深厚积累、长期专注发展的龙头企业,才能真正行稳致远。


5

城市的不断更新,它能够带来城市新基建的机遇,支撑传统产业向5G、网络化、数字化和智能化发展。

所以,我们看到:

吉山村,傲立天河智谷片区,是广深科技创新走廊重要科创与文创节点。

在招商方案中,吉山明确高新技术企业,明确改造之后将新增幼儿园、小学、名校附中、优质三甲医院等。

这将进一步拉升天河智谷奥体板块教育和医疗配套。

| 来源:广州市公共资源交易中心

石壁一二三四村,坐落广州南站商务核心区,为石壁破局。

对于地铁口500米半径范围的区域,重点引进总部经济、IAB、NEM、会展经济、现代金融、现代商贸、现代服务、高端装备制造、“互联网+”、文化创意等产业。

|以南站为核心的多圈层、组团式空间结构

赤沙村:地处海珠琶洲南,改造成本88亿,肩负国家人工智能与数字经济示范区重任,是广州下个十年甚至二十年,经济转型、腾飞的关键所在。

|赤沙规划效果图

高精尖的产业配置、高科技人才汇集,如此高标准,高要求,本质上来说,广州不是在做传统的城市更新了,更是在借助城市更新进行城市创新——吸引更多高层次创新人才,盘活原有区域产业格局。

资金的厚度,选址的高度,产业的广度,成为了富力城市更新的重要支撑。

也是这样的实力,让土地与城市、个人与集体得以和谐共处。

事实上,最新人口普查的数据与结论已经告诉我们,时代的变革速度远远快于我们的预期

无论是教培行业的双减,还是越来越密集的楼市调控...都是围绕民生和城市高质量发展而展开。

我们也更加明确新一代城市的价值,不仅仅是聚集,而是提供最为可贵的面对面的创新平台和创新气氛。

从这个角度上,新的游戏已经开始。

————旧改秘密,偷偷说给你听————

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