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1、加强教育培训，激发农民的创业精神 农村的问题，说到底是教育农民的问题，发展“一村一品”说到底是为广大农民搭建一个施展才华、创业致富的舞台，没有较高素质的农民做主体，“一村一品”只能是空谈。因此，在发展“一村一品”过程中，要高度重视农民的教育培训工作。此项工作虽然难以短期见效，但却是带有根本性的措施和途径，有关部门应积极探索农民培训的有效方法，尽快制定农民培训的中长期规划，有效整合各种农民教育资源，发挥农广校、县级职业教育中心、乡镇农民技校等阵地作用，支持发展农村远程教育，努力建设一支农民教育培训的专业师资队伍，率先开展对示范村、推进村村干部、种养大户、农村能人、产业带头人及农村经纪人等的培训，发挥他们的示范带头作用，逐步把广大农户培养成有较强市场意识、有较高生产技能、有一定管理能力的现代农业经营者。通过农村劳动者素质的提高来激发他们的创业精神，增强他们自我发展的能力，为“一村一品”建设提供有力的人才智力支持。 2、扶持发展农民专业合作社和农业龙头企业，培育新型农民组织体系 “一村一品”规模化、专业化的特点必然要求建立与之相适应的新型农民组织体系。一是贯彻落实《农民专业合作社法》，在示范村优先扶持引导农民专业合作社的创建和发展。合作社是真正属于农民自己的经济组织，与农民的利益联结最为紧密，可以有效地增强农民生产经营的组织化程度，有力地提高其市场谈判能力，可以很好地实现小农户与大市场的对接，今后必然会成为“一村一品”特色产业最主要的市场主体。二是落实扶持政策，推动农业产业化龙头企业及各种农产品加工企业的发展，实现村企结合，形成企业带基地、基地联农户的产加销一体化、种养加一条龙的产业发展模式，有效解决农产品销售问题，其中关键要解决好企业和农户的利益联结机制问题。 3、重视农技推广的公益性，不断提升科技服务水平 优良品种的引进示范、动植物疫病防治，农产品生产过程中的质量安全及农业公共信息和培训教育服务等，具有明显的公益性质，要转变以往一些不全面的认识，认真贯彻落实国务院、省政府《关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，更加重视农技推广的公益职能，尽快研究出台宁陕的贯彻实施方案，启动并加快改革进程，努力解决农技推广体系体制不顺，机制不活、队伍不稳，结构失调，保障不足等突出问题。不断加强基层农技推广工作，更好地发挥其主导和带动作用，使其按照“便捷、易行、实用”的原则，加快推进科技入户。积极尝试在示范村、推进村建立国家公益性技术推广机构的服务终端，为“一村一品”发展提供有力的科技支撑。 4、加强品牌建设，不断提升产品竞争能力 市场经济就是品牌经济。因此，宁陕发展“一村一品”，要大力实施品牌战略，靠品牌整合资源，靠品牌壮大产业，靠品牌开拓市场。要研究制定“一村一品”品牌培育计划，出台扶持政策，鼓励具有地域特色和文化传统的产品申报驰名商标、名牌产品，积极参加国内外展示展销活动，加大宣传推荐力度，着力打造一批宁陕特色农业、生态旅游等名牌产品，增强其市场竞争力，提高“一村一品”的信誉度和知名度，推进“一村一品”品牌化发展。 5、加大政策扶持力度，不断完善工作机制 一是加强政策研究，优先解决“一村一品”发展中比较突出的土地流转、养殖用地审批、基础设施建设、项目资源整合等难点、热点问题，逐步建立一套支持“一村一品”发展的政策措施。二是尽快制定出台宁陕“一村一品”工作考核办法和驻村指导员管理办法，进一步明确县直部门和乡政府的工作职责，夯实包扶工作责任，加强工作督查和考核，推动“一村一品”工作稳步发展。三是不断加大资金投入。要认真落实省市县“一村一品”规划要求，县乡财政设立“一村一品”发展专项资金，并将其纳入工作考核内容。加大项目争取力度，积极整合涉农项目资金，倾斜扶持示范村、推进村产业发展，有效发挥政府财政资金的导向作用，带动农户自我投入，引导金融机构开展农户小额贷款业务，撬动工商等社会资本投资，逐步建立起农民为主、政府扶持、社会参与的多元投入体系，为“一村一品”又好又快发展提供资金保障。 6、因地制宜，突出特色，发挥优势 中国有一句俗语叫“五里不同风，十里不同俗。”农产品生产具有很强的特殊性。各地大多有自己的比较优势资源，譬如有的地方矿产资源丰富，有的地方区位优势明显，有的地方经商传统悠久，有的地方人文化底蕴深厚，传统的、具有优势的、历史文化产品也可以形成“一村一品”，只有结合实际才能发展好这项事业。在宁陕象金川的板栗产业，石沟的香菇，渔湾的大棚菜、江口的核桃等等，把这些优势变成品牌，这需要认清自身的优势。明确自己的产业定位，把比较优势转变为产业优势，把产业优势转变为经济优势。要把“优势”变为“特色”，如果刻意追求“一村一品”，一村不能共存“几品”，几村也不能共存“一品”，则是对“一村一品”内涵的最大误解。“一村一品”强调的应该是一个村至少要开发一种具有本地特色、打上本地烙印的产品，并围绕主导产品的开发生产，形成特色突出的主导产业。“一村一品”中“一品”并不局限在某些特定的产品，利用独特的环境资源吸引大批观光游客前来休闲和疗养，或者为城里人提供在农家住宿、吃农家饭、参与耕种和收割等农业劳动的“绿色旅游”，都可以算是“一村一品”的内容。所以，“一村一品”运动应该是囊括了旅游景点、文化设施、节庆活动等一切或具体或抽象的内容的。 |
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