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杭州终于土拍摇号,个别调低起拍价,没有定品质 | 叶建英

 叶帅起高楼 2021-08-26

文丨叶建英

没有拖到最后一天,杭州今天终于重新发布第二批集供地的出让公告。

虽然,要比南京等地,杭州的土拍新规则不够新,力度不够大,但对于杭州来说,毕竟有了第一次的土拍摇号,个别地块(特别是竞品质地块)起拍价也进行了适当下调,也有了实际楼面地价的实质性下降。

杭州的公告强调:新规则的目的是,通过一系列调整,鼓励实力强、信誉好、口碑佳的房地产开发企业来杭开发建设,进一步提升住宅整体品质,全面提升群众幸福感、获得感,以实际行动助力杭州争当浙江高质量发展建设共同富裕示范区城市范例。

显然,这还只是一个开始。

大事频发的杭州,用软着陆、基础版的小手术来细化房产调控,也是情有可原的。


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今日,杭州市重新发布了2021年第二批住宅用地集中出让公告(杭规划资源告[2021]R001号、R002号),涉及的出让地块不变,共31宗,面积2873亩。此次集中出让与之前相比,主要作了以下调整:

调整一:设置竞买准入条件

一是明确竞买人必须具备一年以上房地产开发资质;二是明确同一集团成员企业不得同时报名竞买(或联合竞买)同一地块,除竞品质地块外,同一集团成员企业最多只能参与5宗地块竞买。

调整二:调整土地竞价规则

一是一般地块溢价率上限由20%调整为15%,竞品质试点地块的溢价率上限由10%调整为5%;二是出让地块达到上限价格后,转为在此价格基础上通过线下公开摇号的方式确定竞得人并由公证处全程录音、录像、公证,确保土地市场公正公平。

调整三:规范购地资金来源

一是明确竞买企业的购地资金五个不得,即:竞买企业股东不得违规对其提供借款、转贷、担保或其他相关融资便利,购地资金不得直接或间接使用金融机构各类融资资金,购地资金不得使用房地产产业链上下游关联企业借款或预付款,购地资金不得使用其他自然人、法人、非法人组织的借款,购地资金不得使用参与竞买企业控制的非房地产企业融资等。二是建立先承诺后审查、即缴即审的工作机制,对竞得人的全部购地资金组织开展审查。

调整四:严格企业信用监管

竞买人的开发资质、购地资金等必须符合出让公告要求,并对建设品质进行事先承诺。竞买结束后,审查发现竞得(入选)人不符合竞买准入条件或不践诺的,将采取以下综合措施:一是取消竞得资格,已缴纳的竞买保证金不予返还,已签订土地出让合同的,出让人有权解除合同,受让人无权要求返还定金,出让人并可请求受让人赔偿损失;二是将相关违规情况计入竞买人及其投资决策主体社会信用体系;三是对首次违规的竞买人及其投资决策主体进行约谈,同一集团成员企业第二次违规的,同一集团成员企业三年内不得参与我市土地竞买。

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然而,比之隔壁老大哥南京于8月25日,也就是昨天出台的南京第二批集中供地出让公告,比杭州的土拍新政更严格,更具体,更具操作性。

南京本批次出让地块将按限房价、定品质、竞地价方式出让,达最高限价后摇号确定竞得人,出让时间为9月26日。

对比一下吧。

1、南京本次集中出让的所有地块,全部定品质。

根据今天同步发布的《关于提升全市新建商品住宅规划品质要求的通知》,“定品质”主要为公共空间再优化、建筑设计再升级、停车设施保安全等三大方面。

①公共空间再优化:针对有的小区公共空间品质不足的情况,配套设施尽量集中布设,避免零星布局;地下车库顶板覆土深度不得小于1.5米,以提高绿化景观品质。

②建筑设计再升级:针对室外晾晒设施杂乱无序、自行封闭的阳台颜色形式风格迥异、紧临交通干线窗户不隔音等情况,从天际线处理、平面设计、室内及户型设计、立面设计、附属设施等方面,提出一系列新的管控要求:地下车库地坪面层不得采用低品质水泥砂浆面层;立面应使用耐脏、耐老化、易清洗的高品质板材;当卧室、起居室(厅)布置在噪声源一侧时,外窗应采取三玻两腔等隔音降噪措施;新建的商品房小区应统一封闭阳台,并扩大阳台进深。

③停车设施保安全:居住区原则上应采用人车分流的交通组织形式,住宅建筑除访客车位和特殊车位外一般不得设置地面机动车停车泊位;进一步减缓非机动车坡度,提高坡道防滑要求;鼓励在高层住宅小区内设置电动自行车集中存放和充电场所,该场所应当独立设置,并与高层民用建筑保持安全距离。

2、规范项目主体变更、限制股权转让

竞得人在签订土地出让合同后,所持股份大于50%的前提下,可就该地块开发成立项目公司(另有约定的除外),土地使用权可申请变更至项目公司名下。

同时,有11宗地块不得联合报名竞买、不得合作开发,竞得土地后,竞得人可以按现有规定成立项目公司,但竞得人须持股100%,且股权不得转让。

3、拿地6个月内不得上市。

杭州一度宣传开发商拿地多少天后就能上市,甚至传为业内美谈,而能不能在这么短的时间内保证品质,并不是每一家房企每一个项目都能做到的。

南京对土地出让后的开发、建设、销售等行为提出更高的监管要求,在竞得土地后6个月内住宅部分不得申领预售许可证,申领预售许可证时,需由房产部门会同建设部门现场核实进度,符合要求的方可销售。

此外,当网上交易达到最高限价须通过摇号确定竞得人的地块,对商品住宅预售条件提高至完成住宅部分投资额的50%。

4,部分地块保证金50%。

南京对房企的资金要求也更严格。要求竞买保证金及须缴纳的土地出让金须为符合要求的自有资金,报名竞买时应提供相关说明材料,并分区域、分地块设定竞买保证金比例和成交价款缴纳时间,对部分地块可要求竞买保证金比例不低于出让起始价的50%,同时成交价款须在成交后一个月内付清。

可以说,杭州的土拍规则放在南京那里,只是基础版。

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杭州于7月30日公布第二批集供地时,我们有过两篇报道,一篇是对市场的评论,一篇是具体地块信息,大家可参阅。

7月30日,《叶帅起高楼》:杭州新政只有一个输家。

7月30日,《春江第一楼》:杭州土拍四大悬念破解。

地块分布地图如下:

地块具体信息如下:

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